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陳平:特朗普上臺(tái) 將加速美國主導(dǎo)全球化的終結(jié)
關(guān)鍵字: 特朗普希拉里美國日本美國大選德國新自由主義全球化中國【受訪者/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 陳平;采訪整理/ 觀察者網(wǎng) 蘇堤】
11月9日,共和黨總統(tǒng)候選人特朗普贏得大選,由于特朗普競(jìng)選中所表達(dá)出的非常明顯的反全球化傾向,他的上臺(tái),也將開辟美國乃至全球政經(jīng)新格局。
復(fù)旦大學(xué)中國研究院研究員、北大國發(fā)院退休教授陳平,師從諾貝爾獎(jiǎng)獲得者普里戈金,是研究經(jīng)濟(jì)周期和混沌理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和理論物理學(xué)家。來往于中美之間30多年,全球遍地游歷,陳平對(duì)國際政經(jīng)格局和中國發(fā)展戰(zhàn)略常有獨(dú)到見解。
對(duì)此次美國大選,以及特朗普的上臺(tái),陳平也有著獨(dú)特而深入的思考。11日,在北京開往上海的高鐵上,觀察者網(wǎng)采訪了陳平教授。
美國將正式承認(rèn)后美國時(shí)代的多極世界
觀察者網(wǎng):你提到,特朗普當(dāng)選是美國主導(dǎo)的全球化、新自由主義的終結(jié)。怎么理解?
陳平:新自由主義即華盛頓共識(shí),從1980年代起美國開始推行。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)還沒垮,拉美國家因?yàn)槭蜐q價(jià),拼命借債。石油生產(chǎn)過剩之后油價(jià)大跌,拉美產(chǎn)油國家還不了債。美國人逼拉美做交易,以減免債務(wù)為誘餌,要求他們開放金融市場(chǎng),導(dǎo)致拉美國家匯率動(dòng)蕩。
拉美國家被迫搞貨幣美元化,即貨幣盯住美元,中國也曾經(jīng)學(xué)這個(gè)以美元為錨的固定匯率。這樣美國就逆轉(zhuǎn)了尼克松時(shí)代,美元和黃金脫鉤之后美元地位動(dòng)搖的趨勢(shì),重新鞏固美元霸權(quán)。
在二戰(zhàn)后到1971年尼克松決定美元和黃金脫鉤前,美國一直是世界上最大的貿(mào)易順差國。美國戰(zhàn)后建立全球軍事同盟的誘餌,是對(duì)同盟國開放美國的國內(nèi)市場(chǎng),讓北約和其他同盟國家在軍事上和美國站在一起,購買美國的武器,美國在這些國家駐軍。
其后果是扶持了兩個(gè)國家成為美國的競(jìng)爭(zhēng)者,德國和日本。這兩個(gè)國家對(duì)美國的貿(mào)易順差越來越大。從服裝、家電,到汽車等等,美國都競(jìng)爭(zhēng)不過了,意識(shí)到了威脅。
于是,美國就打安全牌。德日如果對(duì)美國貿(mào)易順差不妥協(xié)限制,美國就讓蘇聯(lián)威脅他們。德國日本讓步的方法不同,德國有錢,就補(bǔ)貼美國的駐軍費(fèi)。德國專心搞經(jīng)濟(jì),讓駐歐美軍去擋住蘇聯(lián)的可能入侵。
美國對(duì)日本就不一樣。日本的農(nóng)業(yè)保護(hù)主義就很厲害。日本農(nóng)產(chǎn)品比國際市場(chǎng)價(jià)格貴兩三倍,美國想壓迫日本進(jìn)口他們的糧食、牛肉,日本高關(guān)稅擋住不讓進(jìn)來。日本的大企業(yè)互相參股,美國想搞金融并購很困難。
于是美國就逼日本在1985年簽廣場(chǎng)協(xié)議,日元大幅升值。日本原來認(rèn)為自己的制造業(yè)很厲害,結(jié)果被迫出走,同時(shí)產(chǎn)生房地產(chǎn)和股市泡沫。泡沫破裂后進(jìn)入迷失的二十年。
日本和德國在金融上都是崇拜美國的。2008年金融危機(jī),歐洲吃了很大虧,因?yàn)橘I了很多美國的那些金融衍生品。
問題是,美國推行全球化和自由化的最終結(jié)果,走向了美國不愿意看到的另一面:即美國失去全球化的主導(dǎo)權(quán)。
1981年上臺(tái)的美國總統(tǒng)里根,推行星球大戰(zhàn)和大規(guī)模減稅的政策,出現(xiàn)巨額赤字。為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字,里根沒有印鈔票制造通脹,而是大量發(fā)債。這使得利率上升,美元升值,于是美國的制造業(yè)企業(yè)成本大幅上升,出口受損,制造業(yè)開始往外轉(zhuǎn)移。
這改變了整個(gè)美國經(jīng)濟(jì)格局。原來美國二戰(zhàn)后的政治是美國軍火工業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)的,比如通用電氣集團(tuán),既造導(dǎo)彈核反應(yīng)堆,也搞民用家電。后來發(fā)現(xiàn)不如搞金融賺錢。通用汽車也是如此。金融資本是沒有祖國的,在全球各地搞金融賺來的錢不回美國了。于是美國不但產(chǎn)業(yè)空心化、金融投資也空心化了。
華盛頓共識(shí)原來的算盤是,搞全球化,全球配置資源,海外成本低的地方生產(chǎn),賣到美國很便宜,美國控制銷售渠道。美國人可以不用那么辛苦,又能用價(jià)廉物美的產(chǎn)品。
