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中美貿(mào)易摩擦風(fēng)波一路延燒，本周燒至了日內(nèi)瓦。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，在世界貿(mào)易組織（WTO）的總理事會(huì)上，中美雙方大使展開激烈交鋒，會(huì)議從上午10點(diǎn)一直進(jìn)行到了下午4點(diǎn)。

會(huì)議上，中國(guó)駐WTO大使張向晨共計(jì)三次提及對(duì)美國(guó)依據(jù)“301調(diào)查”對(duì)中國(guó)單方發(fā)起的措施表示關(guān)切，發(fā)言包括：“世貿(mào)組織面臨‘三重打擊’”、 “國(guó)家安全？借口！”及“中國(guó)，錯(cuò)誤的攻擊目標(biāo)”等，而圍繞“301調(diào)查”，他的發(fā)言包括“301，誰(shuí)能幸免？”、“賊在你心里！”及“說吧，別咬！”。得到普遍支持。

張向晨表示，美國(guó)無視承諾，宣布對(duì)中方采取大規(guī)模制裁措施。這是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行為，違反世貿(mào)組織最惠國(guó)待遇等核心規(guī)則。

面對(duì)中方指責(zé)，美國(guó)駐WTO大使謝伊（Dennis Shea）卻反咬一口，聲稱中方“顛倒黑白，活在夢(mèng)幻中”。

外媒截圖 美國(guó)在WTO攻擊中方“活在幻想里”

謝伊，這位對(duì)華鷹派前不久剛就任美國(guó)駐WTO大使，這是他首次出現(xiàn)在WTO例行會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。初次出席，他就對(duì)中方毫不客氣，用語(yǔ)強(qiáng)硬。

他說：“主席，我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了愛麗絲夢(mèng)游仙境了，白色（被說成）是黑色的，上下顛倒了。”

“親眼目睹一個(gè)世界上最具保護(hù)主義色彩的國(guó)家、重商主義的經(jīng)濟(jì)體，將自己定位成捍衛(wèi)自由貿(mào)易和全球貿(mào)易體系的守衛(wèi)者，這實(shí)在是太神奇了?！?

“WTO必須避免掉入這個(gè)兔子洞進(jìn)入夢(mèng)幻世界，否則它將失去所有的信譽(yù)?！?

面對(duì)美方指責(zé)，張向晨據(jù)理力爭(zhēng)。他表示，謝伊將如“重商主義”這些帽子扣在我們頭上是非常不合適的。存在的不足正是進(jìn)一步深化改革開放的目標(biāo)，而不是中國(guó)獲得發(fā)展的“秘密武器”。

張向晨

關(guān)于中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，美方再次引用“301報(bào)告”作為其行動(dòng)的依據(jù)。但是，除了羅列“罪名”，美方依舊不敢詳細(xì)附加報(bào)告和證據(jù)，暴露其調(diào)查本身證據(jù)不足。

會(huì)議上，WTO也成了謝伊的攻擊對(duì)象。他表示，如果容許WTO成員利用爭(zhēng)端解決機(jī)制捍衛(wèi)其“不公平且扭曲貿(mào)易的行為”，那么WTO將陷入“嚴(yán)重危險(xiǎn)”?！斑@些負(fù)責(zé)審理爭(zhēng)端案件的人（法官）一直無視WTO規(guī)則，已使這個(gè)系統(tǒng)中的某些事情發(fā)生了非常嚴(yán)重的錯(cuò)誤?！?

8日持續(xù)一整天的會(huì)議上，張向晨大使始終態(tài)度堅(jiān)定，正如他所說，18年后的今天，“301條款”調(diào)查卷土重來，不幸的是，中國(guó)首當(dāng)其沖；幸運(yùn)的是，中國(guó)足夠強(qiáng)大。

謝伊（左1）宣誓就職，與美貿(mào)易代表萊特希澤（右1）握手  圖源：美國(guó)貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站

以下為第一財(cái)經(jīng)報(bào)道《中美WTO再交鋒：中方批美明目張膽地脅迫》

據(jù)第一財(cái)經(jīng)5月9日?qǐng)?bào)道，日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，兩月一度的世界貿(mào)易組織（WTO）總理事會(huì)從上午10點(diǎn)一直進(jìn)行至下午4點(diǎn)，在這場(chǎng)會(huì)議上出現(xiàn)了多個(gè)“首次”。

中國(guó)首次在該會(huì)議上提出多項(xiàng)議題，包括推進(jìn)上訴機(jī)構(gòu)成員遴選、對(duì)“232調(diào)查”和“301調(diào)查”進(jìn)展的關(guān)切等。

4月初剛剛在日內(nèi)瓦上任的美國(guó)駐WTO大使謝伊（Dennis Shea）也首次出現(xiàn)在了這場(chǎng)最重要的例行會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。此前輿論普遍認(rèn)為，謝伊是對(duì)華貿(mào)易“鷹派”。

