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【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

欲打壓中企供應鏈的美國政府，實則令本國軍工命脈陷入“缺供風險”。在中方亮出“稀土牌”后，美國除了聯(lián)手澳大利亞企業(yè)，如今又尋求和非洲稀土供應商的合作。

美方此舉旨在做到稀土采購途徑的“多元化”，但鑒于美企、非洲企業(yè)稀土加工能力的不足，此舉并不能讓美國減少對中國稀土的依賴：中國的稀土加工能力是全世界其他所有國家總和的5倍。

欲擺脫“單一采購途徑”

據(jù)路透社6月6日消息，美國國防部正與位于馬拉維的Mkango Resources公司、布隆迪的彩虹稀土公司（Rainbow Rare Earth）等供應商進行磋商，向后者尋求稀土供給。值得一提，上述兩家公司雖然在非洲作業(yè)，但母公司分別來自加拿大和英國。

彩虹稀土位于布隆迪的礦區(qū) 圖自東非礦業(yè)新聞

美方負責本次磋商的部門為美國國防部后勤局（DLA）。該部門顧名思義，就是保證五角大樓后勤輸送，物資從飛機零部件到制服拉鏈不等，稀土也是其中之一。而稀土在航空航天、機械制造等領域用途廣泛。據(jù)該部門最新一份（2016年9月）報告顯示，DLA為美國儲存總價值11.5億美元的稀缺礦物。

DLA一位名叫杰森?聶（Jason Nie音譯）的官員昨日在芝加哥舉行的一場活動中介紹，美方在談判中會向非洲企業(yè)介紹美國的稀土項目。若非洲企業(yè)愿意和美方合作，“可能”會得到一筆美國政府的補貼。

“我們正在尋找中國以外的供應商，我們想要多樣化。我們不想要單一采購途徑?！苯苌?聶表示。

現(xiàn)如今美國80%的稀土供應來自中國。上月20日，美國得克薩斯州一家化工企業(yè)就已宣布聯(lián)手中國以外規(guī)模最大的稀土生產(chǎn)商、澳大利亞礦業(yè)公司萊納斯（Lynas Corp.），向“多樣化采購”邁出一步。29日，美國防部又向國會上報《國防生產(chǎn)法案III》，力求減少美國對中國稀土供應的依賴。

當?shù)貢r間6月4日，美國商務部再發(fā)一份名為《確保關鍵礦物安全可靠供應的聯(lián)邦戰(zhàn)略》的報告，指出美國嚴重依賴外國關鍵礦產(chǎn)資源和外國供應鏈，建議美政府采取措施，包括推進關鍵礦產(chǎn)供應鏈轉型、加強與盟國合作、減少國內礦產(chǎn)資源開發(fā)審批限制等，促進國內稀土和其他關鍵礦物的生產(chǎn)。

實際操作方面，得州礦產(chǎn)資源公司（Texas Mineral Resources Corp）正尋求以3億美元開采位于該州西部的圓頂（Round Top）稀土礦。另一家美國礦業(yè)公司RER也在開采懷俄明州的礦區(qū)。

然而，美國的弱點并不是對稀土的開采，而是對稀土的加工。英國《金融時報》曾認為，中國在稀土加工方面有著無可爭議的優(yōu)勢。

中國的稀土加工能力是全世界其他國家總和的5倍

首先，本次和美方接觸的2家非洲稀土供應商，產(chǎn)量并不樂觀。

觀察者網(wǎng)注意到，馬拉維Mkango Resources公司財報顯示，該公司的前身僅為一家投資公司。作為稀土供應商，該公司才剛剛起步。目前Mkango Resources雖然已經(jīng)具備開采稀土礦的能力，但其位于馬拉維的稀土加工廠，預計還有數(shù)年才能上線。

另外一家稀土供應商彩虹稀土公司，已于英國倫敦上市。該公司今年在布隆迪礦區(qū)的目標就是生產(chǎn)5000噸精礦——稀土氧化物含量約為50%。雖然彩虹稀土具備加工稀土的能力，但最新財報顯示其“產(chǎn)品下滑超出預期”。該公司將“布隆迪社會治安”、“非洲暴雨氣候”等因素視為造成稀土產(chǎn)量下滑的“不確定性”。

其次，美國公司在美國本土開采的稀土礦，也會運往中國進行加工。

《南華早報》曾介紹，一家名為芒廷山口材料公司的美國公司經(jīng)營著美國唯一的稀土礦。此前中國宣布，從6月1日起上調對美國部分精礦的關稅稅率至25%。芒廷山口材料公司將礦石出口到中國，在那里加工成釹、鈰及其他元素，用于磁鐵、電動汽車、智能手機和大量工業(yè)應用和電子產(chǎn)品。

芒廷山口材料公司首席執(zhí)行官邁克爾?羅森塔爾坦言，經(jīng)貿問題凸顯美國對中國稀土產(chǎn)品供應的依賴。

芒廷帕斯稀土礦鳥瞰圖。圖源：SCMP Pictures

另一組數(shù)據(jù)也能說明中國在全球稀土市場的統(tǒng)治地位?！督?jīng)濟日報》介紹，截至2018年全球共有稀土儲量1.2億噸，我國有4400萬噸，占比38%；2018年全球稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量約19.5萬噸，中國產(chǎn)量約12萬噸，占62%；全球稀土冶煉分離產(chǎn)量約為14.6萬噸，其中中國產(chǎn)量12.5萬噸，約占86%。

對此，路透社曾發(fā)文指出，中國的稀土加工能力是全世界其他國家總和的5倍。如果美國要達到中國稀土加工的水平，必須花上好幾年的時間建造稀土加工廠。此外，中國的稀土加工技術高、成本低，其他渠道很難競爭。

需要注意的是，6月4日至6月5日，發(fā)改委先后邀請稀土行業(yè)專家、企業(yè)代表召開座談會，聽取后兩者對我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提出的建議。其中，專家建議建立稀土出口全流程追溯審查機制；企業(yè)代表則認為需要嚴禁稀土相關優(yōu)勢核心技術外流。

稀土是否會成為中國對美反制的重要籌碼？發(fā)改委相關負責人于5月底作出回應：

“中國一直秉持開放、協(xié)同、共享的方針推動稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，我們堅持稀土資源優(yōu)先服務國內需要的原則；另一方面，我們也愿意滿足世界各國對于稀土資源的正當需求。

你提出稀土是否會成為中國反制美方無端打壓的反制武器，我可以告訴你的是，如果有誰想利用我們出口稀土所制造的產(chǎn)品，反用于遏制打壓中國的發(fā)展，那么我想贛南原中央蘇區(qū)人民、中國人民都會不高興的。”

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