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【布熱津斯基是美國(guó)外交界最有影響力的外交前輩，也是最知名的地緣政治戰(zhàn)略家之一，曾在1977年至1981年擔(dān)任美國(guó)國(guó)家安全顧問。5月27日在美國(guó)弗吉尼亞州一家醫(yī)院逝世，享年89歲。本文摘譯自布熱津斯基2016年12月在挪威奧斯陸諾貝爾和平獎(jiǎng)?wù)搲习l(fā)表的講話，這是他最后一次在大范圍內(nèi)進(jìn)行較高規(guī)格的公開演講。觀察者網(wǎng)趙玉琪譯】

自從七十多年前第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，國(guó)際和平便靠核武器威懾維系著。由于核彈具有單方面摧毀世界的獨(dú)特能力，它從根本上改變了國(guó)際政治格局。然而，隨著更多國(guó)家研制出類似的毀滅性武器，它對(duì)全球穩(wěn)定的影響也開始減弱。

美國(guó)對(duì)核武器的壟斷持續(xù)了不到10年。雖然上世紀(jì)50年代中期，核武器的威懾作用有所減小，但在40年代蘇聯(lián)面對(duì)美國(guó)核威懾時(shí)，仍不得不放棄迫使后者撤離柏林的地面封鎖計(jì)劃。到60年代初，美國(guó)又成功地促使蘇聯(lián)把核武器撤出古巴。

然而，古巴導(dǎo)彈危機(jī)之所以最終得到解決，與其說是美國(guó)單方面的勝利，不如說是兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間的相互威脅和相互妥協(xié)共同發(fā)揮了作用。美國(guó)不得不公開承諾絕不出兵古巴，并且秘密同意了從土耳其撤出“木星”導(dǎo)彈。

在核武器進(jìn)入國(guó)際事務(wù)20來年后，美國(guó)開始越來越多地考慮蘇聯(lián)的關(guān)切，從這個(gè)角度上說，核武器雖然可能引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，但也確實(shí)起到了維系和平的作用。對(duì)核武器的半壟斷權(quán)，決定了冷戰(zhàn)初期美蘇兩個(gè)大國(guó)享有超然地位，而它們雙方彼此了解，且都不愿制造兩敗俱傷的局面,以獨(dú)特的方式共擔(dān)全球責(zé)任。

此后，大國(guó)之間持續(xù)的意志較量雖然威脅全球穩(wěn)定，但尚不能構(gòu)成動(dòng)用核武器的正當(dāng)理由。隨著美國(guó)對(duì)核武器的戰(zhàn)略壟斷地位削弱，它開始謀求在其他領(lǐng)域建立優(yōu)勢(shì)，最令人矚目的例子當(dāng)屬與鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)開展和平合作。進(jìn)入80年代，中美兩國(guó)甚至通過非正式合作，在不做出核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的情況下，大幅提升蘇聯(lián)入侵阿富汗的代價(jià)，最終使其無功而返。

從80年代末至21世紀(jì)初，全球?qū)嵙Ω窬职l(fā)生了根本性變化。美國(guó)和俄羅斯仍然是主要對(duì)手，但自主研發(fā)核武器的中國(guó)，雖然核武庫(kù)規(guī)模較小，卻在遠(yuǎn)東地區(qū)擁有越來越大的影響力。盡管中美沒有建立全面同盟，但選擇性合作甚至秘密合作，已成為兩國(guó)關(guān)系的顯著特征之一。

因此，全球權(quán)力的三大鼎立國(guó)都不愿意主動(dòng)發(fā)起核挑釁，但如果要避免根本性沖突，美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯都必須保持謹(jǐn)慎、相互協(xié)作。

后蘇聯(lián)時(shí)期俄羅斯面臨的挑戰(zhàn)

對(duì)俄羅斯來說，地區(qū)局勢(shì)日益嚴(yán)峻。如今，非俄羅斯民族的前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)公開主張民族獨(dú)立，拒絕加入任何類似蘇聯(lián)的地區(qū)性組織。主要信奉伊斯蘭教的中亞國(guó)家也決心要把起初的名義獨(dú)立轉(zhuǎn)變成實(shí)質(zhì)獨(dú)立。烏克蘭和白俄羅斯這兩個(gè)信奉俄羅斯東正教的斯拉夫國(guó)家也有著同樣的愿望，它們?nèi)缃裰铝τ诮⒏营?dú)立的國(guó)家地位和武裝部隊(duì)，并與歐洲建立更緊密的聯(lián)系。

