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中日繼G20上短兵相接 達(dá)沃斯論壇再度交鋒
關(guān)鍵字: 達(dá)沃斯林毅夫西村康稔日本內(nèi)閣亞投行中國經(jīng)濟世界經(jīng)濟論壇亞洲經(jīng)濟“您對日本同行還有什么問題要問嗎?”
“我就建議日本來加入這個亞投行?!?
“加入亞投行”是北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授林毅夫?qū)θ毡九笥训慕ㄗh。在今天上午的夏季達(dá)沃斯“全球經(jīng)濟展望-亞洲視角”分論壇上,林毅夫和與會的日本政府智囊就亞洲經(jīng)濟發(fā)展展開對話,其中既有激烈的交鋒,也有善意的提醒。
而就在9月初土耳其的G20全球財長及央行行長會議上,中國行長周小川會議上表示股市調(diào)整已經(jīng)大致到位,人民幣匯率也不存在長期貶值的基礎(chǔ),同時,我國闡述了如何將經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的負(fù)面影響最小化,得到了絕大多數(shù)與會國家的認(rèn)可和支持。而日本財長麻生太郎在強調(diào)本國將有望迎來經(jīng)濟復(fù)蘇的同時,企圖將中國推到風(fēng)口浪尖,他認(rèn)為中國陳述的改革方案缺乏細(xì)節(jié)而沒有實際意義。
美國彭博社還援引據(jù)兩位不愿透露姓名的會談官員稱,麻生是G20會議上唯一批評中國計劃的代表。
達(dá)沃斯分論壇現(xiàn)場
此次參加達(dá)沃斯分論壇討論的日本友人有兩位,一位是西村康稔,他擔(dān)任日本內(nèi)閣府副大臣,是安倍內(nèi)閣閣員中掌管經(jīng)濟政策的重要人物,被委以宣傳“安倍經(jīng)濟學(xué)”的重任,也被視為自民黨未來重點人物。另一位是玉木林太郎,也曾擁有任職日本政府的豐富履歷,目前擔(dān)任經(jīng)濟與合作發(fā)展組織副秘書長。
林毅夫教授在達(dá)沃斯論壇現(xiàn)場
在談到中國經(jīng)濟的發(fā)展前景應(yīng)更偏重“結(jié)構(gòu)改革”還是“加強國際合作”時,西村康稔與林毅夫教授產(chǎn)生了分歧。西村康稔認(rèn)為日本在這方面有足夠資歷擔(dān)當(dāng)中國的老師,在“失落的20年”中遭遇的教訓(xùn),中國應(yīng)當(dāng)吸取,希望中國能夠進行“成功的改革和增長”。
林毅夫教授則鮮明地指出,日本在“失落的20年”中面對的問題與中國不同,“你不能光以日本的經(jīng)濟、日本的經(jīng)驗來預(yù)測中國的未來”;日本在那個時候已經(jīng)進入發(fā)達(dá)狀態(tài),而中國仍然是一個發(fā)展中國家。林毅夫認(rèn)為,在一個“融合了的世界中”,發(fā)展中國家才是經(jīng)濟發(fā)展的希望,而這一希望又應(yīng)當(dāng)寄托在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面。發(fā)展中國家的瓶頸恰恰在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),林毅夫坦言,這類瓶頸的存在,就是催生亞投行的原因。
當(dāng)主持人問林毅夫:您對日本同行有什么問題要提嗎?林毅夫回答說,“我就建議日本來加入這個亞投行?!?/span>
西村康稔回應(yīng)稱,亞洲擁有“高質(zhì)量”的基建投資非常重要。他十分希望亞投行有“好的治理”,如果能有“高質(zhì)量”的基建投資,日本愿意支持。
西村康稔
