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（四）嚴格規(guī)范公共資源配置交易。重大工程建設項目招標投標、政府采購、土地使用權礦業(yè)權等公共資源配置和交易，是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領域。要創(chuàng)新公共資源配置方式，完善市場交易機制，提高配置效率和效益，堅決防止公共資源配置和交易領域的腐敗。

一要規(guī)范招投標活動。進一步完善并嚴格執(zhí)行招投標制度，規(guī)范招標人、投標人、評價人、中介機構等相關方行為，加強全過程監(jiān)管，嚴禁通過肢解工程項目、化整為零來規(guī)避招標，嚴防行政力量插手干預、代理機構操縱招投標等“明招暗定”、虛假招標，對陪標串標圍標等違法違規(guī)行為堅決查處、嚴厲打擊。

二要嚴格政府采購管理。針對社會反映比較多的政府采購中出現(xiàn)的價高質次、暗收回扣、效率低下等突出問題，要進一步深化改革，加快完善政府采購制度，規(guī)范采購行為。加強政府采購的需求管理、履約驗收、評審行為監(jiān)督，強化采購人、采購機構和監(jiān)管部門的內(nèi)控責任，提高政府采購透明度，使采購的產(chǎn)品物美價廉、適配實用，促進政府采購規(guī)范、廉潔、高效。

三要用好公共資源交易平臺。今年1月，全國公共資源交易平臺建成并開通運行，初步實現(xiàn)了國家、省、市、縣四級交易平臺系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。下一步，要繼續(xù)完善并切實用好這個平臺。進一步推進資源共享，加快推進交易平臺與各部門信息系統(tǒng)的對接，并開設審計、監(jiān)察部門監(jiān)管通道。進一步推進交易程序、公告、結果等信息公開，今年底前要出臺各地區(qū)公共資源交易領域信息主動公開目錄。進一步推進交易電子化，推動有條件上網(wǎng)的公共資源通過網(wǎng)絡開展交易。進一步加強在線監(jiān)管，依托交易平臺，全面記錄交易過程，實現(xiàn)智能分析和實時監(jiān)測，推動資源交易陽光化運行，防止尋租腐敗。

（五）堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。近年來發(fā)生在基層的“微腐敗”、“小官巨貪”，直接侵害群眾切身利益，嚴重破壞黨群干群關系、損害黨和政府形象，人民群眾深惡痛絕，必須重拳整治。

一要嚴管扶貧、低保、棚改、醫(yī)保資金等民生款項。民生領域的資金多是群眾的“生存錢”、“救命錢”，必須緊緊看住、從嚴管好。要聚焦扶貧、低保等領域，精準識別扶貧保障對象，嚴格落實認定標準和程序，相關制度要公開，保障對象要公示，對弄虛作假的要嚴肅查處，堅決防止扶假貧、假扶貧，杜絕“人情?！?、“關系?！焙蛢?yōu)親厚友現(xiàn)象。要加強福利彩票公益金和救災款物等監(jiān)管，完善制度，堵塞漏洞，確保真正用到民生保障、公益事業(yè)、應急救援上。要防范和懲處騙取套取醫(yī)保資金、養(yǎng)老金等行為，對醫(yī)藥衛(wèi)生等領域拿紅包、收回扣、搞商業(yè)賄賂現(xiàn)象，要深入整治，特別要加大力度整頓藥品流通秩序，推行藥品購銷“兩票制”，遏制藥品流通環(huán)節(jié)腐敗，切實維護群眾利益。

二要嚴管保障房等民生項目。目前一些地方建成的保障房出現(xiàn)閑置，還有的將保障房建設資金用于人員支出和辦公經(jīng)費、購置交通工具等。這不僅是一種浪費和腐敗，也嚴重影響住房困難群眾的基本民生保障，不利于房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。要及時完善保障房配套設施，搞好后續(xù)管理服務，提高入住使用率。加強保障房建設資金、農(nóng)村危房改造補助資金監(jiān)管，堅持專項管理、?？顚Ｓ茫坏媒亓魯D占挪作他用，使惠民資金和項目真正發(fā)揮效用。對冒領克扣拖欠農(nóng)村危房改造補助資金，向農(nóng)戶索要回扣、手續(xù)費等行為，要堅決查處。

三要加強基層治理和反腐倡廉。要加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理，特別要突出農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等重點領域，健全管理制度，嚴防腐敗風險。完善村務監(jiān)督機制，讓廣大村民群眾更多參與村級事務管理監(jiān)督。要嚴厲懲處基層腐敗行為，并用典型案件強化警示震懾，不斷鞏固基層反腐成果。

三、以更有力舉措推動反腐倡廉各項任務落實

全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗工作必須持之以恒、常抓不懈。各地區(qū)各部門要按照黨中央的統(tǒng)一部署，強化措施，夯實責任，確保各項任務落到實處。

一要講政治、嚴紀律、守規(guī)矩。政府系統(tǒng)廣大黨員干部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，服從黨中央的集中統(tǒng)一領導，有令必行、有禁必止。要把確保黨和國家方針政策的貫徹落實作為重要政治紀律，對黨中央、國務院重大決策部署，必須不折不扣地堅決貫徹執(zhí)行，決不允許陽奉陰違、做選擇、搞變通。己正才能正人。領導干部要嚴格自律、以身作則、率先垂范，要求黨員干部做到的自己必須首先做到，要求黨員干部不做的自己必須首先不做。堅持公正用權、謹慎用權、依法用權，把好用權“方向盤”，系好廉政“安全帶”，決不能以權謀私，決不能搞特權。注重家庭、家教、家風，在管好自己的同時，從嚴教育管理好親屬和身邊工作人員，嚴禁利用職權或影響力為家屬親友謀取私利，切實在廉潔自律上作出表率。