同時(shí)，中國(guó)為打通歐洲商業(yè)市場(chǎng)，在中亞積極謀篇布局，已使俄羅斯在前蘇聯(lián)東部成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位顯著下降。

雖然中俄的歷史齟齬使兩國(guó)不無戒心，但現(xiàn)階段融洽的關(guān)系為北京方面提供了更具吸引力的短期選項(xiàng)。中國(guó)雄心勃勃的“一帶一路”倡議在中亞大施拳腳，使莫斯科方面感到一絲不安，謹(jǐn)慎地鼓勵(lì)地方政府減緩實(shí)施中國(guó)打通歐亞的商業(yè)計(jì)劃。

俄羅斯阿穆爾州（藍(lán)色豎線區(qū)域）共有83萬人口。俄羅斯整個(gè)遠(yuǎn)東地區(qū)人口共計(jì)600萬。而阿穆爾河（即黑龍江）對(duì)岸的中國(guó)黑龍江?。t色橫線區(qū)域），人口達(dá)4000萬。

在不遠(yuǎn)的將來，如此顯著的人口差距可能會(huì)為中俄提出地緣政治難題。在某些人看來，中國(guó)有希望在東西伯利亞地區(qū)收復(fù)19世紀(jì)中葉割讓給沙俄的失地，而這正是俄羅斯最擔(dān)心的。這片荒無人煙的疆域，可能成為中國(guó)地緣政治復(fù)興的遠(yuǎn)期焦點(diǎn)。

美國(guó)絕不應(yīng)把中國(guó)當(dāng)作敵人

同時(shí)，我們需要認(rèn)識(shí)到，美國(guó)的對(duì)華政策變得越來越模棱兩可，缺乏十多二十年前中美關(guān)系融洽時(shí)期的那種共同戰(zhàn)略愿景。

中俄可能締結(jié)戰(zhàn)略同盟，這一方面是出于兩國(guó)內(nèi)部、政治以及意識(shí)形態(tài)慣性，一方面是由于美國(guó)政策考慮欠妥。美國(guó)必須謹(jǐn)慎防范這種嚴(yán)重危險(xiǎn)，千萬不可把中國(guó)當(dāng)作敵人對(duì)待；重要的是，美國(guó)不應(yīng)該偏向印度，把它作為亞洲的主要盟友，這必定導(dǎo)致中俄關(guān)系更加緊密。對(duì)美國(guó)來說，沒有什么比這種緊密關(guān)系更加危險(xiǎn)。

隨著歐亞大陸的國(guó)家走向政治覺醒，美國(guó)在該地區(qū)的角色轉(zhuǎn)向守勢(shì)并不足為奇。通過控制太平洋島嶼，美國(guó)在該地區(qū)維持著殘余勢(shì)力，宣告國(guó)家利益與歐亞地區(qū)安全息息相關(guān)。美國(guó)雖公開承諾保衛(wèi)日本和韓國(guó)，但該承諾必須建立在戰(zhàn)略審慎和決心之上。

美國(guó)還必須準(zhǔn)備好保衛(wèi)西歐與中歐。國(guó)際社會(huì)懷疑美國(guó)的決心和意愿，盡管如此——甚至正因?yàn)槿绱恕仨殰?zhǔn)備好在必要時(shí)采取軍事行動(dòng)。

因此，美國(guó)必須向克里姆林宮傳達(dá)明確的信息，美國(guó)不會(huì)在歐洲采取被動(dòng)態(tài)度，雖然不主動(dòng)策劃針對(duì)俄羅斯的大型政治或軍事反制行動(dòng)，但是俄羅斯必須明白，一旦占領(lǐng)拉脫維亞或者愛沙尼亞，美國(guó)就會(huì)封鎖俄羅斯西邊的出?？凇Ｈ绻鞣絿?guó)家封鎖波羅的海和達(dá)達(dá)尼爾海峽，切斷圣彼得堡和新羅西斯克的進(jìn)出口通道，俄羅斯將損失近三分之二的海上貿(mào)易。

