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【觀察者網(wǎng) 綜合】11月9日，北京大學國家發(fā)展研究院教授、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究中心主任林毅夫，與北京大學國家發(fā)展研究院教授、市場與網(wǎng)絡經(jīng)濟研究中心主任張維迎，就產(chǎn)業(yè)政策這一當下最熱門的經(jīng)濟話題之一進行了一場面對面的深入交流與討論。

圖片來自騰訊視頻

幾個月前，中國新能源車騙補事件吸引了公眾的關(guān)注，該事件之外，有關(guān)政府產(chǎn)業(yè)政策的爭議引起了各界的廣泛討論。

8月，市場派經(jīng)濟學家代表人物北京大學教授張維迎，在多個論壇上發(fā)表演講，炮轟產(chǎn)業(yè)政策，并以光伏等行業(yè)為例稱，“產(chǎn)業(yè)政策是穿著馬甲的計劃經(jīng)濟”，并且主張，“廢除任何形式的產(chǎn)業(yè)政策，政府不應該給任何產(chǎn)業(yè)、任何企業(yè)吃偏飯”。演講文字9月8日發(fā)出后，一時間在微信上傳播甚廣。

8月21日復旦大學召開的研討會上，林毅夫在演講中提出產(chǎn)業(yè)政策是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，而后張維迎在“亞布力中國企業(yè)家論壇”上以“為什么產(chǎn)業(yè)政策注定會失敗”為題針鋒相對，繼而兩人又在不同的場合再次強調(diào)論述各自的立場和觀點。

林毅夫曾經(jīng)撰文指出“維迎和我的觀點就內(nèi)部邏輯來說都是自洽的”，而從表面上看，似乎還會讓人產(chǎn)生一種錯覺，就是兩者的理論甚至有的時候可以“互補”，比如在關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的爭論中，林毅夫說政府應該對某些產(chǎn)業(yè)第一個“吃螃蟹的人”進行引導和補貼；但張維迎則指出這樣做的后果就是誘使許多人假裝吃螃蟹，但實際不過是拿出吃螃蟹的姿勢啃饅頭，而在林毅夫看來，確有不成功的產(chǎn)業(yè)政策，所以經(jīng)濟學家的責任在于研究原因，提高成功的概率。

9月13日，北京大學教授林毅夫發(fā)表文章，觀點旗幟鮮明針鋒相對，“至今還沒有看見一個成功追趕的發(fā)展中國家，或者持續(xù)發(fā)展的發(fā)達國際，不用產(chǎn)業(yè)政策的?！薄白鳛榻?jīng)濟學家的責任不是因為怕產(chǎn)業(yè)政策失敗而凡產(chǎn)業(yè)政策都一概反對，而是要研究清楚產(chǎn)業(yè)政策成功和失敗的道理，以幫助政府在使用產(chǎn)業(yè)政策時，減少失敗，提高成功的概率。”

此后，雙方又以寫文章的方式，就產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)問題進行了多輪激烈的辯論。在他們兩個人的身后，各有持不同觀點的擁躉，也紛紛發(fā)表言論，對各自支持的專家觀點進行聲援和進一步的詳細解讀。

目前，林、張兩位教授針鋒相對的觀點，已經(jīng)發(fā)酵成為一場關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策理論與實踐問題的全民大辯論。

兩者的“恩怨”已經(jīng)斷續(xù)上演了20多年，不管當事人是否認可，外界將他們之間的交鋒簡化為“市場派”與“政策派”的對壘，堅決捍衛(wèi)市場自由的張維迎被稱之為“市場先生”，而強調(diào)“有為政府”的林毅夫則被很多人指為“官方經(jīng)濟學家”。

政府究竟是否應該實施產(chǎn)業(yè)政策？經(jīng)濟學家能否提出更好的理論框架來指導產(chǎn)業(yè)政策的實踐？

對于上述兩個問題，社會各界的看法存在著相當大的差異，很多討論的參與者也都是各說各話，缺乏交鋒。

林毅夫曾經(jīng)撰文指出“維迎和我的觀點就內(nèi)部邏輯來說都是自洽的”，而從表面上看，似乎還會讓人產(chǎn)生一種錯覺，就是兩者的理論甚至有的時候可以“互補”，比如在關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的爭論中，林毅夫說政府應該對某些產(chǎn)業(yè)第一個“吃螃蟹的人”進行引導和補貼；

