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丁純:特朗普的“無序執(zhí)政”正在重塑歐洲安全邏輯
最后更新: 2025-05-12 14:23:12特朗普2.0對于歐洲的打擊到底怎么樣?相關機構(gòu)包括美國的彼德森研究所、德國的基爾世經(jīng)所實際上都做了模擬。當然,前期的模擬都沒有像特朗普做得那么狠,好多都只是按照美國征收10%的關稅做的,但結(jié)果顯示對歐洲都有較大影響。
另外,經(jīng)濟沖擊里面還包括對于科技的沖擊,尤其是對于馬斯克為代表的X平臺。因為我們知道美歐之間的不對稱就是歐洲人對美國的貨物貿(mào)易順差,反過來說,服務貿(mào)易上美國是順差,美國人掙歐洲人的錢大量是在高科技公司和服務業(yè),所以馬斯克這類是主要對象。
第三是對自由主義秩序的沖擊??梢院苊黠@地看到,特朗普的上臺很大程度上鼓舞了歐洲的極右翼政黨,對歐洲整體的意識形態(tài)秩序形成了很大的沖擊。尤其是魯比奧、萬斯跑到歐洲去說,“問題不在于俄羅斯、不在于中國,而是在于歐洲本身”,公開質(zhì)疑當前歐洲民主的正義性,支持歐洲極右翼,如德國選擇黨等。同時,美國退出巴黎氣候協(xié)議等原來歐美共同推動的所謂新自由主義秩序,也令歐洲遭受了重大沖擊。
其次,是歐洲方面對此的回應。首先,歐洲在安全議題上的回應主要體現(xiàn)在援烏問題上。在布達佩斯峰會上,大多數(shù)歐盟國家誓言繼續(xù)援烏抗俄。同時大量歐盟國家和烏克蘭簽訂雙邊安全協(xié)定,以示對烏克蘭的支持。另外,歐委會還破天荒地首次設立了主管防務和太空的委員。澤連斯基在華盛頓“受辱”以后,包括英國首相斯塔默等歐洲領導人都表示了對烏克蘭的繼續(xù)支持。同時,馬克龍說,法國跟英國作為歐洲唯二的擁核國家,應該由英法來提供核保護傘。德國一改常態(tài),新總理默茨等明確表達了予以考慮的姿態(tài)。
2月28日,特朗普和澤連斯基當天在白宮橢圓形辦公室會面,美國副總統(tǒng)萬斯在座,三人在媒體面前發(fā)生激烈爭吵。鳳凰網(wǎng)
另一個歷史性的變化,就是馮德萊恩提出來的“再武裝歐洲”,而且破天荒地提出8000億歐元的預算。不惜通過允許各成員國搞赤字財政,這在歐債危機之后其實是最忌諱的。這8000億歐元大量都需要各成員國自己額外去籌集。而且對美國的態(tài)度,歐洲內(nèi)部也并不統(tǒng)一,頗難處理。
在經(jīng)濟上,總體上來看,歐洲還是想與美談和,比如買美國天然氣、武器,甚至還有主張把中國作為投名狀,配合美國,來換取跟美國達成協(xié)議。歐盟從美國進口LNG,尤其是2022年俄烏沖突以后進口大量增長。歐盟總體上不想跟美國大打貿(mào)易戰(zhàn),但是因為特朗普是不靠譜的,歐盟不得不做一些反制的措施。最后的殺手锏是被歐洲人稱為“貿(mào)易火箭筒”的ACI(反脅迫工具)。利用反脅迫工具,歐盟可以對美國的服務、商品投資、科技等領域進行反制。
最后來談一下特朗普2.0對“一帶一路”倡議的沖擊影響以及中國的應對路徑。
從產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)角度來看,一方面,美國推動的“友岸外包”政策有可能形成針對“一帶一路”的產(chǎn)業(yè)隔離帶,特朗普可能通過關稅手段迫使相關制造業(yè)從中國轉(zhuǎn)移至墨西哥、東南亞,沖擊“一帶一路”沿線工業(yè)園區(qū)(如越南、馬來西亞)。另一方面,美國開始施壓“一帶一路”戰(zhàn)略性運河通道。2025年年初,美國國務卿馬可·魯比奧在與巴拿馬總統(tǒng)何塞·勞爾·穆利諾會晤時,要求巴拿馬“立即”減少中國在巴拿馬運河及其周邊的影響力,隨后穆利諾總統(tǒng)宣布,巴拿馬將不再續(xù)簽與中國的“一帶一路”合作協(xié)議,該協(xié)議將于2026年到期。
從區(qū)域合作角度來看,全球南方成為各方爭奪的焦點。一方面,全球南方在世界性事務中的話語權正在上升。中亞“中間走廊”地區(qū)具有地緣戰(zhàn)略意義;拉丁美洲和非洲擁有豐富的礦產(chǎn)資源;東南亞地區(qū)有豐富的廉價勞動力資源,這促使全球南方成為中美搶占合作先機的關鍵地點。另一方面,美國正在利用“對等關稅”等強硬手段對全球南方施壓,迫使它們在某些政策上讓步。
圖片來源:跨里海國際運輸走廊國際協(xié)會官網(wǎng)
目前,隨著特朗普掀起的關稅沖擊以及貿(mào)易戰(zhàn),中美進入新一輪博弈,隨之而來的風險是美國次級制裁的范圍可能進一步擴大。對此,中國的應對策略應該圍繞三方面展開:
首先,進一步打造多極聯(lián)動網(wǎng)絡,比如深化“金磚+”機制擴容、激活中國-海合會自貿(mào)區(qū)談判、重點支持產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)方面的“南南合作”項目等等。
其次,強化金融安全網(wǎng)的建設,擴大人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)、金磚國家應急儲備安排(CRA),降低對SWIFT(國際資金清算系統(tǒng))依賴。完善外匯儲備的多元避險機制,打造應對突發(fā)性制裁沖擊的“應急通道”。
再次,激活區(qū)域多邊機制。推動上合組織、金磚銀行與“一帶一路”深度融合,形成規(guī)則制定權“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。通過加強與周邊國家以及發(fā)展中國家的關系,利用靈活務實的區(qū)域多邊合作模式來突破戰(zhàn)略圍堵。
最后,特朗普2.0與美歐分歧的交織,將使“一帶一路”面臨更復雜的“去中國化”壓力和更碎片化的合作機遇。中國需以“靈活多邊主義”突破圍堵:在歐美之間利用利益分化,深化與歐洲務實合作;在南方國家強化發(fā)展敘事,鞏固“全球南方”伙伴關系;在項目層面推動綠色-數(shù)字轉(zhuǎn)型,對沖美國遏制壓力。
以上是我的演講,謝謝大家!
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- 責任編輯: 鄭樂歡 
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