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今年是金磚合作第二個(gè)“金色十年”的開(kāi)局之年。7月25日至27日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。此次會(huì)晤延續(xù)去年廈門(mén)會(huì)晤的合作勢(shì)頭，將“金磚國(guó)家在非洲：在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長(zhǎng)和共同繁榮”作為主題。從廈門(mén)到約翰內(nèi)斯堡，金磚國(guó)家深化伙伴關(guān)系，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，完善全球治理，攜手推動(dòng)金磚合作的第二個(gè)“金色十年”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作 深化伙伴關(guān)系

10年來(lái)，金磚合作從無(wú)到有，從概念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，成為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作的典范，成為國(guó)際社會(huì)的一股正能量。金磚合作快速發(fā)展，原因何在？中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在廈門(mén)會(huì)晤時(shí)指出，金磚合作之所以得到快速發(fā)展，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)了合作之道。這就是互尊互助，攜手走適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路；秉持開(kāi)放包容、合作共贏的精神，持之以恒推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、人文合作；倡導(dǎo)國(guó)際公平正義，同其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家和衷共濟(jì)，共同營(yíng)造良好的外部環(huán)境。事實(shí)證明，金磚合作契合五國(guó)發(fā)展共同需要，順應(yīng)歷史大勢(shì)。

10年來(lái)，金磚合作從無(wú)到有，從概念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，成為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作的典范，成為國(guó)際社會(huì)的一股正能量。金磚合作快速發(fā)展，原因何在？中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在廈門(mén)會(huì)晤時(shí)指出，金磚合作之所以得到快速發(fā)展，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)了合作之道。這就是互尊互助，攜手走適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路；秉持開(kāi)放包容、合作共贏的精神，持之以恒推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、人文合作；倡導(dǎo)國(guó)際公平正義，同其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家和衷共濟(jì)，共同營(yíng)造良好的外部環(huán)境。事實(shí)證明，金磚合作契合五國(guó)發(fā)展共同需要，順應(yīng)歷史大勢(shì)。

正是在這樣的合作精神指引下，金磚國(guó)家致力于加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，發(fā)揮各自在資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等方面的比較優(yōu)勢(shì)，向貿(mào)易投資大市場(chǎng)、貨幣金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通目標(biāo)邁進(jìn)，謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)包容發(fā)展。積極探索務(wù)實(shí)合作新領(lǐng)域新方式，拉緊聯(lián)系紐帶，讓金磚合作機(jī)制行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

乘著廈門(mén)會(huì)晤的東風(fēng)，今年的輪值主席國(guó)南非團(tuán)結(jié)其他各國(guó)，進(jìn)一步推進(jìn)金磚合作。年初，南非政府提出將舉辦100場(chǎng)活動(dòng)來(lái)深化金磚伙伴關(guān)系。本著開(kāi)放、包容、合作、共贏的金磚精神，金磚合作再上一層樓。今年3月份，金磚五國(guó)簽署了關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的聯(lián)合聲明，首次以官方聯(lián)合聲明的形式明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作目標(biāo)和合作領(lǐng)域；5月份，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行新批準(zhǔn)6個(gè)項(xiàng)目，貸款總額16億美元，并計(jì)劃年內(nèi)在巴西設(shè)立首個(gè)美洲分支機(jī)構(gòu)……為進(jìn)一步加強(qiáng)金磚國(guó)家合作，南非倡議建立維和工作組、婦女論壇等新機(jī)制，得到其他金磚國(guó)家贊賞。

值得指出的是，約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)采用廈門(mén)峰會(huì)提出的“金磚+”合作模式，廣邀非洲和廣大發(fā)展中國(guó)家參加。這進(jìn)一步擴(kuò)大了金磚國(guó)家開(kāi)放多元的發(fā)展伙伴網(wǎng)絡(luò)，也為金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同與會(huì)各方開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)話提供了舞臺(tái)，有助于金磚國(guó)家推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)同其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家聯(lián)系，謀求共同發(fā)展，提升金磚合作凝聚力和影響力。

圖為本次會(huì)晤主會(huì)場(chǎng)約翰內(nèi)斯堡桑頓國(guó)際會(huì)議中心外景。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 蔡淳攝

擁抱工業(yè)革命 豐富務(wù)實(shí)合作

務(wù)實(shí)合作一直是金磚合作的主線，也是金磚合作的重要基礎(chǔ)。10年來(lái)，金磚國(guó)家務(wù)實(shí)合作不斷走向深入，為五國(guó)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。

在廈門(mén)會(huì)晤中，五國(guó)以落實(shí)《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》為契機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作不斷走深走實(shí)，達(dá)成30多項(xiàng)務(wù)實(shí)成果。例如，《落實(shí)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略進(jìn)展報(bào)告》《經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)綱領(lǐng)》《投資便利化綱要》《服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》《創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃》等合作文件的制定和發(fā)表，助推金磚國(guó)家務(wù)實(shí)合作邁出新步伐。金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行初始注冊(cè)資本1000億美元，已為成員國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)合作儲(chǔ)備了充足的資金，為廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展提供了新的選擇。