美國低利率借債,但是海外兼并高收益回報(bào)。可以用金融的海外收益養(yǎng)美國的高福利,讓全世界替美國人打工。但是美國沒有估計(jì)到的是,自由化全球化打敗了蘇聯(lián)、東歐,壓制了日本,卻偏偏輸給了中國。
原來資本的海外收益不等于創(chuàng)造國內(nèi)的就業(yè)。雖然目前高端產(chǎn)業(yè)還控制在美國手上,中低端的產(chǎn)業(yè)大部出走海外。但是中低端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì),比高端產(chǎn)業(yè)多得多。
于是美國就業(yè)問題越來越嚴(yán)重,社會(huì)保障的負(fù)擔(dān)越來越嚴(yán)重。美國財(cái)政負(fù)債高的原因,首先是醫(yī)療和福利的沉重負(fù)擔(dān),其次是軍備競(jìng)賽。這導(dǎo)致美國沒錢搞基本建設(shè)。
中國做中低端制造業(yè),雖然利潤(rùn)薄,但就業(yè)解決得很好,吸引大量農(nóng)民工進(jìn)城,于是老百姓生活水平很快就提高了。經(jīng)濟(jì)規(guī)模提升,技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)也加快。
美國原來是想控制國際分工的制高點(diǎn),國內(nèi)做高端研發(fā),低端去海外生產(chǎn),資金利潤(rùn)回流美國。但是跨國資本卻不愿回來,因?yàn)橹袊?、愛爾蘭等這些國家吸引外資的優(yōu)惠稅率都比美國低,所以利潤(rùn)都留在當(dāng)?shù)乩^續(xù)投資了。
經(jīng)濟(jì)學(xué)的國際貿(mào)易理論講比較優(yōu)勢(shì),自由化似乎是雙贏的。但是從國際競(jìng)爭(zhēng)的全局來看,各國的競(jìng)爭(zhēng)能力不同,國家的相對(duì)地位就有升有降。中國制造業(yè)的崛起,帶動(dòng)中國軍事和金融地位的提升,打破了美國主導(dǎo)全球化的霸權(quán)地位。
觀察者網(wǎng):不過,反全球化、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、制造業(yè)回流,奧巴馬時(shí)代就已經(jīng)開始了。
陳平:的確是,奧巴馬企圖挽回制造業(yè),但是美國制造業(yè)并沒有大規(guī)?;亓鳌?
如果美國制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,不足以和價(jià)廉物美的中國產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),就只剩下一個(gè)辦法可以讓制造業(yè)回流,那就是征收保護(hù)性關(guān)稅,不讓中國的中低端產(chǎn)品進(jìn)美國。但奧巴馬又是贊成全球化的,如果反全球化,給他捐款的高科技和金融企業(yè)就不干了。現(xiàn)在支持希拉里的,主要是索羅斯這些金融集團(tuán)和硅谷的高科技企業(yè),因?yàn)樗麄儧]有全球化就難以生存和擴(kuò)張。
奧巴馬時(shí)代,反全球化還搞了TPP,想把市場(chǎng)份額從中國轉(zhuǎn)到越南去,扶植越南來中國制衡。但是同時(shí)又壓迫日本和韓國開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
不少中國人害怕美國的TPP排除中國,會(huì)對(duì)中國造成威脅。 但是我覺得,如果TPP成功執(zhí)行,首先打擊的是日本、韓國的農(nóng)業(yè),日本韓國的汽車打擊的是美國。中國可以坐收兩敗俱傷的漁翁之利。有趣的是,現(xiàn)在美國自己先放棄了??芍绹谌蚧膰H競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)力不從心了。
日本國內(nèi)很抵制,但是安倍很支持TPP,目的是想跟美國做政治交易,希望美國在釣魚島和南海問題上制衡中國,間接打擊人民幣,給日本的量化寬松護(hù)航。人民幣加入SDR籃子,釣魚島和南海緊張局勢(shì)一炒作,人民幣貶值。真實(shí)目的都是在打貨幣戰(zhàn),為西方國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁損失。
特朗普比奧巴馬更加反全球化、反自由貿(mào)易的原因,是他看到美國推行全球化的高昂代價(jià)是美國當(dāng)世界警察。和中國這樣的新興大國對(duì)抗不僅使美國無法脫身中東的泥潭,而且無法在基礎(chǔ)投資上和中國競(jìng)賽。
特朗普最終承認(rèn)美國的實(shí)力下降,無法維持冷戰(zhàn)時(shí)代建立的國際秩序。只有美國從國際舞臺(tái)上收縮,才有可能和中國等新興經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。所以,特朗普上臺(tái),打破了民主共和兩黨精英長(zhǎng)期達(dá)成的維持“美國霸權(quán)”的共識(shí),結(jié)束美國主導(dǎo)的全球化,轉(zhuǎn)向“美國優(yōu)先”的政策導(dǎo)向,將正式承認(rèn)后美國時(shí)代的多極世界。
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