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1月20日，美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普將在美國(guó)國(guó)會(huì)大廈舉行就職典禮。對(duì)此，英媒《金融時(shí)報(bào)》于19日刊登“美國(guó)優(yōu)先，還是美國(guó)獨(dú)行”一文。文章表示，特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后，這個(gè)世界最強(qiáng)大的國(guó)家將制定自己的規(guī)則。但特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”看上去頗有“美國(guó)獨(dú)行”的意味。

美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普

以下為文章全文：

“我們沒(méi)有永恒的盟友，也沒(méi)有永恒的敵人。我們的利益才是永恒的，我們有責(zé)任追逐這些利益。”第三代帕默斯頓子爵（Viscount Palmerston）——亨利·坦普爾（Henry Temple）在1848年大英帝國(guó)鼎盛時(shí)期描繪英國(guó)外交政策時(shí)如是說(shuō)?！坝?guó)是一個(gè)強(qiáng)大昌盛的國(guó)家，完全能夠選擇自己要走的道路?！?

說(shuō)美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）從這位19世紀(jì)的英國(guó)政治家身上受到啟發(fā)就未免太扯了。帕默斯頓的風(fēng)格明顯不適合社交媒體時(shí)代，但那些絞盡腦汁想從特朗普發(fā)表的大量“推文”中判斷其世界觀的人士，不會(huì)看不到兩人身上都有一種滿不在乎的態(tài)度。忘掉歷史上的種種糾葛、聯(lián)盟和敵對(duì)關(guān)系吧——本周特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后，這個(gè)世界最強(qiáng)大的國(guó)家將制定自己的規(guī)則。“美國(guó)優(yōu)先”（America First）看上去頗有“美國(guó)獨(dú)行”（America Alone）的意味。

至少這就是他的計(jì)劃。美國(guó)設(shè)計(jì)了當(dāng)前開放的全球經(jīng)濟(jì)體系，但特朗普打算制定自己的規(guī)則。他一上來(lái)便要拋棄《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）、重新與墨西哥和加拿大談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA），并對(duì)中國(guó)的進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅。還有，無(wú)需再懷念那套舊的地緣政治秩序——所有關(guān)乎共同價(jià)值觀和民主的東西。這位當(dāng)選總統(tǒng)會(huì)很樂(lè)意站在俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）一邊，與即將離任的巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）總統(tǒng)及共和黨外交政策建制派對(duì)著干。

特朗普還利用自己的Twitter帳號(hào)，通過(guò)挑戰(zhàn)涉及到臺(tái)灣問(wèn)題的“一個(gè)中國(guó)”政策，質(zhì)疑美國(guó)40年來(lái)與中國(guó)的接觸方式。別指望特朗普的政策會(huì)保持連貫性。前一刻，他還保證美國(guó)將從中東暴虐混亂的局勢(shì)中抽身；后一秒，他又說(shuō)要在敘利亞建立“安全區(qū)”——他之前曾表示這樣的政策將引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)。

那些期待特朗普帶來(lái)宏偉計(jì)劃的人士將感到失望。相比戰(zhàn)略思考，特朗普更喜歡做交易。他那“讓美國(guó)再度偉大”（Make America Great Again）的政綱只是直覺(jué)、偏見和沖動(dòng)組成的大雜燴。其中混合了經(jīng)濟(jì)民族主義、對(duì)“全球主義”的憎惡、對(duì)外來(lái)移民的敵視、對(duì)伊斯蘭極端主義的過(guò)度關(guān)注，以及對(duì)大國(guó)關(guān)系抱持的可以做交易的、零和的觀點(diǎn)。此外還有他對(duì)北約（Nato）毫不掩飾的蔑視，以及在為日本、韓國(guó)等東亞盟友提供安全保障方面的含糊其辭。

