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就主觀來看，菲律賓并不期望與中國發(fā)生沖突，也不希望在中美之間選邊站，而且菲律賓與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也非常密切。但允許美國在菲律賓使用更多的軍事基地，客觀而言，無疑加劇了菲律賓卷入大國之爭和地區(qū)沖突的可能性——不管它的主觀意圖如何，萬一臺海有事，美軍若從菲律賓提供的基地出發(fā)，這就意味著菲律賓事實上已放棄中立立場，站在美國的一邊。

針對這一問題，菲律賓國內(nèi)也有一些學(xué)者提出自己的質(zhì)疑和擔(dān)心，希望菲律賓能在中美之間保持中立，奈何美國對菲律賓的影響太大了。

一方面，美國和菲律賓是幾十年的軍事盟友，在菲律賓軍方中有著非常強大的影響力。不僅是菲律賓的軍事現(xiàn)代化，菲美軍事合作，乃至菲律賓軍隊的軍事發(fā)展方向，美國都有深度參與。另一方面，美國對菲律賓社會的影響力也非常深遠(yuǎn)，有非常多的“代言人”。

雖然菲律賓民間也存在一些反對美國的聲音，但這些聲音對政治決策的影響力較弱；在決策層面，很多深受美國影響的人有更大的話語權(quán)，是他們一步步地推動了美菲在軍事等方面合作的深化。當(dāng)然，這不意味著決策精英們可以毫無顧忌地倒向美國，他們還是有一定的顧慮。

一些菲律賓民眾手持標(biāo)語，要求美軍離開菲律賓（圖/菲媒）

觀察者網(wǎng)：您剛提到菲律賓民間也存在一些反美的聲音。如同在韓國、日本那般，美軍在菲律賓也出過不少丑聞。對于駐菲美軍，菲律賓公眾都有哪些看法？

代帆：過去幾年，我們中心經(jīng)常在菲律賓做一些大型民調(diào)，觀測菲律賓大眾對于美國在菲的軍事存在、一些菲美沖突等問題的看法。就民調(diào)結(jié)果來看，菲律賓大眾對美國的信任度一直比較高，超過半數(shù)的民眾謹(jǐn)慎地歡迎美國在菲律賓的軍事存在，但也有約30%的人擔(dān)心和反對美國在菲的軍事存在。反對的原因有多種，比如民族自豪感強的人認(rèn)為，在菲律賓國土上設(shè)立美國軍事基地，本身是對菲律賓主權(quán)和國家尊嚴(yán)的破壞，而且這些美國軍事基地的存在更會導(dǎo)致菲律賓與其他國家的潛在沖突。

菲律賓的民調(diào)機構(gòu)“社會氣象站”每年也會做一些關(guān)于菲律賓民眾對美國的信任調(diào)查。有意思的是，美軍在菲的一些不良行徑被曝光后，確實會影響菲律賓社會大眾對美國的信任度；但是，菲律賓又是一個比較健忘的民族，事情過去之后，“親戚還是親戚”，他們還會繼續(xù)靠向美國。

觀察者網(wǎng)：最后一個問題，對于美軍在菲律賓的這些部署，我們中國可以做些什么？

代帆：第一，加強與菲律賓的政策溝通。盡管菲律賓發(fā)展與美國的軍事安全關(guān)系屬于其內(nèi)政，但是我們必須提醒菲律賓注意軍事安全合作關(guān)系對地區(qū)穩(wěn)定的外溢效應(yīng)，要求菲律賓采取穩(wěn)健的外交政策，對地區(qū)安全穩(wěn)定負(fù)責(zé)，避免引火燒身。

第二，加強與印尼、馬來西亞等國在南海議題和周邊安全議題上的協(xié)調(diào)，一定程度上孤立菲律賓與美國深化安全和軍事關(guān)系的意圖，從地區(qū)安全穩(wěn)定的層面對菲律賓施壓。

此外，菲律賓國內(nèi)的一些政治力量，比如一些軍事基地所在地的地方政府，其實是反對軍事基地的。比如菲律賓卡加延省長萬雷曼巴在2月6日表示，他不支持在該省建立美國準(zhǔn)軍事基地，他說：“這里不歡迎任何外國勢……他們（美國）是為了與其他國家（指中國）開戰(zhàn)。我們與鄰居不是敵人——中國臺灣地區(qū)不是、中國大陸不是、日本不是、韓國不是?！辈还苓@些反對是否有效，但或可成為阻礙或延遲這些基地部署的因素。

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