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長庚:大選映射之下,日韓關(guān)系距離改善又遠了一點
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 長庚】
在一片爭議聲中,東京奧運會終于結(jié)束了。
然而,伴隨東京奧運會而點燃的日韓鄰居間的新老問題,似乎并沒有解決跡象。
尤其是最近一系列事件所折射出來的日韓矛盾,摻雜著經(jīng)濟、政治、外交甚至更廣層面的要素。
8月9日,日本經(jīng)濟新聞發(fā)了一篇文章,題為《文在寅擺脫半導(dǎo)體對日依存的虛與實》,解讀文在寅任內(nèi)提出的半導(dǎo)體材料自主化政策的失利,由此聯(lián)想到,半個月前,文在寅為何沒能借著奧運之機訪問日本。同一天,韓國國內(nèi)曝出重大新聞,三星電子副會長李在镕獲假釋,13日出獄,恐怕又是一個牽動韓國政局和日韓關(guān)系的變量。
8月9日,韓國法務(wù)部公布三星電子副會長李在镕將于光復(fù)節(jié)(8月15日)前的13日假釋出獄。圖自AP
當然歸根結(jié)底,是政治斗爭問題。無論日韓,皆是如此。
“出師未捷身先死”
下一屆韓國大選將于明年3月舉行,對很多文在寅的反對者而言,亟需凸顯出自己與文在寅的差異化,比如文在寅主張尋求朝韓和解,那就給他扣上“親朝”或“親華”的帽子。
就在7月19日文在寅宣布放棄訪日的當天,其實凌晨的時候朝日新聞還發(fā)布新聞稿稱文在寅決定于7月23號訪日,日方將調(diào)離此前對文在寅發(fā)表侮辱性言辭的日本公使。
很巧的是,當天早上9點,韓國青瓦臺與民溝通首席秘書官樸秀賢——地位相當于掌管青瓦臺宣傳口——在接受廣播電臺的直播采訪時,主持人詢問了朝日新聞的這則消息。他的回答是,首先,關(guān)于總統(tǒng)是否訪日,青瓦臺內(nèi)部尚無定論;其次,日本方面也并沒有像朝日新聞所說的那樣,向韓方通報對日本駐韓公使的處理結(jié)果,韓方完全不知情;第三,韓國民眾對此前日方一些舉動的憤怒,總統(tǒng)是充分理解的,并與之感同身受;第四,同時也希望民眾能夠理解國家的立場,對總統(tǒng)來講,必須要做更多面向未來、有利于國家利益的事情。
這是韓國時間上午9點左右,青瓦臺對于文在寅是否訪日的一個表態(tài),無論文在寅是否訪日,都會盡力到最后一刻。當時,韓國國內(nèi)輿論還普遍認為文在寅會訪日。何況稍早前日本官房長官也對日本駐韓公使的發(fā)言表示遺憾,并要求日本駐韓大使直接批評公使。
但是,到了當天下午韓國輿論突然有了大轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵點是韓國執(zhí)政黨共同民主黨召開最高委員會會議,原本會議日程是討論韓國大選黨內(nèi)候選人的競選時間,但會上還討論了文在寅訪日事宜。
共同民主黨最高委員會的主流意見是總統(tǒng)此刻不應(yīng)該去日本,日本沒有做出尊重的姿態(tài),而且還可能成為一個被菅義偉利用的政治事情。甚至有最高委員會成員質(zhì)疑,駐韓公使的發(fā)言可能是故意的,為了給東京奧運會和韓日首腦會談潑冷水,因為日本方面有人并不贊成會談。
日本駐韓公使相馬弘尚因?qū)n國總統(tǒng)文在寅發(fā)表侮辱性言論而被召回日本
其實,日本駐韓公使的這段侮辱性發(fā)言,并不是公開場合講的,而是在與JTBC記者晚餐時的私下交流。JTBC方面的說法是,雖然這些話是私下交流,但因為與國家利益息息相關(guān),我們經(jīng)過多重考慮,最終決定把它報道出來。事實上,外界看到的報道用詞已經(jīng)比較軟化,公使的原話更為露骨。
無論如何日本公使都不應(yīng)該說這些話,但從另一個側(cè)面也說明了日本國內(nèi)部分勢力、甚至包括日本外務(wù)系統(tǒng)是如何看待文在寅的。
同時,從日方如何收拾這個大簍子的行為也傳達出一個信號,即日方?jīng)]有強烈意愿為改善日韓關(guān)系做出努力,尤其是在文在寅的總統(tǒng)任期只剩下不到一年的時候。
日本國內(nèi)政治態(tài)勢是,現(xiàn)任首相菅義偉幾乎全盤照搬安倍政策。安倍是右翼人物,但他在一些內(nèi)外政策上比較務(wù)實,主要還是因為力量足夠強,在某些國際事務(wù)的處理中,能夠突破或平衡國內(nèi)的一些反對聲,自民黨內(nèi)部也能以安倍的意志來運轉(zhuǎn)。但菅義偉沒有這個能量,所以向美國靠攏是最好的選擇。
