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“日本正在失去其在全球增長(zhǎng)引擎——東南亞的存在感?！碑?dāng)?shù)貢r(shí)間6月4日，《日經(jīng)亞洲評(píng)論》報(bào)道指出，從各國(guó)與東盟（ASEAN）的貿(mào)易總額來(lái)看，中國(guó)已超過(guò)日本且領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正迅速擴(kuò)大，韓國(guó)也在加速追趕。該報(bào)道稱，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的部分原因是，日本為遏制新冠疫情而采取的“鎖國(guó)政策”。

東盟秘書處的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年，日本與美國(guó)爭(zhēng)奪東盟最大貿(mào)易伙伴的頭把交椅已長(zhǎng)達(dá)5年之久，直到中國(guó)提高了與東盟的貿(mào)易額。在2009年超過(guò)日本后，2021年中國(guó)與東盟的貿(mào)易額達(dá)到日本的近3倍。而在2003年，日本與東盟的貿(mào)易額是韓國(guó)的3倍，但2021年雙方差距縮小至1.3倍。

中日韓三國(guó)與東盟的貨物貿(mào)易額

日本存在感下降的同時(shí)，中國(guó)同東盟的經(jīng)貿(mào)合作正日益密切。中國(guó)外交部數(shù)據(jù)顯示，1991年，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額為79.6億美元。2021年，中國(guó)與東盟貨物貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大至8782億美元，同比增長(zhǎng)28.1%。2009年以來(lái)，中國(guó)連續(xù)12年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟也已連續(xù)第二年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。

2016-2020年，中國(guó)內(nèi)地流向東盟的直接投資

投資方面，據(jù)日經(jīng)亞洲數(shù)據(jù)，2012年日本對(duì)東盟的年度直接投資總額為148.5億美元，僅次于區(qū)域內(nèi)投資和美國(guó)位居第三位，但2020年已降至第六位，為85.2億美元。而根據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2020年中國(guó)對(duì)東盟投資流量160.63億美元，增長(zhǎng)23%，中國(guó)對(duì)東盟投資額連續(xù)第六年超過(guò)東盟對(duì)華投資。

不僅如此，日經(jīng)亞洲指出，日本在東南亞存在感的下降還體現(xiàn)在人員流動(dòng)上。從亞洲到東盟的訪問(wèn)人數(shù)占比來(lái)看，日本從2012年的16％降至2020年的10％。該報(bào)道稱，日本政府高層官員和企業(yè)高管的出訪減少，是因?yàn)樵搰?guó)采取了被諷刺為“閉關(guān)鎖國(guó)”的嚴(yán)格防疫措施。

亞洲各國(guó)到訪東盟國(guó)家的人數(shù)占比

新加坡智庫(kù)尤索夫·伊薩克東南亞問(wèn)題研究所（ISEAS- Yusof Ishak Institute）2022年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，東盟國(guó)家中只有2.6%的政策專家和意見(jiàn)領(lǐng)袖認(rèn)為日本是“最具影響力的經(jīng)濟(jì)大國(guó)”，而中國(guó)的這一比例為77%。在2019年的調(diào)查中，日本曾占比6.2%。

但日本專家認(rèn)為，日本的實(shí)力在于“過(guò)去對(duì)東南亞的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”。在對(duì)外直接投資流量方面，雖然日本對(duì)東盟直接投資的份額明顯下降，但如果按累計(jì)投資（存量）的份額來(lái)看的話，日本占比為19％，仍處于領(lǐng)先。1999-2019年，日本政府開(kāi)發(fā)援助（ODA）支出凈額的15％投向東盟。

日本專家同時(shí)提到，雖然日本對(duì)東南亞地區(qū)的發(fā)展做出過(guò)貢獻(xiàn)，但它不能“過(guò)度自信”。亞洲經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)研究員佐藤百合指出，“由于有超過(guò)半世紀(jì)的深厚紐帶，日本容易認(rèn)為，對(duì)東盟來(lái)說(shuō)日本是特殊的存在。但當(dāng)?shù)厣鐣?huì)每天都在改變，日本也應(yīng)該重新認(rèn)知東南亞”。

中美日在東盟的影響力調(diào)查

在日經(jīng)亞洲看來(lái)，中國(guó)這個(gè)“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”正迅速擴(kuò)大在東南亞地區(qū)的影響力，即便是疫情期間。

在日本自己沒(méi)有研發(fā)新冠疫苗的情況下，中國(guó)已向東盟國(guó)家無(wú)償援助數(shù)億劑新冠疫苗，在德?tīng)査投局晁僚爸H給當(dāng)?shù)貛?lái)了安全感。2021年12月底，中方宣布啟動(dòng)“中國(guó)東盟健康之盾”合作倡議，包括向東盟抗疫基金追加500萬(wàn)美元，加大疫苗聯(lián)合生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。

“由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是日本的3倍，日本很難在‘量’上同中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。”日經(jīng)亞洲報(bào)道稱。

一位未具名的日本專家聲稱，“信任”是日本仍能在東南亞地區(qū)推銷的東西。

佐藤百合表示，伴隨著日本品牌和動(dòng)畫的成長(zhǎng)，東南亞40、50多歲的一代對(duì)日本的印象普遍很好，“日本應(yīng)該趁著他們的信任還在，好好利用它”。她認(rèn)為，教育和青少年交流等可以幫助日本提高影響力。

日經(jīng)亞洲援引一位日本專家的話評(píng)論稱，日本一直以日美同盟為核心開(kāi)展亞洲外交。在烏克蘭危機(jī)令東南亞的地緣政治重要性提高的背景下，日本在當(dāng)?shù)氐拇嬖诟邢陆祵⑾魅跗渫饨荒芰?，因此重建?duì)東盟的關(guān)系似乎是日本的當(dāng)務(wù)之急。

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