第一財(cái)經(jīng)記者獨(dú)家獲得的中美歐三方發(fā)言材料顯示，中國(guó)駐WTO大使張向晨共計(jì)三次提及對(duì)美國(guó)依據(jù)“301調(diào)查”對(duì)中國(guó)單方發(fā)起的措施表示關(guān)切，他不僅發(fā)問“301調(diào)查”的下一個(gè)目標(biāo)是誰(shuí)，定義單邊主義，并認(rèn)為在“301條款”調(diào)查中，美國(guó)本質(zhì)上想從中國(guó)獲得的是自由的市場(chǎng)準(zhǔn)入，這應(yīng)通過雙邊投資談判來實(shí)現(xiàn)而不是明目張膽的脅迫。

第一財(cái)經(jīng)記者從接近會(huì)議相關(guān)人士處獲悉，中國(guó)提出的三個(gè)關(guān)切，尤其是前兩個(gè)，得到普遍支持。

然而謝伊卻強(qiáng)硬重申了這三個(gè)議題的繼往觀點(diǎn)，美國(guó)的傳統(tǒng)盟友歐盟態(tài)度依然曖昧，既表示支持WTO規(guī)則，又關(guān)切外資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等話題。

張向晨  路透社截圖

中國(guó)提出三項(xiàng)議題

第一財(cái)經(jīng)記者對(duì)前述發(fā)言材料進(jìn)行梳理，圍繞中國(guó)呼吁WTO成員聯(lián)手抵制保護(hù)主義這個(gè)主題，張向晨共進(jìn)行六次發(fā)言，其中三次都圍繞“301調(diào)查”。

他的發(fā)言包括：“世貿(mào)組織面臨‘三重打擊’”、 “國(guó)家安全？借口！”及“中國(guó)，錯(cuò)誤的攻擊目標(biāo)”等，而圍繞“301調(diào)查”，他的發(fā)言包括“301，誰(shuí)能幸免？”、“賊在你心里！”及“說吧，別咬！”。

按照規(guī)定，該會(huì)議議程可以由成員提出建議納入特定議題，其他則為常規(guī)議題。在3月7日召開的WTO總理事會(huì)上，中國(guó)曾建議將“232調(diào)查”列入其他事項(xiàng)（other business）討論，但之后一天，美國(guó)便援引1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，發(fā)起相應(yīng)措施。

當(dāng)天上午，張向晨發(fā)言稱，WTO成立后，對(duì)于“301 條款”，美國(guó)曾承諾，不會(huì)在沒有爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁決的情況下，單邊使用“301 條款”，否則美國(guó)將承擔(dān)國(guó)家責(zé)任?，F(xiàn)在美國(guó)無視這些承諾，宣布將對(duì)中方采取大規(guī)模制裁措施。這是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行為，違反世貿(mào)組織最惠國(guó)待遇等核心規(guī)則。

他發(fā)言表示：“18年后的今天，“301條款”調(diào)查卷土重來，不幸的是，中國(guó)首當(dāng)其沖；幸運(yùn)的是，中國(guó)足夠強(qiáng)大。我們不禁會(huì)問，下一個(gè)目標(biāo)會(huì)是誰(shuí)呢？”

之后，謝伊問了四遍”什么是單邊主義”，張向晨在下午第一場(chǎng)會(huì)議中回應(yīng)稱，中國(guó)理解的單邊主義是采取違反多邊規(guī)則的行動(dòng)，并以犧牲其他成員利益為代價(jià)。這不意味著單個(gè)成員采取的任何措施都可以被貼上“單邊”的標(biāo)簽。每個(gè)國(guó)家都有自己的經(jīng)濟(jì)政策。在合法的政策空間和單邊行動(dòng)之間有條界線。這條界線就是我們都同意的多邊規(guī)則。如果某項(xiàng)政策與世貿(mào)規(guī)則一致，那么它就是合法的，否則就是單邊的。

張向晨表示：“根據(jù)我的理解，在“301 條款”調(diào)查中，美國(guó)本質(zhì)上想從中國(guó)獲得的是自由的市場(chǎng)準(zhǔn)入。這應(yīng)通過雙邊投資談判來實(shí)現(xiàn)而不是明目張膽地脅迫。”

關(guān)于中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，張向晨稱，謝伊上午給中國(guó)扣了幾頂帽子，比如國(guó)家資本主義、重商主義，但我認(rèn)為，把這些帽子扣在我們頭上是非常不合適的。中國(guó)改革開放四十年，經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，源于兩條：一是實(shí)行市場(chǎng)化改革，釋放經(jīng)濟(jì)主體的活力；二是融入了全球化，開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，遵守國(guó)際規(guī)則。中國(guó)憲法第十五條規(guī)定，中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。第十六條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)。這是改革開放的法律成果，也是中國(guó)未來發(fā)展的制度保障。毫無疑問，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和包容性的發(fā)展，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要進(jìn)一步完善，國(guó)有企業(yè)需要進(jìn)一步改革，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要進(jìn)一步對(duì)外開放，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，中國(guó)未來的任務(wù)是，進(jìn)一步完善政府管理，消除國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的弊端，進(jìn)一步取消市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。上述方面存在的不足正是進(jìn)一步深化改革開放的目標(biāo)，而不是中國(guó)獲得發(fā)展的“秘密武器”。