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應(yīng)國家主席習(xí)近平邀請，法國總統(tǒng)馬克龍自4月5日起，對中國開啟為期三天的國事訪問。

從新冠疫情到烏克蘭危機，從全球供應(yīng)鏈重整到通脹、金融危機，當今國際秩序面臨層出不窮的挑戰(zhàn)，大國關(guān)系不確定性、全球治理的難度增加。中法同為有世界影響力的大國，有責任加強交流與協(xié)作，為應(yīng)對重大的全球與地區(qū)性挑戰(zhàn)提供方案。

馬克龍總統(tǒng)此次訪華有哪些意義？中法、中歐關(guān)系未來將如何發(fā)展？中法未來將如何就這些全球性問題開展合作？針對以上問題，觀察者網(wǎng)對話了中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建。

【對話/觀察者網(wǎng) 郭涵】

觀察者網(wǎng)：馬克龍總統(tǒng)在任內(nèi)第三次訪華，打破了兩國元首間相互回訪的慣例。近期也有好幾位歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人、歐盟高官或正式宣布訪華，或透露即將訪華的消息。結(jié)合這些背景，您如何評價馬克龍總統(tǒng)這次訪華的意義？

崔洪建：實際上馬克龍計劃訪華的消息去年就有所透露，這首先說明了法方對中法關(guān)系的重視。近年來由于新冠疫情等因素的影響，中法兩國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)有一段時間未能實現(xiàn)面對面交流。馬克龍之前也提出過，希望多來訪問中國，甚至說“最好每年來一次”。因此對于這次訪問，馬克龍總統(tǒng)和法國方面都很積極。

另一個背景是，目前中國重啟對外交往，歐洲再次成為對話交流的重點方向。法方也想趁熱打鐵，讓中法、中歐關(guān)系能夠盡快回到正常的交往水平。包括烏克蘭危機在內(nèi)的重大全球和地區(qū)性挑戰(zhàn)層出不窮，需要中法、中歐之間加強合作，這也是重要的背景。

中法兩個大國的領(lǐng)導(dǎo)人就重大問題作面對面的溝通，這不僅有助于法國提升它對中歐關(guān)系的影響，也能幫助它在當前歐洲的地緣政治危機中更好地發(fā)揮作用，中法交流合作也有助于國際社會在全球問題上找到共同的解決方案。這些都是馬克龍此時訪華的重要背景和動機。

說到意義，中法關(guān)系長期以來受到雙方的高度重視，而且相比中國與其他西方國家的關(guān)系有一定特殊性。一方面是歷史的原因，另一方面，中法雙方都很重視彼此作為聯(lián)合國安理會常任理事國的大國地位，對彼此獨立自主的外交傳統(tǒng)也相互贊賞。中法關(guān)系具有高度的戰(zhàn)略性。馬克龍總統(tǒng)本次訪華也體現(xiàn)了中法關(guān)系在中國與西方國家關(guān)系中獨特、重要的地位。

此外，法國不僅是一個有世界影響力的大國，也是歐洲的大國和歐洲一體化的主要推動者。我相信這次訪問也會對中歐關(guān)系起到積極促進的作用。

最后，當今世界面臨許多重大挑戰(zhàn)，法國長期以來也希望在全球治理領(lǐng)域有所貢獻。中法在積極參與全球治理、堅持多邊主義等一系列問題上有比較明確的共識。這次馬克龍來訪會進一步促進中法、中歐在全球治理層面的交流并尋求共識。

觀察者網(wǎng)：馬克龍總統(tǒng)上周宣布，邀請歐盟委員會主席馮德萊恩與他一同訪華，以“展示歐盟對華發(fā)出統(tǒng)一聲音”。您認為馬克龍此舉是出于什么樣的意圖？馮德萊恩的同行，從中方的角度來看有哪些意義？

崔洪建：馬克龍在臨近出訪之前，突然宣布這個消息，我想應(yīng)該有幾層含義。第一，這幾年隨著歐洲內(nèi)部政治生態(tài)的變化，歐盟正極力推進外交安全政策的“一體化”。近一段時間以來，歐洲內(nèi)部有一些針對法德等大國的批評，認為其外交沒有同歐盟的整體外交相協(xié)調(diào)。在此背景下，無論是法國還是德國，一方面強調(diào)本國外交獨立自主的一面，另一方面也強調(diào)其外交是歐盟整體外交的一部分。

