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美國(guó)政治科學(xué)家托馬斯·曼恩（Thomas E. Mann）認(rèn)為，美國(guó)兩黨意識(shí)形態(tài)的極化和權(quán)力的過度分離已經(jīng)讓美國(guó)政府陷入了半癱瘓狀態(tài)。政治科學(xué)家弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）說：“美國(guó)現(xiàn)在正處在我所見過最嚴(yán)重的政治危機(jī)之中。”他在著作《政治秩序的起源》之中造了一個(gè)詞“Vetocracy”（否決政治）來形容美國(guó)式民主的現(xiàn)狀——美國(guó)有太多的政府組成部分擁有否決權(quán)，任何想積極改變現(xiàn)狀的勢(shì)力在這一體制中都寸步難行。他們的判斷符合事實(shí)，近幾年美國(guó)大部分的政治活動(dòng)都是兩黨相互給對(duì)方“使絆子”。控槍立場(chǎng)最強(qiáng)硬的勢(shì)力只能通過限制某些特定類型槍支銷售和對(duì)購(gòu)買槍支者進(jìn)行“背景調(diào)查”的法案，無法根本性地改變美國(guó)槍支泛濫的現(xiàn)狀。這也是美國(guó)槍殺率居高不下和槍支泛濫問題無法被根治的本質(zhì)原因。

美國(guó)的“政治極化”——不斷增大的意識(shí)形態(tài)鴻溝（PEW圖）

在本次槍擊案的發(fā)生地內(nèi)華達(dá)州，全自動(dòng)步槍的銷售是合法的，且公民可以在公共場(chǎng)合持槍[4]。襲擊者帕多克也沒有任何不符合條件的個(gè)人歷史，所以很容易就通過合法渠道獲得了數(shù)支兇器。可見在大多數(shù)州基本沒什么槍支管制，“背景調(diào)查”也是擺設(shè)，只要行兇者智力正常，在美國(guó)想弄幾把槍是非常容易的事情。相比之下，我國(guó)有較嚴(yán)格的槍械管理法律，非警察非安保非獵戶非運(yùn)動(dòng)員的普通公民申請(qǐng)辦理民用槍持槍證，必須經(jīng)過經(jīng)常住地派出所審查，縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審查同意后，報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)[5]，包括警察在內(nèi)的任何人想要持槍都必須擁有持槍證。

官商勾結(jié)

另外一個(gè)促進(jìn)美國(guó)槍擊案頻發(fā)的重要因素就是官商勾結(jié)。在美國(guó)，“持槍權(quán)”最強(qiáng)有力的擁護(hù)者是全國(guó)步槍協(xié)會(huì)（National Rifle Association，簡(jiǎn)稱NRA）的利益團(tuán)體。該組織擁有至少500萬會(huì)員[6]和大量資金，在總統(tǒng)大選、國(guó)會(huì)選舉、甚至最高法院法官的任命上都發(fā)揮了重要作用。

NRA在1934年成立了自己的“立法事務(wù)部門”（Legislative Affairs Division），向會(huì)員積極講解與槍支相關(guān)法案的內(nèi)容和政府對(duì)控槍的態(tài)度。1975年，NRA成立了“立法行動(dòng)研究所”（the Institute for Legislative Action），進(jìn)行系統(tǒng)性的公開游說，直接參與到美國(guó)的政治活動(dòng)中。1976年，成立“政治行動(dòng)委員會(huì)”（Political Action Committee），設(shè)立基金專門影響總統(tǒng)大選。1977年以后，NRA持續(xù)進(jìn)行政治擴(kuò)張，并和共和黨內(nèi)的保守政客結(jié)成同盟。1998年-2006年，用于反對(duì)槍支管制的資金總共有大約600萬美元，其中NRA的資金占了大約90%。