觀察者網(wǎng)注意到,美國曾對中國主導(dǎo)的亞投行表示過質(zhì)疑:美國方面懷疑亞投行能否保持高標(biāo)準(zhǔn)。在上午達(dá)沃斯分論壇上,西村康稔雖然表示“愿意”與亞投行加強合作,然而總是帶著“高質(zhì)量”的前提,似乎與美國“高標(biāo)準(zhǔn)”的說法如出一轍。
當(dāng)然,西村與林毅夫的這輪交鋒,總體上算是保持了彬彬有禮;不過,大家可曾記得,就在若干天前的G20峰會上,中日的交鋒,卻最終讓日本落得孤立無援。
9月4日-5日期間,在土耳其舉行的G20財長峰會上,日本財長麻生太郎依舊擺出一副老師的做派,批評中國的改革方案缺乏細(xì)節(jié),企圖單方面孤立中國,結(jié)果卻遭遇了反孤立的下場。
會上,中國央行行長周小川在會議上表示股市調(diào)整已經(jīng)大致到位,人民幣匯率也不存在長期貶值的基礎(chǔ)。同時,他還闡述了如何將經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的負(fù)面影響最小化,得到了絕大多數(shù)與會國家的認(rèn)可和支持。
不過,日本財長麻生太郎在強調(diào)本國將有望迎來經(jīng)濟復(fù)蘇的同時,企圖將中國推到風(fēng)口浪尖,他認(rèn)為中國陳述的改革方案缺乏細(xì)節(jié)而沒有實際意義。他對記者們說,中國需要盡快解決過度投資、社會安全體系、不良貸款等問題,還呼吁北京在其經(jīng)濟管理上采取謹(jǐn)慎方式,確保與市場行為體的溝通。
日本媒體對麻生的聲援接踵而至,5日的《讀賣新聞》稱“G20國家施壓中國改革”,“中國經(jīng)濟減速將帶來一場世界范圍的風(fēng)險”;6日的《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱G20會議上發(fā)達(dá)國家強烈要求中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革,并表示中國政府沒人反駁麻生的發(fā)言,“一直認(rèn)真地聽”。不難看出,報道中提到的“國家”指的其實只有日本而已。
對于中國經(jīng)濟,其他外媒則發(fā)出了不同于日本的聲音。
“日本副首相兼財務(wù)大臣的麻生太郎標(biāo)志性地撇著嘴角,但兩眼無神,呆呆發(fā)愣?!卑拇罄麃啞督鹑谠u論報》在其圖片配文中寫道:“日本財相告訴G20國家中國的穩(wěn)定計劃缺乏細(xì)節(jié),但這么做卻讓日本在會上遭到孤立,而非中國”。此外,相信美國彭博社報道也會讓日本尷尬:G20接受了周小川的計劃,指責(zé)中國的日本成孤家寡人。據(jù)兩位不愿透露姓名的會談官員稱,麻生是唯一批評中國計劃的代表。與日本在會上被孤立形成鮮明對比的是,中國得到了與會國的理解和支持。
據(jù)英國《金融時報》報道,中國成功地說服G20領(lǐng)導(dǎo)人,中國的經(jīng)濟政策和匯率形成機制改革得到廣泛國際支持,消除了各國對于新匯改的擔(dān)憂,中國不會通過競爭性貶值來刺激出口。人民幣貶值和新的匯率管理安排,是向著在更大程度上由市場決定匯率的目標(biāo)邁出的一步。此外,德國財長朔伊布勒表示,G20一致同意,沒有理由害怕中國增長放緩。
以下文達(dá)沃斯分論壇討論實錄:
主持人田薇:首先請詹妮弗來講一下世界經(jīng)濟論壇的框架,然后又一組專家請他們介紹一下亞洲經(jīng)濟展望的視角。我先介紹一下詹妮弗一會兒要說的報告,這個報告叫做“包容性增長與發(fā)展新框架”,她研究的是全球經(jīng)濟的增長和影響我們世界經(jīng)濟的一個報告,世界經(jīng)濟論壇這是第一次發(fā)布這樣一個報告,詹妮弗上臺之前還跟我說,她非常熱誠的關(guān)心這個報告,希望跟大家做介紹。詹妮弗本人是經(jīng)濟論壇的首席經(jīng)濟學(xué)家,也是執(zhí)行委員會的成員,我們請她說。