我認為馬克龍?zhí)匾庋堮T德萊恩一同訪華，就體現(xiàn)出法國試圖在推進其大國外交的同時，想要找到并維持與歐盟整體外交之間的某種平衡。

其次，邀請馮德萊恩同行也體現(xiàn)出馬克龍想彌合歐盟內(nèi)部矛盾的良苦用心。去年11月歐洲理事會主席米歇爾繼德國朔爾茨總理后實現(xiàn)訪華，當時就有輿論指出，作為歐盟的主要領(lǐng)導(dǎo)人，馮德萊恩未與米歇爾一同訪華是因為在歐盟內(nèi)部、尤其是歐盟不同機構(gòu)之間，存在權(quán)能競爭關(guān)系，并且兩人在一些問題包括對華政策上的觀點和立場不一致。

因此馬克龍這次特意要和馮德萊恩同行，一是要向外界釋放“歐洲團結(jié)”的信號，二是馬克龍其實希望發(fā)展對華關(guān)系成為歐盟機構(gòu)共同努力的方向，而不能刻意制造矛盾和分歧。

外媒此前透露，馮德萊恩正競選北約秘書長一職

對中方來說，中法、中歐都是全面戰(zhàn)略伙伴，兩位領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)袂來訪可以同時相向而行，推進同法國與歐盟的關(guān)系。此外，從馬克龍的外交風格來看，這樣的安排也在情理之中。2019年習(xí)主席訪問法國時，馬克龍就曾別出心裁地邀請德國及歐委會領(lǐng)導(dǎo)人出席中法全球治理論壇并與習(xí)主席交流。這種外交上的特殊安排體現(xiàn)出，針對目前歐洲內(nèi)部的各種矛盾以及中歐關(guān)系的變化，馬克龍希望在外交上搞創(chuàng)新。

觀察者網(wǎng)：能否請您談?wù)劮▏矫鎸Υ舜卧L華設(shè)定的目標或者說期待？馬克龍此行最希望在哪些領(lǐng)域談出實質(zhì)性結(jié)果？

崔洪建：法國方面為這次馬克龍訪華設(shè)定了三個基本目標。從先后順序來看，他首先希望達到的目標是在重大的國際和地區(qū)問題，包括安全問題上與中國尋求共識；其次是在一些全球性挑戰(zhàn)方面尋求合作；第三，就是在雙邊政治、經(jīng)貿(mào)和人文交流等領(lǐng)域推進合作。

應(yīng)該說，法國對馬克龍的出訪有比較高的定位，首先視作兩位世界級領(lǐng)袖之間的交流，著眼于全球格局與世界秩序問題。因為當前世界形勢的變化處在一個非常復(fù)雜的時期，需要各國尤其是大國領(lǐng)導(dǎo)人之間加強溝通和協(xié)調(diào)。大國關(guān)系搞好了很大程度上有助于國際秩序的轉(zhuǎn)型過程更加平穩(wěn)向好。

而自從新冠疫情、烏克蘭危機爆發(fā)以來，歐洲方面對世界秩序與格局的變化出現(xiàn)了非常復(fù)雜且糾結(jié)的心態(tài)變化。法國和歐洲都在不斷調(diào)整它們的世界觀、秩序觀和發(fā)展觀。近年來，中方也不斷提出具有全球影響的、從發(fā)展、安全到文明的一系列倡議。雙方需要在頂層設(shè)計方面加強溝通，這也符合各自的需求。

具體到中法雙邊關(guān)系，對于以前堅持的共識需要進行再確認，針對新形勢下的變化要重新討論并尋求達成新共識。其中就包含了，中法雙方能不能在政治解決烏克蘭問題方面，做一定程度的溝通。中方已經(jīng)公布了政治解決烏克蘭問題的12點立場文件，雙方可以在此基礎(chǔ)上交換看法、深入探討。中法有意愿有責任也有能力去共同面對當前的重大國際與地區(qū)問題，并在達成共識的基礎(chǔ)上去提出解決方案。

第二個方面就是所謂的全球性挑戰(zhàn)。馬克龍上臺后，法國外交工作的一個主要方向就是氣候外交，對于推動相關(guān)領(lǐng)域的國際合作做出過貢獻。不久前，在中國的積極推動下，圍繞保護國際生物多樣性領(lǐng)域的合作取得了積極進展。馬克龍也是想借這次出訪的時機，與中方就氣候變化、生物多樣性保護、綠色轉(zhuǎn)型等全球治理層面的議題達成共識并采取共同行動。

第三個就是雙邊層面，中法現(xiàn)在需要進一步加強政治互信，因為兩國面臨變化的形勢，需要對各自的政治目標、政策路徑與合作方式做深入討論。當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇包括供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全等問題都可能成為影響中法經(jīng)貿(mào)合作的因素，有必要開展積極深入的討論。