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我覺得與其這樣，我們不如干脆使用一個更為中性的更有解釋力的更有詮釋力的新的范式，所以我就一直主張用良政還是劣政來代替所謂民主還是專制。

中國自己的崛起，它的成功經(jīng)驗表明：不管什么政治制度，最后一定要落實到良政善治才行，落實到中國人講的以人為本、勵精圖治才行。良政可以是西方的政治制度，但總體上它的治理能力，治國理政能力在普遍的下降。良政也可以是非西方的政治制度，中國就是一個成功的案例。中國模式雖有不足，但經(jīng)得起國際比較。同樣，劣政也可以是西方的政治制度，這樣的例子比比皆是。當(dāng)然劣政也可以是非西方的政治制度。

那么既然說到良政善治，我們就要探討第六個中國理念，我叫做“選賢任能”。那么實現(xiàn)良政善治要有人才。中國古人說，為政之要，惟在得人，用非其人，必難致治。從思想傳承來看，這種事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人的思想，在中國政治文化傳統(tǒng)源遠流長，也是中國政治文化中一種深層次的心理結(jié)構(gòu)。從普通百姓到干部，在文化心理上都認為治國必須靠人才。像西方那樣能說會道就可以競選當(dāng)總統(tǒng)，與中國政治文化深層的心理結(jié)構(gòu)是格格不入的。

過去西方創(chuàng)造了一個神話，說是只要制度好，選個傻瓜也沒有關(guān)系。但隨著中國模式，特別是選賢任能模式的崛起，今天還相信這個神話的人，估計自己也是傻瓜了。小布什八年治國無方，美國國力就直線下降。希臘和冰島領(lǐng)導(dǎo)人治國無方，國家就走向破產(chǎn)。

那么從制度傳承來看，中國選賢任能制度也是源遠流長的，它包括了持續(xù)上千年的科舉選拔制度，在當(dāng)時這是世界最先進的人才選拔制度，后來被西方國家競相模仿。當(dāng)然由于種種原因，科舉制度后來走向了僵化，直至被廢除。但中國人這種治國理政需要靠人才，人才要有治國理政的經(jīng)驗和資質(zhì)，我覺得這是中國人不可動搖的信念。

那么這里我想與大家分享兩個自己經(jīng)歷過的故事。

一個是鄧小平的一次談話，那是1985年9月18日上午，他會見加納國家元首羅林斯，我當(dāng)時擔(dān)任翻譯，這是非常特殊的一天，因為那天中國共產(chǎn)黨召開一次全國代表會議，這在兩屆黨代會就十二大和十三大之間舉行的一次會議，所以有些不尋常。用當(dāng)時總書記胡耀邦的話說，就是有一些重大的問題要解決。那次會見是這樣的，鄧小平在主持了這個會議的開幕式之后，就步行從會場到人民大會堂的福建廳來見羅林斯總統(tǒng)。

鄧小平會見羅林斯，張維為任翻譯

這次會議的一個重要的內(nèi)容就是對中共的領(lǐng)導(dǎo)班子做了重大的調(diào)整，實現(xiàn)了新老交替。當(dāng)時我記得是葉劍英、鄧穎超、徐向前等十位老一代的革命家離開了中央政治局。然后李鵬、喬石、姚依林等六位進入政治局，而且決定一百三十一位老同志不再擔(dān)任中央委員、中顧委委員、中紀委委員，同時增加了一大批新人進入中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

當(dāng)時鄧小平說：“三個委員會的成員進退做得很好，特別是中央委員會的年輕化前進了一大步，一批老同志以實際行動帶頭廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制，推進干部制度的改革，這非常好”。鄧小平說“這件事在黨的歷史上值得大書特書”。今天回頭看一下，就1985年開始的廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，對中國長治久安的意義，怎么評價都不過分。

那天鄧小平在大會開幕式結(jié)束后，直接來到了福建廳與加納客人見面。他當(dāng)時還沉浸在黨代會的氣氛中，所以上來就主動對羅林斯介紹黨代會，我剛從會場過來，這個會議對我們來說很重要。然后他談到了中國發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，他說這個挑戰(zhàn)包括人才不足，他說我們建設(shè)中國遇到的問題，一個是經(jīng)驗不足，還有就是人才不夠，這是我們的弱點，可能也是你們的弱點。然后鄧小平向客人介紹了中國在人才，包括領(lǐng)導(dǎo)人有序接班問題上的一些做法，包括培養(yǎng)人才，包括利用好現(xiàn)有的人才。鄧小平還談到要從50歲左右和40歲左右甚至更年輕的有大學(xué)學(xué)歷的和實踐經(jīng)驗的人中間發(fā)現(xiàn)人才。