美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)反應(yīng)將極大限制俄羅斯參與國(guó)際貿(mào)易并從中獲利的能力，同時(shí)為美國(guó)和其他西歐國(guó)家調(diào)集更大規(guī)模軍隊(duì)爭(zhēng)取更多時(shí)間，還能得到美國(guó)中歐盟友的幫助。鑒于中國(guó)很可能保持中立，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人將面臨令人不快的選擇：要么陷入削弱經(jīng)濟(jì)的孤立狀態(tài)，要么大幅撤兵。

同時(shí)，中國(guó)勞工可能逐漸地進(jìn)入地廣人稀的歐亞大陸東北地區(qū)并定居，由于人力持續(xù)不斷地涌入亞洲東北地區(qū)，逐漸超越了中俄官方劃定的邊界，而俄羅斯自沙俄時(shí)期掠奪這部分領(lǐng)土以來，從未切實(shí)鼓勵(lì)俄羅斯人朝該地區(qū)遷徙定居。

東北亞有動(dòng)蕩可能

以上事實(shí)表明，在接下來數(shù)十年里，東北亞當(dāng)前的邊界安排可能會(huì)產(chǎn)生變數(shù)，甚至爆發(fā)沖突，最終在歐亞大陸上形成更恒久的劃界方案。美國(guó)雖可能謹(jǐn)慎地對(duì)日、對(duì)韓拓展雙邊關(guān)系，但顯而易見，它只能在這一歷史進(jìn)程中扮演遠(yuǎn)觀者。

朝鮮帶來的安全問題更加迫在眉睫，它需要美國(guó)、中國(guó)以及（最佳情況下）轉(zhuǎn)向歐洲的俄羅斯加強(qiáng)安全合作。相比在明面上單獨(dú)行動(dòng)的美國(guó)，中俄可能對(duì)朝鮮內(nèi)部的政治變化產(chǎn)生更積極的影響。

長(zhǎng)期維持相對(duì)穩(wěn)定與和平，可能逐漸對(duì)朝鮮政局內(nèi)部演化產(chǎn)生累積性影響，如果得到周邊強(qiáng)大鄰國(guó)（中國(guó)、美國(guó)、日本，或許還有俄羅斯）的安全保證，則有希望達(dá)成更廣泛的和解。

中美俄應(yīng)聯(lián)手穩(wěn)定中東局勢(shì)

宗教仇恨使中東地區(qū)內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)不斷；伊朗極端分子發(fā)起核沖突的可能性依然存在；再加上民族主義高漲（或許得到俄羅斯軍事支持）的土耳其展現(xiàn)出地緣政治野心——每個(gè)都有可能爆發(fā)地區(qū)性沖突。

對(duì)此，理想的地緣政治對(duì)策是美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯開展三邊合作。在這一情況下，俄羅斯別無選擇，只能接受分別與中美兩國(guó)改善關(guān)系的現(xiàn)實(shí)性和必然性。

鑒于地區(qū)不確定性增加，中美俄三個(gè)核大國(guó)都可能面臨災(zāi)難性后果，所以必須時(shí)時(shí)思考過去與未來的多種可能性。中國(guó)需要反思能否接受不承擔(dān)周邊局勢(shì)責(zé)任的后果。這是否會(huì)危及中國(guó)的利益并促使中俄軍事關(guān)系過于緊密，導(dǎo)致中俄聯(lián)手對(duì)抗美國(guó)？

或者，如果中美俄這三個(gè)軍事實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家近期和遠(yuǎn)期分別能在中東和東太平洋地區(qū)加強(qiáng)合作，俄羅斯的全球地位是否能更受尊重？

氣候變化將影響地緣政治

全球范圍內(nèi)嚴(yán)重的氣候問題越來越有可能激化政治問題，所以上述情況很可能會(huì)進(jìn)一步復(fù)雜化。全球變暖可能導(dǎo)致大規(guī)模冰山融化，對(duì)一些現(xiàn)有人類聚居地構(gòu)成威脅，這是不詳信號(hào)。盡管戰(zhàn)略不安全達(dá)到了日益脆弱的人類此前從未經(jīng)歷過的嚴(yán)重程度，但在累積作用下，氣候變化可能會(huì)引發(fā)公眾更嚴(yán)重的不安。

地區(qū)合作需要各國(guó)拋開歷史分歧，拿出共同智慧和政治意愿。盡管核武器問世70年后仍然存在，其潛在破壞性有增無減，但它仍然不太可能帶來一邊倒的政治勝利。

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