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除鄭州外，多地紛紛拋出房票政策，這背后是放開限購、限售等政策后，樓市仍顯“疲軟”的困境。

商品房銷售面積累計(jì)同比走勢 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局

億翰智庫研究總監(jiān)于小雨表示：“從目前多地所出相關(guān)措施可以看出，房票安置只能用于購買新房。政府部門可從開發(fā)商處籌措房源，這既支持了去庫存，也將對(duì)土地出讓形成利好，便于從‘地’到‘房’形成一個(gè)較為完整的閉環(huán)?！?

在張波看來，當(dāng)前市場仍處于深度調(diào)整過程中，信陽、紹興、泗陽等地紛紛出臺(tái)房票安置引導(dǎo)需求的背后，是看中了這股強(qiáng)大需求所能帶來的推動(dòng)力?！爱?dāng)前市場一個(gè)核心問題是需求不足，舊改、棚改需求，可以說是一股相當(dāng)強(qiáng)勁的需求。如果能通過各種鼓勵(lì)和優(yōu)惠措施，將這部分需求成功引入樓市，不僅會(huì)對(duì)各地房地產(chǎn)市場恢復(fù)起到不小作用，更重要的是還會(huì)對(duì)盤活整個(gè)房地產(chǎn)市場起到類似于‘鯰魚效應(yīng)’的帶動(dòng)作用。因而預(yù)計(jì)后續(xù)還會(huì)有更多城市出臺(tái)房票政策，以加快推動(dòng)舊改需求入市步伐?！?

宋向清指出：“疫情防控背景下，政府出臺(tái)這類政策，一是為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場積極穩(wěn)健地發(fā)展，促進(jìn)樓市回暖，恢復(fù)市場信心，推進(jìn)開發(fā)商加大投資力度；二是減少老百姓購房的資金壓力，便利市民尤其是被限購的市民在市區(qū)任何地塊選擇適宜的住房；三是減少拆遷安置的財(cái)政補(bǔ)償壓力，盡快拆遷補(bǔ)償進(jìn)度。”

某安置小區(qū) 新華社圖

機(jī)構(gòu)：房票模式可能具備潛力，對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈不宜過分悲觀

在中信證券陳聰團(tuán)隊(duì)看來，房票是征收房屋過程中貨幣化安置和購置商品房掛鉤的一種跨期結(jié)算模式探索。在傳統(tǒng)的征地環(huán)節(jié)，既存在貨幣化安置，也存在實(shí)物安置。在選擇貨幣化安置的前提之下，又有貨幣安置的主流模式，和房票安置的特殊模式。

各地房票的規(guī)定略有不同，但一般來說，如果被征收人選擇房票安置，就意味著既放棄房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也不領(lǐng)取現(xiàn)金，而是以一種未來可以用于購房的結(jié)算憑證，在一定的期限內(nèi)，抵扣購房價(jià)款。各地一般會(huì)設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)金額，即選擇房票的居民，其抵扣房款的規(guī)模，一般要大于選擇現(xiàn)金補(bǔ)償居民所能獲得的補(bǔ)償款。另外，一些地方對(duì)房票的使用期限是有約束的。在開發(fā)企業(yè)取得房票之后，再向政府申請(qǐng)結(jié)算。

陳聰團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，房票模式如果推廣，可能有助于因城施策，推動(dòng)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)蘇。

相比傳統(tǒng)的拆遷補(bǔ)償模式，包括棚改貨幣化的主流做法，房票模式之下，地方政府在拆遷補(bǔ)償方面的支付壓力大幅下降了，啟動(dòng)資金的問題得到了解決，而土地出讓的回款時(shí)間則沒有明顯變化。由于房票的存在，政府的拆遷補(bǔ)償款實(shí)際是在開發(fā)企業(yè)完成銷售行為之后，以相應(yīng)對(duì)價(jià)支付給開發(fā)企業(yè)，政府現(xiàn)金流出的時(shí)間明顯推遲了。

對(duì)開發(fā)企業(yè)來說，領(lǐng)取房票的居民是更具確定性的潛在購房人，市場銷售熱度可能有所提升。對(duì)被拆遷者來說，由于房票金額一般要大于貨幣補(bǔ)償金額，其買房的實(shí)際負(fù)擔(dān)下降，也取得了實(shí)惠。對(duì)全社會(huì)來說，房票模式可能加速推進(jìn)舊改和棚改，釋放居民自住和改善性住房需求，拉動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)投資。而且，由于房票是限區(qū)域的，故而因城施策是完全可能的，房票一般不會(huì)造成一線城市房價(jià)上漲。 

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