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21世紀經濟報道記者：黃主席剛才講的九大重點中，第一是穩(wěn)妥化解高風險機構的風險，監(jiān)管部門怎么看待中小銀行保險機構的風險，有哪些措施？對違法違規(guī)搭建的金融集團要進行嚴肅查處，請問監(jiān)管怎么樣鑒定違法違規(guī)搭建的金融集團，有哪些措施？

黃洪：這兩個問題問的很好，請肖遠企首席回答。

肖遠企：銀保監(jiān)會監(jiān)管銀行保險機構的風險，我們黃主席、祝主席、馬首席都是這方面的專家，他們比較謙虛所以讓我來回答，我回答不對的請他們糾正。

第一個問題，高風險金融機構怎么看?？傮w上看，銀行保險機構的風險總體可控，各項運行和監(jiān)管指標都處于合理區(qū)間。我們最近披露了一些數(shù)據，商業(yè)銀行和保險機構2019年經營情況和運行情況，還有核心的監(jiān)管指標，現(xiàn)在已經出來了，可以看出來還是在比較好的水平。但確實有個別的中小機構現(xiàn)在風險還比較高，而且有的風險因為多種原因正在暴露。對于這些問題，我們過去講過，銀保監(jiān)會時刻保持警惕，對這些機構進行排查，進行名單制管理，并且千方百計想辦法進行化解?？梢钥吹胶芏囡L險，有的是日常的常規(guī)手段在化解，比如不良資產處置，去年處置了2萬億，實際上就是化解了這些機構的信用風險，過去不管是存量還是增量的不良，通過處置也在化解。另外，也要求他們對新增的貸款要嚴格進行篩查管理、風險控制。另外還有其他很多常規(guī)的監(jiān)管手段都在使用，使風險得到緩釋。

另一方面，對于高風險的中小金融機構除了常規(guī)手段外也要采取主動出擊的一些措施。比如黃主席介紹時講到去年會同人民銀行依法接管包商銀行，對恒豐銀行、錦州銀行進行風險處置和改革重組，這些都是重大措施，除了這些機構外還有其他機構我們都采取了處置不良資產、引進新的戰(zhàn)略投資者、通過市場化法治化手段兼并重組等方式在處置。對于中小機構的風險，今年我們同樣會采取綜合手段，但是根據每家機構的不同情況，因機構而采取分類措施進行化解。

第二個問題，違規(guī)搭建的不法金融集團。2017年初以來我們開展治亂象、防風險措施以來，已經整治了一批不法金融集團，這項工作還在持續(xù)推進。這些機構通過違法違規(guī)手段，采取循環(huán)注資、假出資、違規(guī)代持、隱形股東等方式入股金融機構，而且入股金融機構以后，也有違法違規(guī)的股東行為，比如不符合規(guī)定的關聯(lián)交易，嚴重干預機構的日常經營，和機構內部人內外勾結進行不法利益輸送，這都要從公司治理角度進行整治和打擊。除此之外，還要注重制度建設，今后在股東資格的審查和優(yōu)化股權管理方面我們也在研究措施，切實把有專業(yè)能力、有長期誠信記錄的國內外專業(yè)機構引進來作為這些機構主要的股東。在公司治理建設方面也要做一些中長期安排。這就是我們2020年工作會議里面講的對違規(guī)搭建不法金融集團要采取多種措施進行整治。謝謝。

香港經濟通記者：目前港澳保險不能在內地銷售，內地投資者要在內地直接投資境外金融產品的渠道還是比較有限的，請問如何幫助在粵港澳大灣區(qū)內實現(xiàn)金融和保險產品的互聯(lián)互通？另外，現(xiàn)在已經試點的香港代理見證開立內地個人銀行的業(yè)務，請問這個試點是否會全面推開？

黃洪：你提了一個保險的問題，一個銀行的問題，保險的問題我來回答。關于粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展的問題，在上一次我們新聞發(fā)布會上已經回答了相關的問題，但今天我仍然愿意進一步回答這個問題。大灣區(qū)建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。中國銀保監(jiān)會積極響應大灣區(qū)建設的統(tǒng)籌規(guī)劃。我們從幾個方面推動：

一是加強組織領導，構建多方聯(lián)動工作機制。銀保監(jiān)會成立了粵港澳大灣區(qū)建設工作小組，由會領導擔任組長。工作小組制定了相應的會議機制、工作機制。

二是建立粵港澳金融風險共同防范機制。2018年在北京召開了粵港澳銀行業(yè)監(jiān)管聯(lián)席工作會，達成建立粵港澳監(jiān)管聯(lián)系機制，每年定期召開工作層面會議。

三是積極支持粵港澳保險機構合作開發(fā)跨境車險產品和跨境醫(yī)療險產品。

四是支持廣州南沙發(fā)展航運金融、科技金融、飛機船舶租賃等特色金融業(yè)務。

五是擴大金融業(yè)對港澳的開放，積極貫徹黨中央、國務院的決策部署，參與內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排，內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排等一系列協(xié)議談判，積極推動各項開放措施落地，包括推動外資投資便利化、放寬外資設立金融機構的條件、擴大外資金融機構業(yè)務范圍等等。

我們最近也在積極研究制定香港保險機構到粵港澳大灣區(qū)設立保險售后服務機構，這些工作都在積極地推進過程中?？傮w來看，我們從多個方面來加強政策引領，推動粵港澳大灣區(qū)建設，也為香港的保險機構在內地開展業(yè)務提供便利。總體情況就是這些。

肖遠企：黃主席對粵港澳大灣區(qū)金融合作和建設作了全面講解。我想在試點基礎上總結經驗，凡是有利于加強粵港澳大灣區(qū)金融合作發(fā)展，有利于大灣區(qū)消費者便利的措施，我們都是非常支持、積極推進的。

襲艷春：再次感謝幾位發(fā)言人，謝謝大家。今天的發(fā)布會到此結束。