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“制造業(yè)回歸”毫無聲響

眾所周知，特朗普政府過去兩年多一直企圖通過對華加征關(guān)稅，使中國商品對美國進口商而言更加昂貴，進而促進美國制造業(yè)回流。

但事與愿違?！度A爾街日報》5月13日在一篇報道中提到，最新的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，這種所謂的“制造回歸”毫無聲響，美國企業(yè)已轉(zhuǎn)而從亞洲其他國家尋求供貨。

美中貿(mào)易全國委員會會長克雷格·艾倫（Craig Allen）指出，如果美國加征關(guān)稅的目的是增加國內(nèi)制造業(yè)就業(yè)崗位，沒有任何證據(jù)顯示奏效。如果目的是增加來自亞洲其他國家的進口，那么它成功了。

報道援引的數(shù)據(jù)顯示，2018年和2019年，從中國進口的所有商品有近三分之二在美國加征關(guān)稅的商品之列，大約相當于每年3700億美元的進口額。如今關(guān)稅只覆蓋中國對美國出口的一半，相當于每年2500億美元的進口額，原因在于美國公司更多地從其他國家購買商品。

圖片來源：《華爾街日報》

針對該報道，趙修業(yè)向觀察者網(wǎng)分析指出，美國方面最近的數(shù)據(jù)顯示，來自中國的進口貨物下降了，很明顯的一個因素是中國的一些紡織、服裝和光伏行業(yè)的產(chǎn)能在貿(mào)易摩擦發(fā)生后出現(xiàn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易和部分后端工序的產(chǎn)業(yè)鏈外移，尤其是向東南亞國家轉(zhuǎn)移，所以很多中企的出口轉(zhuǎn)移并沒有被計算在內(nèi)。

他進一步分析稱，以光伏產(chǎn)業(yè)為例，在美國國內(nèi)產(chǎn)能較低的情況下，太陽能板基本都是從東南亞進口，而東南亞其實是中國廠家轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)能。因此，所謂美國從中國進口量下滑，更多是因為貿(mào)易轉(zhuǎn)移。中外企業(yè)為躲避關(guān)稅將產(chǎn)能來回進行轉(zhuǎn)移，不可避免將導(dǎo)致效率下滑。而美國想通過加稅讓制造業(yè)回流，這個目的顯然并沒有達到。

趙修業(yè)認為，很多制造行業(yè)是幾乎不可能回到美國的。他繼續(xù)以光伏行業(yè)舉例指出，太陽能電池板整個產(chǎn)業(yè)鏈十分復(fù)雜，環(huán)節(jié)包括從多晶硅的提煉到切片再到包漿封裝等。美國之前曾擁有多晶硅的提煉產(chǎn)業(yè)，中國當時也從美國進口相關(guān)產(chǎn)品。但在2012年，中國光伏產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展起來后，美國開始對中國光伏產(chǎn)業(yè)進行“雙反”（反傾銷、反補貼）后，中國也對等反擊。

此后美國的光伏產(chǎn)能慢慢消亡，反而開始從中國進口多晶硅。在疫情發(fā)生前，盡管美國對太陽能電池板征收關(guān)稅超過200%，但卻對美國光伏產(chǎn)業(yè)恢復(fù)沒有任何幫助。

圖片來源：OFweek太陽能光伏網(wǎng)

而服裝紡織這種低附加值產(chǎn)業(yè)，也不太可能前往美國，趙修業(yè)指出，目前有一些美國議員已經(jīng)開始為明年的中期選舉做準備，競選服裝還是從中國進口。因為中國從縫制衣服到印花的產(chǎn)業(yè)鏈十分完整，其他國家如果產(chǎn)業(yè)鏈不完整的話，中間很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)將增加很多不穩(wěn)定因素，所以他們還是傾向于從中國進口。加征關(guān)稅的常態(tài)是買賣雙方各自承擔一些，但這會增加整個產(chǎn)業(yè)的成本。