事實(shí)證明，在美國(guó)這個(gè)由資本寡頭控制政治的國(guó)家，NRA的努力得到了回報(bào)。NRA第一個(gè)支持的總統(tǒng)候選人里根就在1980年的大選中戰(zhàn)勝了對(duì)手卡特。在1994年成功游說阻止了眾議院議長(zhǎng)湯姆·福利的連任。在2013年科羅拉多州的罷免選舉中，NRA花費(fèi)超過36萬美元“購(gòu)買選票”，最終成功罷免了兩位支持嚴(yán)控槍支的民主黨政客——州參議院議長(zhǎng)約翰·摩斯和州參議員安吉拉·吉隆。美國(guó)國(guó)會(huì)歷史上任職時(shí)間最長(zhǎng)的議員約翰·丁格爾（John Dingell）就是NRA的董事會(huì)成員。歷史上有八位美國(guó)總統(tǒng)都是美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)的會(huì)員。

根據(jù)1999年美國(guó)《財(cái)富》雜志的調(diào)查，大多數(shù)國(guó)會(huì)議員和工作人員認(rèn)為，NRA是美國(guó)最具影響力的游說集團(tuán)[7]。在2012年，88%的共和黨員和11%的民主黨員都在職業(yè)生涯中接受過NRA的政治獻(xiàn)金。在剛結(jié)束的大選里，NRA投出了史上最多的資金，從一開始就押寶黑馬特朗普，最終幫助他入主白宮。據(jù)悉，NRA給特朗普的團(tuán)隊(duì)直接捐贈(zèng)了超過2100萬美元，另外花了960萬美元幫特朗普打廣告，還有1200萬被用于攻擊特朗普的對(duì)手希拉里，因?yàn)镹RA擔(dān)心希拉里會(huì)提名不大力支持持槍權(quán)的大法官[8]。

1983年里根總統(tǒng)在NRA發(fā)表講話

2016年特朗普總統(tǒng)在NRA發(fā)表講話

在美國(guó)，選舉捐款屬于“政治獻(xiàn)金”，利益團(tuán)體出錢幫助政客競(jìng)選，政客當(dāng)選后出力報(bào)答，也就是我們熟悉的行賄。至于這件事在美國(guó)為什么是合法的，這就是美國(guó)政客的“智慧”了。美國(guó)特色民主主義有一個(gè)包治百病的“良方”，就是把自己不能解決的社會(huì)問題合法化，然后聲稱沒問題了。賭博問題解決不了，合法化；毒品問題解決不了，合法化；賣淫問題解決不了，合法化（內(nèi)華達(dá)州允許開設(shè)妓院）；槍支問題解決不了，合法化；行賄問題解決不了，合法化；不一而足。在美國(guó)特色民主體制之下，道德是反理性的。一切都要順從“民意”，任何主張只要支持的人足夠多或者叫嚷的聲音足夠大，都會(huì)有政客為了爭(zhēng)取選票而開始同情這一主張，多么離奇的事情都可能成為未來美國(guó)社會(huì)的“政治正確”。

美國(guó)的政治家們從來沒有到過群眾中去綜合什么群眾的經(jīng)驗(yàn)，然后總結(jié)成更有條理的辦法，大部分政客只是觀察一下什么觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)最流行，然后在競(jìng)選中聲稱自己支持它。比如民主黨人希拉里·克林頓。2000年議員選舉的時(shí)候，希拉里說婚姻是“一個(gè)男人和一個(gè)女人之間的神圣結(jié)合”，2008和奧巴馬爭(zhēng)奪民主東總統(tǒng)候選人提名的時(shí)候，她說支持同性伴侶“民事結(jié)合”，到2016年總統(tǒng)大選的時(shí)候希拉里就開始說“我個(gè)人內(nèi)心支持，在政策和法律上也支持（I support it personally and as a matter of policy and law）”同性婚姻?？梢哉f她對(duì)同性戀現(xiàn)象沒有進(jìn)行任何調(diào)研，也沒有形成自己的看法，言論完全是貼著美國(guó)社會(huì)主流輿論不斷“流變”的。