盡管如此，拒絕讓美國(guó)在國(guó)際上承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)角色與恢復(fù)美國(guó)權(quán)力和聲望（或許可以稱之為“好戰(zhàn)的孤立主義”）之間的矛盾，恰恰抓住了美國(guó)人民的想法。伊拉克、阿富汗兩場(chǎng)不必要戰(zhàn)爭(zhēng)的后遺癥讓民眾不再支持海外冒險(xiǎn)主義。皮尤研究中心（Pew Research Center）去年6月的民調(diào)顯示，近六成美國(guó)人希望美國(guó)“處理好自己內(nèi)部的問(wèn)題，讓其他國(guó)家盡它們所能去處理它們自己的問(wèn)題”。但同一民調(diào)也表明，多數(shù)美國(guó)人仍希望美國(guó)保持其全球主導(dǎo)地位。

孤立主義者的自得

美國(guó)的盟友們發(fā)自內(nèi)心感到恐懼的是，特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)，將為美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際自由秩序畫上句號(hào)。除了高舉貿(mào)易保護(hù)主義旗幟，他還承諾拒絕美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的義務(wù)。他可能繞過(guò)歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與普京敲定某個(gè)協(xié)議，還可能推翻國(guó)際社會(huì)與伊朗達(dá)成的核協(xié)議。他在美墨邊境修建阻擋墨西哥移民的隔離墻及禁止穆斯林入境的提議已令歐洲人震驚，但他們擔(dān)心的戰(zhàn)略性問(wèn)題是孤立主義者的傲慢，即放棄美國(guó)在支撐著西方的國(guó)際體系中所承擔(dān)的角色。縈繞在他們心頭的是上世紀(jì)30年代那段歷史：在歐洲墜入法西斯主義和戰(zhàn)爭(zhēng)的深淵之際，只顧自己的美國(guó)選擇了袖手旁觀。

當(dāng)然，盟友們已開始嘗試適應(yīng)美國(guó)新政府。日本首相安倍晉三（Shinzo Abe）是首位與特朗普會(huì)晤的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。安倍歡迎特朗普對(duì)北京方面采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)，同時(shí)也擔(dān)心美方對(duì)日本的安全承諾遭到弱化。特里薩·梅（Theresa May）領(lǐng)導(dǎo)下、處于退歐陣痛中的英國(guó)政府，仍然比往常更緊張地想要牢牢抓住“英美特殊關(guān)系”這類東西。此類關(guān)系根本無(wú)法代替戰(zhàn)后安排中的系統(tǒng)性、制度性合作。沒(méi)有美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，“西方”這一概念將失去其應(yīng)有之義。

美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)（NIC）的前顧問(wèn)、目前為華盛頓智庫(kù)大西洋理事會(huì)（Atlantic Council）一名主管的馬修·伯羅斯（Mathew Burrows）言簡(jiǎn)意賅地指出：“美國(guó)治下的和平（Pax Americana）不再劃算。相反，特朗普認(rèn)為，美國(guó)自立的程度足以讓其拋棄建立在規(guī)則基礎(chǔ)上的秩序，即便其他國(guó)家會(huì)因失去美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)而受損?！?

伯羅斯指出，美國(guó)的盟友們?cè)缫褦喽ㄌ乩势占炔豢深A(yù)測(cè)，也不可靠。中國(guó)將經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為地緣政治影響力的決心，不大可能因他那些挑釁性的“推文”而弱化。普京無(wú)疑認(rèn)為，與沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的特朗普打交道，他肯定會(huì)占上風(fēng)。

“我們得看看他的話有多少會(huì)被付諸實(shí)踐，”一位資深歐洲外交官談及特朗普的種種言辭時(shí)表示，“但十分清楚的是，特朗普正在終結(jié)美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)角色?！绷硪晃粴W洲資深政策制定人士評(píng)論稱：“我們都將與新一屆政府達(dá)成雙邊協(xié)議，但假裝大西洋兩岸之間意見一致是愚蠢的?！碧乩势諏?duì)多邊主義不屑一顧。但在歐洲，多邊主義是一種信仰。