詹妮弗(達(dá)沃斯首席經(jīng)濟學(xué)家):我想先用10分鐘跟大家做這樣一個介紹,然后我會介紹一下為什么我們會做這樣一個報告?剛才前面也說了,我們第一次發(fā)布這樣的報告,幾天前我們剛剛發(fā)布,我會介紹一下我們這里面的一些方法論,怎么來做的這個報告,還也一些有意思的成果。
為什么我們做這樣一個包容性增長的報告呢?因為近幾年來,你們從這個表上可以看到,這幾年的不平等越來越嚴(yán)重,在OECD國家里面也是這樣,在新興經(jīng)濟體里面也是這樣,我們像OECD和國際貨幣基金他們都在研究現(xiàn)在這個不平等造成了對經(jīng)濟發(fā)展的影響。世界經(jīng)濟論壇我們每年都會發(fā)布一個全球的風(fēng)險報告,我們來研究不同風(fēng)險之間的聯(lián)系,這里我們指出現(xiàn)在收入的不平等是一個值得憂慮的事情,因為會帶來社會經(jīng)濟的風(fēng)險。
如果大家看一下這條線可以看到,他們會帶來社會的不穩(wěn)定,我們說包容性增長指的是什么呢?我們是這樣看的,我們覺得兩個圈中間是有重合的,你看推動增長的是什么呢?有一些是推動了社會包容性的,就是大家都來參與的,我們所關(guān)心的就是重合的這個部分。我們發(fā)現(xiàn)有很多的政策是可以又推動經(jīng)濟增長、又推動社會包容性的,一會兒我會具體介紹。
我還想到,我們世界經(jīng)濟論壇推出這樣一個報告是為什么呢?因為這個讓我們回到了我們這個組織的根源,你們?nèi)绻私馕覀兊脑?,施瓦布先生推出這個論壇就是為了大家都參與,所有的利益相關(guān)方都應(yīng)該參與經(jīng)濟的增長。這個就是我們研究的一個方法,我們7片葉子,都意味著包容性增長的不同方面,其中每一項下面還有小項,加在一起總共有15項,我來說一下我們大概有哪幾種。
首先,有些大家都想得到的包容性增長的領(lǐng)域,其中包括財政的再分配、就業(yè)的技能等等,這個不僅是研究數(shù)量,還有就是社會發(fā)展的質(zhì)量,我們不能讓比方說貧困家庭的孩子處于不利的地位。我們現(xiàn)在看五個其他的同樣重要的領(lǐng)域,我們從左到右來看,有就業(yè),還有包括公司,安全的就業(yè)機會,有合理的報酬的,還有就是資產(chǎn)的聚集和企業(yè)家精神。還有就是財務(wù)或者融資要讓人能夠有機會取得商業(yè)用的融資,還有腐敗是特別關(guān)鍵的,因為他是一方面損害增長,一方面損害包容性,因為它讓有權(quán)有勢的人獲得了更多。還有就是尋租,接下來還有就是基本服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,這些包括普通的基礎(chǔ)設(shè)施,也包括有技術(shù)的,這點對增長非常重要,讓健康的人能夠參與增長,能夠有包容性。
我們有幾個指標(biāo),其中我們這個指標(biāo)和全球的競爭力的報告是不一樣的,他們是姊妹關(guān)系,但是不一樣。我們這個不做一個全面的排名,因為這個包容性,這個指標(biāo)是比較新的,還有怎么給每一項做權(quán)重呢,你說就業(yè)和收入跟其他比起來,他們分別的權(quán)重應(yīng)該是多少呢?所以現(xiàn)在我們沒有一個綜合的指標(biāo),我們對每一項有一個排名,這15個小項,所以國家之間可以做比較。再看我們把國家分成了四個收入?yún)^(qū)段,因為我們要看不同富裕程度的國家他們的資源分配情況,大家要看怎么來利用這個報告。我們用這樣一個顏色的體系,就像交通燈一樣,我們用綠色表示好,我們用紅表示不好,我們來表示每個國家在每個領(lǐng)域的發(fā)展情況。