二要嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督。堅持以黨章為根本遵循，嚴格落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，堅持“三會一課”等黨的組織生活各項制度，用好批評和自我批評的武器，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，以健康的黨內(nèi)政治生活促進作風轉變和廉政建設，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。要認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持民主生活會、述責述廉、領導干部個人有關事項報告等黨內(nèi)監(jiān)督制度，自覺主動接受監(jiān)督，做到有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究。要將深化“兩學一做”學習教育作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要載體，融入日常、抓在經(jīng)常，扎實推進學習教育常態(tài)化、制度化，確保取得實實在在的效果。

三要持續(xù)推進政風轉變。堅持認真貫徹執(zhí)行黨中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風”，注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央、國務院決策部署等突出問題，緊盯變換花樣、潛入地下公款吃喝等老問題，堅決防止不正之風反彈回潮。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”，繼續(xù)從嚴控制新建、擴建、購置政府性樓堂館所。對清理騰退出的辦公用房和家具等，要合理調(diào)配使用，避免閑置浪費。繼續(xù)精簡會議和文件，盡量少發(fā)文、發(fā)管用的文，取消不必要的會，開短會和管用的會，使廣大干部從“文山會?！敝薪饷摮鰜?。深入推進機關后勤社會化和黨政機關培訓中心療養(yǎng)機構改革，努力降低行政運行成本。

四要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。管黨治黨責任是最根本的政治責任，政府系統(tǒng)黨組（黨委）及其負責人都是責任主體。要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，層層壓實責任、傳導壓力，推動各級領導干部知責明責、守責擔責，把黨風廉政建設各項決策部署落到實處。黨組（黨委）書記要認真履行第一責任人責任，對本部門本單位黨風廉政建設負總責。其他成員要履行好“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)和分管部門的黨風廉政建設，做到業(yè)務工作和廉政建設一起部署、一起推進。不僅要抓好本部門自身的黨風廉政建設，還要抓好下屬單位和所管理的社會團體的黨風廉政建設，消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。要強化責任追究，對失職失責行為必須盯住不放，該打的板子要狠狠打下去。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位，導致“四風”問題突出、腐敗問題嚴重的，要嚴肅問責，典型案例要通報曝光；對該問責而不問責的，也要嚴肅問責。堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，始終以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

最后要特別強調(diào)，廉潔是從政者的本色，勤政是公務員的本分。各級政府及其工作人員在保持廉潔的同時，要更加勤勉盡責干事業(yè)，恪盡職守勇?lián)敚鲃幼鳛樽ヂ鋵?。廉潔從政、提高效率，也有利于促進解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，全面做好經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風廉政建設各項工作。一要堅持干字當先、務實篤行。我在去年《政府工作報告》中講過，中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的；在今年《政府工作報告》中又強調(diào)靠苦干實干、不懈奮斗再創(chuàng)新的業(yè)績。廣大公務員特別是領導干部要帶頭崇尚實干，夙夜在公抓工作、心無旁騖謀發(fā)展，做出讓人民滿意的實績。決不允許敷衍應付虛作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為，更不允許消極腐敗亂作為。二要嚴格執(zhí)行工作責任制。今年《政府工作報告》已經(jīng)十二屆全國人大五次會議批準，各地區(qū)、各部門要認真抓好貫徹落實。對《政府工作報告》提出的各項重要改革舉措、重大政策和重點工作，國務院已確定了部門分工，各部門要逐項分解任務、細化要求、明確時限，層層簽訂責任書，逐級立下“軍令狀”，確保落到實處。三要進一步強化督查問責。去年以來，我們嚴肅查處了一些地方去產(chǎn)能弄虛作假、違規(guī)新建鋼鐵項目、生產(chǎn)銷售“地條鋼”等問題，對相關責任人進行了嚴格追責問責，起到了震懾作用。今年要繼續(xù)用好督查“利器”，加大問責力度，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為。對執(zhí)行政策不力、工作落實不到位的堅決糾正，督促整改。對失職瀆職、造成嚴重后果的，要嚴肅追責，決不遷就。四要完善激勵機制和容錯糾錯機制。對干得好的地方，繼續(xù)多方面進行激勵，對業(yè)績突出的干部給予褒揚獎勵。對改革創(chuàng)新者，只要是履職為公而不是中飽私囊，就不求全責備。要著力營造鼓勵干事、寬容失誤的良好氛圍，決不讓工作中的“領頭羊”成為失誤的“替罪羊”，切實保護好他們的積極性和創(chuàng)造性，讓敢于擔當、奮發(fā)有為的好干部無后顧之憂，為了國家和人民利益，挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子，在改革發(fā)展的道路上披荊斬棘、奮勇前行。

深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大、任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，再接再厲、積極進取，推動反腐倡廉工作不斷取得新成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

3月21日，國務院召開第五次廉政工作會議，李克強總理講話。