日本對當下美日韓關(guān)系的基本判斷,是美國在日韓之更偏向日本。就過去較短時期來看,美國在某段時間內(nèi)的重點放在韓國,特朗普任內(nèi)要求韓國增加軍費,但一直到特朗普下臺也沒談成;至于朝美接觸,其實就是把日本晾在一邊。但由于現(xiàn)在美國設(shè)想的東亞格局是把日韓拉攏起來,這就需要一個外部假想敵,而這個假想敵就是中國。
問題在于韓國究竟是怎么考慮的。在韓國政界有一句話,盧武鉉執(zhí)政之前,無論是主流的左翼政黨還是右翼政黨,除了對朝政策以外,其他的對外政策差別都不大。最早在盧武鉉政府拉開了一些差異,到李明博和樸槿惠時期,左翼和右翼的政策差距才不斷變大。
韓國貿(mào)易協(xié)會的統(tǒng)計顯示,來自日本的氟化氫進口額以2019年7月為轉(zhuǎn)折點而銳減,從2018年的6685萬美元減至2020年的937萬美元。日本占整體進口額的比率也從2018年的42%降至2020年的13%。圖自日經(jīng)中文網(wǎng)
筆者在與一些韓國學者、青瓦臺記者交流時,得知的版本是文在寅本人、青瓦臺國家安保室室長徐勛是主張訪日的。此次預(yù)想中的日韓首腦會談就是韓國“忖度”了美國的意圖,是韓國在背后推動。但后來青瓦臺幕僚建議文在寅,如果訪日之后什么成果都沒有,局面就會很尷尬。
因為對韓國來說,最希望達成的成果是日本解除對芯片材料的制裁,這是對韓國國內(nèi)最大的交代。但顯然形勢發(fā)生了變化,日本認為現(xiàn)在時間在它們這一邊。日韓雙方在會晤準備期間沒有談攏,雙方的共識與想在首腦會議上達成有意義的結(jié)果相距甚遠。特朗普時期,日韓之間的溝通其實很多,大多是私下接觸,這也是日韓官方交流的一個特點。比如,日本經(jīng)常會向韓國打聽,你們跟朝鮮談了什么,試圖與朝方接觸,不希望朝美在朝日之前建交——日本認為如果朝美建交,那在東亞就沒它什么事了。日本也試圖派人與朝方溝通,想要解決日本人被綁架事情,這也是日本內(nèi)部的政治需要。
再退一步說,即便是民間氛圍,且不論慰安婦、強制征用等“舊恨”,還有圍繞東京奧運賽場外的“新仇”,兩國民眾相互指責對方太過分,這種環(huán)境也不適合首腦會談。
可見,日韓走到今天這種尷尬的地步,背后原因很多,既有各自國內(nèi)政治的考量——尤其韓國已進入大選時間表,也不能忽略美國的外部推力。種種因素裹挾著文在寅往前走、搏一搏,但在日本駐韓公使侮辱性事件發(fā)生后,他又不可能喪失尊嚴赴日會談。何況,文在寅本人立下的人設(shè)是“克日”,自己黨內(nèi)的左翼民族主義人士也并不贊同跟日本會談。
作為執(zhí)政黨的共同民主黨,下一屆大選中跟文在寅拉開一定距離是很正常的策略。韓國選民結(jié)構(gòu)基本呈3:4:3分布,即左右勢力各30%的基本盤,中間搖擺盤為40%。判斷支持率多少,有兩個衡量標準,第一,40%的搖擺盤大多支持誰,第二30%的基本盤有沒有跌破,如果連基本盤都跌破了,就說明這個政權(quán)的危機越來越重。
但畢竟目前文在寅的支持率還沒有跌破基本盤,況且作為執(zhí)政黨,共同民主黨仍有必要維護文在寅的政治利益,這是執(zhí)政黨的義務(wù),而必須要抓住基本盤,這是政治上的考量。
反觀韓國最大的在野黨國民力量黨,其黨內(nèi)的一些議員就認為文在寅應(yīng)該去日本,由于這個話題在韓國的敏感度較高,所以不是以黨派表態(tài),只是黨內(nèi)部分議員的立場,某種程度上也算是借著本黨議員說出來了。這些人的理由無非是,如果總統(tǒng)被政治理論所左右,會損害韓國國家利益,外交不能跟國內(nèi)政治利益結(jié)合在一起;亦或是,無論如何奧運會本身應(yīng)該是排除政治的活動,去參加鄰居家的活動本來也是一件正常的事,等等。很顯然,這些立場在駐韓公使對文在寅發(fā)表的侮辱性言論面前,恐怕都站不住腳。
大選“亂斗”序幕已經(jīng)拉開
從韓國國內(nèi)政治斗爭來說,在之后大約7個月的時間內(nèi)只有一件事最重要,即明年3月韓國總統(tǒng)大選,各黨派、政治勢力已蠢蠢欲動。眼下有望沖擊下一屆總統(tǒng)的人選大概有幾個可能。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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