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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳弘】

澳大利亞的對(duì)華政策，一直是與其對(duì)自身的定位息息相關(guān)。

澳大利亞地處亞太地區(qū)，從20世紀(jì)末亞洲經(jīng)濟(jì)起飛開始，到之后中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，澳大利亞已經(jīng)將自己的命運(yùn)牢牢地與亞洲捆綁在一起。澳大利亞前總理保羅·基廷提出澳大利亞是一個(gè)亞洲國家，需要真正融入亞洲。這一理念長(zhǎng)期以來成為澳大利亞外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針。

2008年金融危機(jī)襲擊全球，但是澳大利亞是為數(shù)不多的未受到?jīng)_擊的西方發(fā)達(dá)國家之一，在新冠疫情爆發(fā)之前經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持正增長(zhǎng)，這主要是因?yàn)榘拇罄麃喆畛肆酥袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的快車。澳大利亞是一個(gè)出口型國家，主要出口農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品、能礦產(chǎn)品等，而這正滿足了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需求。

因此，在現(xiàn)實(shí)主義外交思想指導(dǎo)下，澳大利亞對(duì)華政策長(zhǎng)期以來較為務(wù)實(shí)。盡管在一些問題上會(huì)不時(shí)出現(xiàn)摩擦，甚至產(chǎn)生危機(jī)，但是雙方均能夠及時(shí)、有效地管控分歧，求同存異，推進(jìn)雙邊關(guān)系切實(shí)發(fā)展。

習(xí)近平主席2014年訪問澳大利亞期間，兩國關(guān)系升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2015年中澳自由貿(mào)易協(xié)定簽署。中國穩(wěn)固占據(jù)澳大利亞最大貿(mào)易伙伴的位置，此外，中國還是澳大利亞最大的國際游客來源國和國際留學(xué)生來源國。

2019年6月，在澳大利亞悉尼大學(xué)，畢業(yè)生在畢業(yè)典禮上慶祝。 新華社記者白雪飛攝

但是，在現(xiàn)實(shí)主義的表層之下，澳大利亞民族文化根基中存在有兩股潛流。第一是白澳主義，第二是保守主義的右翼思維。

澳大利亞聯(lián)邦1901年成立之后，就通過了俗稱“白澳政策”的限制有色人種移民入境的法案，其針對(duì)的對(duì)象主要就是華人。雖然白澳政策已在20世紀(jì)70年代被正式廢止，多元文化政策成為國策，但是種族主義一直潛藏在社會(huì)主流文化之下，在一定因素的觸發(fā)下便會(huì)沉渣泛起。

第二，澳大利亞在意識(shí)形態(tài)上相當(dāng)保守，無論是目前執(zhí)政的自由黨-國家黨聯(lián)盟，還是在野的工黨，對(duì)于共產(chǎn)主義思想和社會(huì)主義制度持對(duì)立態(tài)度，總體上澳大利亞國內(nèi)政治傾向偏右。

白澳主義和極右思維，共同助長(zhǎng)了目前澳大利亞對(duì)中國錯(cuò)誤認(rèn)知的思想基礎(chǔ)。尤其是特朗普?qǐng)?zhí)政之后，在國際反華勢(shì)力的推動(dòng)下，澳大利亞對(duì)中國的意圖和未來走向做出了完全錯(cuò)誤的判斷。

澳大利亞認(rèn)為，中國的崛起將改變中澳關(guān)系近50年的態(tài)勢(shì)。在越來越強(qiáng)大的中國面前，澳大利亞很難獲得過去的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)上的依賴也大大降低了澳大利亞的議價(jià)權(quán)和話語權(quán)。按照澳大利亞的冷戰(zhàn)思維，崛起的中國必將要取代美國，謀求地區(qū)和世界霸權(quán)。

對(duì)此，澳大利亞竭力配合美國，在亞太地區(qū)充當(dāng)反華急先鋒的角色，甚至于比美國更早地對(duì)華為實(shí)施全面禁令，在國際社會(huì)中率先聲稱要就新冠病毒溯源問題對(duì)中國進(jìn)行有罪推定的所謂獨(dú)立調(diào)查。

在美國“封禁TikTok”事件發(fā)生后，澳大利亞也跟進(jìn)了。

中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，澳大利亞在中國身上獲得了巨大的紅利，澳大利亞卻甘愿冒著失去這一巨大市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，在反華行動(dòng)中相當(dāng)猖狂囂張。

特朗普?qǐng)?zhí)政后，著力落實(shí)和推進(jìn)旨在打壓中國的所謂“印太戰(zhàn)略”，而“印太戰(zhàn)略”的中樞，即是美日印澳四邊對(duì)話機(jī)制。美日印澳四邊對(duì)話，本是2004年12月印度洋海嘯之后，美日印澳四國共同應(yīng)對(duì)賑災(zāi)的合作機(jī)制，時(shí)任日本首相安倍晉三提出在此基礎(chǔ)上建立四邊對(duì)話機(jī)制，建立美日印澳“菱形同盟”，即所謂QUAD。

對(duì)于這個(gè)機(jī)制，其實(shí)一開始澳大利亞并不熱衷。2008年，澳大利亞總理陸克文宣布退出該機(jī)制，他后來承認(rèn)，澳大利亞之所以退出，就是因?yàn)榭紤]到了中國的反應(yīng)。其實(shí)，最初美國對(duì)此也不起勁。2009年至2016年，奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)，美國凍結(jié)了這一機(jī)制。直至2017年1月特朗普上任后，該機(jī)制被重新啟動(dòng)并加速運(yùn)行。

澳大利亞本身就是一個(gè)地處印度洋和太平洋之間的兩洋國家，“印太戰(zhàn)略”有助于提升澳大利亞的戰(zhàn)略地位，發(fā)揮其在本地區(qū)乃至國際上的作用。

拜登政府執(zhí)政以來多次對(duì)澳大利亞表示肯定和支持，使執(zhí)政的自由黨-國家黨聯(lián)盟十分滿意。美日印澳四邊對(duì)話是“印太戰(zhàn)略”的軸心，拜登上臺(tái)后快速升級(jí)這一四國框架，同時(shí)澳大利亞還在四邊對(duì)話的內(nèi)部加強(qiáng)聯(lián)盟，同印度、日本磋商軍事合作，建立準(zhǔn)軍事同盟。

今年年初，四邊對(duì)話升級(jí)為四國首腦線上會(huì)面，9月24日，在華盛頓舉行了四國首腦線下會(huì)談，似乎來勢(shì)洶洶，頗有建立亞洲版小北約的態(tài)勢(shì)。