我們拿美國作為一個例子,當(dāng)然是高收入的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體,我們看有一片是綠的,這就是資產(chǎn)的聚集和創(chuàng)業(yè),因為美國的商業(yè)環(huán)境很好,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境很好,這個報告里面就顯示,但是你看其他領(lǐng)域里面,看到美國舊落后了,如果包容性增長的話這個指標(biāo)就不太好。我不會每一項都說,但是應(yīng)該說一下在就業(yè)方面,雖然美國的失業(yè)率比較低,但是工資對絕大多數(shù)人口來說都很低,但是又沒有好的社會保護機制來保護他們?,F(xiàn)在美國經(jīng)濟的不平等越來越重,從1920年以來現(xiàn)在是達(dá)到最高峰了,所以這個是影響了消費,消費是美國這樣一個經(jīng)濟體的GDP很重要的一部分,所以他們很需要在這方面做一些工作。
在另一個國家我應(yīng)該舉一個例子,就是中國了,我既然在中國一定要說一下,有幾個比較有趣的現(xiàn)象,這是一個中高收入的國家。我們應(yīng)該看缺少的是什么呢?就是教育,因為我們一些數(shù)據(jù),所以這個方面我們沒有結(jié)果、沒有評分,但是你可以看到很多的結(jié)果跟其他國家來比,跟其他同樣收入水平、同樣資源水平、經(jīng)濟水平的國家來比的話,可以說在中國的創(chuàng)業(yè)是相當(dāng)活躍的,再就業(yè)方面的環(huán)境也不錯,你看一下中國的就業(yè)的話。因為中國的勞動參與率很高,失業(yè)率很低,但是你要考慮我剛才和田薇最近也在說,中國的工資也是相當(dāng)?shù)偷?。在又可以改進的地方,就是應(yīng)該提供更好的基本服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是在醫(yī)療衛(wèi)生方面,我覺得這個跟環(huán)境也有關(guān)系,當(dāng)然貪污腐敗是我們需要繼續(xù)關(guān)注的一個領(lǐng)域。還有,要把社會保障延伸到更多的人群,我們希望這個國家的人口能夠更少的儲蓄、更多的消費。
最后我們看一下突尼斯,我覺得可能是一個比較有意思的例子,因為“阿拉伯之春”是在城市里開始的,這也是一個很有意思的情形。突尼斯是中低收入的,他們的基本服務(wù)和醫(yī)療設(shè)施還不錯,他們的醫(yī)療衛(wèi)生做的很不錯,還有他們的財政和收入重新分配做的不錯,但是在工資方面,突尼斯在失業(yè)率上非常高,今年的失業(yè)率尤其高,很多人是在灰色經(jīng)濟帶里面工作,這個也是最初引致突尼斯政局不穩(wěn)的一個原因,所以創(chuàng)造就業(yè)非常關(guān)鍵。
最后我講一下我們的幾個關(guān)鍵成果,在這個過程當(dāng)中我們看到要注意的是,目前在包容性這個問題上的辯論是比較狹窄的,其實有很多的因素可以影響經(jīng)濟的發(fā)展和社會的包容性。第二點,就是我們完全可以做到,一方面推動平等,一方面推動增長。我們看這個報告的話,和全球競爭力的報告來比較一下的話,我們可以發(fā)現(xiàn),很多國家在推動平等,實現(xiàn)平等和推動增長方面是可以做到的。還有第三點你可以做到的,推動社會的包容性不是只有富裕的國家才能享受的一個奢侈品,有很多不太富裕的國家在包容性方面做的非常好。
最后很重要的一點就是,所有的國家都可以改進,都有改進的空間,比方說北歐的國家做的很好。但是他們并不見得在每一項上都領(lǐng)先于其他國家,甚至不一定能領(lǐng)先于平均水平。所以說他們還可以做更多的工作,讓他們的增長變得更加的具有包容性。
我是希望我這樣一個報告能夠讓大家有一些思考的基礎(chǔ)、一些投入??梢哉f拋磚引玉。
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- 責(zé)任編輯:李晽
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