回望過去，實際上江澤民、胡錦濤為代表的一大批領(lǐng)導(dǎo)人，就在那個時間段選拔出來的佼佼者，當(dāng)時還在一個更大的范圍內(nèi)選拔和培養(yǎng)一大批30歲左右的青年干部。放到各種崗位上去經(jīng)風(fēng)雨見世面，接受各種考驗和磨練。其中的佼佼者就組成了中國今天的最高的執(zhí)政團隊。那么這是我想講的第一個故事。

第二個故事就是在十八大召開前夕，美國《紐約時報》一位編輯給我來了個郵件，問我能不能就十八大寫一篇評論，所以我就熬夜寫了一篇。那么這標題就是《中國選賢任能制度對西方民主模式的超越》。那么今天讀來這篇文章，一個字都不用改。我當(dāng)時寫了這么一些話：我說世界上最大的兩個經(jīng)濟體都在經(jīng)歷最高領(lǐng)導(dǎo)人的換屆，這種巧合被西方媒體描述為一個不透明的共產(chǎn)黨國家與一個透明的大眾民主國家，這么一種鮮明的對比，我認為這種對比是非常膚淺的，它實際上涉及的是兩種政治模式之間的競爭：一種是更強調(diào)選賢任能的模式，另一種是迷信選票的模式。相比之下，中國選賢任能的模式可能勝出。

那么中國最高決策機構(gòu)及中共中央政治局常委的候選人，幾乎都擔(dān)任過兩任省委書記，或具有其他相應(yīng)的工作歷練。在中國，治理一個省的工作，對主政者的才干和能力的要求非常之高，因為中國一個省的平均規(guī)模幾乎是歐洲四五個國家的規(guī)模。

以即將接班的中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平為例，他曾在經(jīng)濟充滿活力的福建省擔(dān)任省長，后又擔(dān)任過民營經(jīng)濟高度發(fā)達的浙江省的省委書記，后來又擔(dān)任過上海市委書記，上海是中國的金融和商業(yè)中心，還有許多強大的國有企業(yè)。換言之，在習(xí)近平擔(dān)任中央政治局常委之前，他主政過的地區(qū)就人口而言超過1.2億，就經(jīng)濟規(guī)模而言，超過印度。其后他又有5年時間，以國家領(lǐng)導(dǎo)人的身份來熟悉整個國家層面的政治、經(jīng)濟、軍事、社會等各個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)工作。

美國政治家林肯的理想是“民有、民治、民享”的政府，但在現(xiàn)實中這一理想并非輕易可及。美國的民主制度距林肯的理想還相當(dāng)遙遠，否則諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨就不會批評美國的制度是1%的有、1%的治、1%的享。當(dāng)然1%的說法也可能過于嚴厲了。

美國經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨，2012年在美國文化生活類時尚雜志《名利場》上發(fā)表《OF THE 1%, BY THE 1%, FOR THE 1%》

中國已成為世界最大的經(jīng)濟、社會和政治改革的實驗室。中國這種“選拔加選舉”的模式，已經(jīng)可以和美國的選舉民主模式進行競爭。溫斯頓·丘吉爾有過一句名言：“民主是最壞的制度，但其他已經(jīng)嘗試的制度更壞。”那么在西方文化背景中，情況可能確實如此。許多中國人把丘吉爾這句名言意譯為“最不壞的制度”，但如果用中國偉大戰(zhàn)略家孫子的話說就叫“下下策”，它至少可以保證領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該離開政治舞臺的時候離開。

然而，在中國儒家選賢任能的政治傳統(tǒng)中，政府應(yīng)該永遠追求“上上策”或“最最好”的目標，力求選拔出最卓越的領(lǐng)導(dǎo)人。這當(dāng)然很難做到，但這種努力不會停止。中國通過政治制度上的創(chuàng)新，已經(jīng)產(chǎn)生了一種制度安排，這種制度安排很大程度上實現(xiàn)了“上上策”和“下下策”的結(jié)合，也就是說它能夠選出久經(jīng)考驗的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人，同時也有下下策，也就是有退出機制，這兩者是結(jié)合在一起的。

正是在這個意義上，我認為中國選賢任能理念和制度安排是對西方模式的一種超越。（完）

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