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民營經濟促進法 (草案征求意見稿)全文
據(jù)司法部網(wǎng)站,10月10日,司法部、國家發(fā)展改革委發(fā)布關于《中華人民共和國民營經濟促進法(草案征求意見稿)》公開征求意見的通知。
黨中央、國務院高度重視促進民營經濟發(fā)展。黨的二十屆三中全會明確提出,制定民營經濟促進法。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,進一步優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境,保證各類經濟組織公平參與市場競爭,促進民營經濟健康發(fā)展和民營經濟人士健康成長,司法部、國家發(fā)展改革委會同有關方面組建立法起草工作專班,研究起草了《中華人民共和國民營經濟促進法(草案征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:
1.登錄中華人民共和國司法部門戶網(wǎng)站(中國政府法制信息網(wǎng))(http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn)進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目,或者登錄中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會門戶網(wǎng)站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁“互動交流”板塊,進入“意見征求”專欄,提出意見建議。
2.郵件發(fā)至:myjjcjf@moj.gov.cn、myjjcjf@ndrc.gov.cn,郵件主題請注明“《中華人民共和國民營經濟促進法》征求意見”字樣。
3.信函寄至:北京市朝陽區(qū)朝陽門南大街6號司法部立法二局(郵編100020)、北京市西城區(qū)月壇南街38號國家發(fā)展改革委民營經濟發(fā)展局(郵編100824),并請在信封上注明“《中華人民共和國民營經濟促進法》征求意見”字樣。
征求意見時間為2024年10月10日至2024年11月8日。
司法部 國家發(fā)展改革委
2024年10月10日
中華人民共和國民營經濟促進法(草案征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境,保證各類經濟組織公平參與市場競爭,促進民營經濟健康發(fā)展和民營經濟人士健康成長,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 促進民營經濟發(fā)展工作堅持中國共產黨的領導,堅持以人民為中心,堅持中國特色社會主義制度,確保民營經濟發(fā)展的正確政治方向。
國家堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度;毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展;充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
第三條 民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質量發(fā)展的重要基礎,是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要力量。促進民營經濟持續(xù)、健康、高質量發(fā)展,是國家長期堅持的重大方針政策。
國家堅持依法鼓勵、支持、引導民營經濟發(fā)展,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。
國家堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的原則,促進民營經濟發(fā)展壯大。民營經濟組織與其他各類經濟組織享有平等的法律地位、市場機會和發(fā)展權利。
第四條 國務院和縣級以上地方人民政府將促進民營經濟發(fā)展工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立促進民營經濟發(fā)展工作協(xié)調機制,制定完善政策措施,協(xié)調解決民營經濟發(fā)展中的重大問題。
國務院發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌協(xié)調促進民營經濟發(fā)展工作。國務院其他有關部門在各自職責范圍內,負責促進民營經濟發(fā)展相關工作。
縣級以上地方人民政府有關部門依照法律法規(guī)和本級人民政府確定的職責分工,開展促進民營經濟發(fā)展工作。
第五條 民營經濟組織及其經營者應當擁護中國共產黨的領導,堅持中國特色社會主義制度,積極投身社會主義現(xiàn)代化強國建設。
國家加強民營經濟組織經營者隊伍建設,加強思想政治引領,發(fā)揮其在經濟社會發(fā)展中的重要作用;培育和弘揚企業(yè)家精神,引導民營經濟組織經營者做愛國敬業(yè)、守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范,踐行社會主義核心價值觀,做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。
第六條 民營經濟組織及其經營者從事生產經營活動,應當遵守法律法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信、公平競爭,履行社會責任,維護國家利益和社會公共利益,接受政府和社會監(jiān)督。
第七條 工商業(yè)聯(lián)合會發(fā)揮在促進民營經濟健康發(fā)展和民營經濟人士健康成長中的重要作用,加強民營經濟組織經營者思想政治建設,引導民營經濟組織依法經營,提高服務民營經濟水平。
第八條 加強對民營經濟組織及其經營者先進事跡的宣傳報道,支持民營經濟組織及其經營者參與評選表彰,引導形成尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重企業(yè)家的社會環(huán)境,營造全社會關心、支持、促進民營經濟發(fā)展的氛圍。
第九條 國家建立健全民營經濟統(tǒng)計制度,對民營經濟發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析,定期發(fā)布有關信息。
第二章 公平競爭
第十條 國家實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領域,包括民營經濟組織在內的各類經濟組織可以依法平等進入。
第十一條 各級人民政府及其有關部門落實公平競爭審查制度,出臺政策措施應當經過公平競爭審查,并定期評估、清理廢除含有妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭內容的政策措施,保障民營經濟組織公平參與市場競爭。
市場監(jiān)督管理部門負責接受對違反公平競爭審查制度政策措施的舉報,并依法處理。
第十二條 國家保障民營經濟組織依法平等使用資金、技術、人力資源、數(shù)據(jù)、土地及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源,適用國家支持發(fā)展的政策。
第十三條 各級人民政府及其有關部門依照法定權限,在制定、實施政府資金安排、土地供應、排污指標、公共數(shù)據(jù)開放、資質許可、標準制定、項目申報、職稱評定、人力資源等方面的政策措施時,平等對待民營經濟組織。
第十四條 公共資源交易活動應當公開透明、公平公正,依法平等對待包括民營經濟組織在內的各類經濟組織。
除法律另有規(guī)定外,招標投標、政府采購等公共資源交易不得有限制或者排斥民營經濟組織的行為。
第十五條 反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法機構按照職責權限,預防和制止市場經濟活動中的壟斷、不正當競爭行為以及濫用行政權力排除或者限制競爭的行為,為民營經濟組織經營活動提供良好的市場環(huán)境。
- 原標題:司法部 國家發(fā)展改革委關于《中華人民共和國民營經濟促進法 (草案征求意見稿)》公開征求意見的通知
- 責任編輯: 連政 
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