約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤將“金磚國(guó)家在非洲：在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長(zhǎng)和共同繁榮”作為主題，與廈門(mén)會(huì)晤倡導(dǎo)的“要把握新工業(yè)革命的機(jī)遇，以創(chuàng)新促增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”主張一脈相承。廈門(mén)會(huì)晤強(qiáng)調(diào)，金磚國(guó)家將加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域合作，包括產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)政策、新型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)、中小微企業(yè)等，共同抓住新工業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)遇，加速金磚國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程。

目前，金磚國(guó)家處于工業(yè)化的不同階段，都處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要把握新工業(yè)革命機(jī)遇，在強(qiáng)化五國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，在合作中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使促進(jìn)金磚合作的大樹(shù)更加根深葉茂。其中，僅金磚國(guó)家在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析、納米技術(shù)、人工智能、5G及其創(chuàng)新應(yīng)用等信息通信技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新，就將極大提升五國(guó)信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通水平，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

10年間，金磚國(guó)家務(wù)實(shí)合作結(jié)出累累碩果。五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)179%，貿(mào)易總額增長(zhǎng)94%，城鎮(zhèn)化人口增長(zhǎng)28%，金磚國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%。其中，就中國(guó)與南非間的務(wù)實(shí)合作而言，2017年中南雙邊貿(mào)易額達(dá)391.7億美元，同比增長(zhǎng)15.4%；中國(guó)對(duì)南投資累計(jì)超過(guò)250億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了40多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。中國(guó)已成為南非最大的貿(mào)易伙伴和主要投資、旅游來(lái)源國(guó)。由此可見(jiàn)，務(wù)實(shí)合作促進(jìn)了金磚國(guó)家的融合發(fā)展。

“中國(guó)的發(fā)展支持著非洲的發(fā)展，中國(guó)的未來(lái)發(fā)展軌跡指引著非洲的發(fā)展方向。”南非經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬丁·戴維斯近日表示，上世紀(jì)90年代，中國(guó)與非洲的貿(mào)易往來(lái)還微不足道，但到了2007年中國(guó)就發(fā)展成為非洲的最大貿(mào)易伙伴，中國(guó)與非洲的互動(dòng)，是真正互惠互利的伙伴關(guān)系，是金磚合作中最具戰(zhàn)略性的措施。

倡導(dǎo)多邊主義 完善全球治理

金磚合作機(jī)制是新興發(fā)展中大國(guó)集體為應(yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)運(yùn)而生的重要合作平臺(tái)。經(jīng)過(guò)10年共同發(fā)展，金磚合作建立了結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系，走出了相互尊重、共同進(jìn)步的新道路，踐行了合作共贏、共同發(fā)展的新理念，日益成為推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化和全球治理體系現(xiàn)代化的重要進(jìn)步力量。

廈門(mén)會(huì)晤期間，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義，并重申不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施既有承諾，呼吁其他國(guó)家加入這一承諾。五國(guó)決心構(gòu)建一個(gè)更加高效、反映當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)版圖的全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)，增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性，推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織于2019年春季會(huì)議、不遲于2019年年會(huì)前完成第15輪份額總檢查。

與此同時(shí)，在今年6月份舉行的金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)上，與會(huì)代表表示，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)生復(fù)雜變化的形勢(shì)下，金磚國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同堅(jiān)持多邊主義，反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，維護(hù)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。7月5日，金磚國(guó)家第八次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議在南非舉行。會(huì)議通過(guò)有關(guān)支持多邊貿(mào)易體制、反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義的單獨(dú)聲明，引起國(guó)際輿論廣泛關(guān)注。7月21日舉行的金磚國(guó)家央行行長(zhǎng)和財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，各方表示致力于堅(jiān)定維護(hù)以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)，透明、非歧視、開(kāi)放和包容的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義。這與《廈門(mén)宣言》一脈相承，再次表明金磚國(guó)家倡導(dǎo)多邊主義、完善全球治理的初心始終如一。巴西中國(guó)亞太問(wèn)題研究所所長(zhǎng)塞維利諾·卡布拉爾認(rèn)為，金磚國(guó)家以實(shí)際行動(dòng)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，保護(hù)主義、單邊主義阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這一形勢(shì)下，金磚國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作顯得更加重要。面對(duì)世界形勢(shì)的復(fù)雜變化，金磚國(guó)家更需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，齊聲發(fā)出堅(jiān)持多邊主義、維護(hù)公平正義的強(qiáng)有力信號(hào)，堅(jiān)定奉行多邊主義和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。