但張維迎則指出這樣做的后果就是誘使許多人假裝吃螃蟹，但實際不過是拿出吃螃蟹的姿勢啃饅頭，而在林毅夫看來，確有不成功的產(chǎn)業(yè)政策，所以經(jīng)濟學家的責任在于研究原因，提高成功的概率。

今天下午，兩位教授就產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)內(nèi)容進行了面對面的思想交鋒，整個過程中所迸發(fā)出的智慧火花，讓在場聽眾受益匪淺。

觀察者網(wǎng)特別在第一時間對雙方的發(fā)言及辯論內(nèi)容進行了詳細地整理，以下為今天下午雙發(fā)對話的全部內(nèi)容：

14:05 張維迎、林毅夫進入會場坐定

14:10 主持人、北京大學國家發(fā)展研究院副院長黃益平教授講話

黃益平：這可能是盤古開天辟地以來第一次大規(guī)模的“產(chǎn)業(yè)政策”大辯論。

主持人黃益平宣布辯論流程：林毅夫、張維迎兩位教授各演講四十分鐘，然后各自回應，并回答觀眾問題，最后總結(jié)發(fā)言。

14:15 林毅夫進行主旨演講。（以下直播內(nèi)容來自財經(jīng)網(wǎng)）

林毅夫：我要特別感謝張維迎教授，我們倆是三十多年的老朋友了……我們兩人其實可以做到不同而合，我們在生活中是朋友……

林毅夫：我在網(wǎng)上看到很多話說是我講的，我自己都不相信。

林毅夫：美國目前在全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)，在早期研發(fā)階段都是政府支持的。

14:35 林毅夫：尚不見不用產(chǎn)業(yè)政策而成功追趕發(fā)達國家的發(fā)展中國家，也尚未見不適用產(chǎn)業(yè)政策而能繼續(xù)保持領(lǐng)先的發(fā)達國家。

林毅夫：我希望既要有政府，也要有市場，市場政府都很重要。大家說維迎是市場派，我是政府派。維迎說經(jīng)濟發(fā)展靠市場，我說靠政府。哪有經(jīng)濟發(fā)展單靠政府的。

林毅夫：很多人說，我一講政府，就認為市場不重要，不重視市場建設，這是不對的。從我的理解，經(jīng)濟發(fā)展是一個結(jié)構(gòu)不斷變化的過程來講的話，只強調(diào)市場建設的那些政策建議是不充分的。

林毅夫：要技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，必須有第一個吃螃蟹的企業(yè)家。如果他成功了，后面就會有一群跟風的競爭者，這樣就得不到壟斷的利潤，這跟他付出的成本是不對稱的。發(fā)達國家要用站立保護來鼓勵第一個吃螃蟹的人，讓他們不怕后面的競爭者。這就是產(chǎn)業(yè)政策的作用。

林毅夫：如果第一個吃螃蟹的企業(yè)家選擇的行業(yè)基礎(chǔ)設施不完善的話，即使他有企業(yè)家精神，他也無能為力。這個時候，就需要政府因勢利導，來解決這個問題。

林毅夫：政府的錢有限，不可能所有的基礎(chǔ)科研都要支持，必須有選擇地使用資源，這就是產(chǎn)業(yè)政策。（因為窮，所以買東西必須挑著買，這一點相信大家都懂……）

（林曾經(jīng)的文章——“在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級過程中，必須要有“第一個吃螃蟹的企業(yè)家”，如果沒有其他必要的安排，第一個吃螃蟹的企業(yè)家倘若失敗，將承擔所有成本，并讓后來者知道螃蟹不可吃，不去犯同樣的錯誤；倘若成功了，后來者將會隨之涌進，第一個吃螃蟹的企業(yè)家不會有壟斷利潤。也就是如果沒有其他必要的安排，對于第一個吃螃蟹的企業(yè)家而言，失敗的成本和成功的收益是不對稱的；而從社會的角度看，不管失敗或成功都給后來者提供有用的信息。”

“因此，政府需要給第一個吃螃蟹的企業(yè)家一定的激勵，企業(yè)家才會有積極性去冒這個風險。發(fā)達國家的專利制度發(fā)揮的就是這種功能。發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，一般是在國際的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部來進行，多數(shù)情況下不能給予專利，但是，仍然需要給第一個吃螃蟹的企業(yè)家以必要的激勵。當然，這種激勵需要找到其他合適的替代方式?！?/em>