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近日，美國云巨頭甲骨文執(zhí)行副總裁肯·格魯艾克（Ken Glueck）在該公司官網發(fā)表長文，質疑拜登政府即將推出的 《人工智能擴散出口管制框架》（Export Control Framework for Artificial Intelligence Diffusion）。他在文中稱：“‘人工智能擴散出口管制框架’將成為有史以來對美國科技行業(yè)最具破壞性的政策之一。”

格魯艾克認為，作為“臨時最終規(guī)則”（IFR），《擴散框架》雖旨在以國家安全為名維護美國技術的領先地位，但偏離了原本目標，反而將可能破壞美國在云服務、芯片和人工智能領域的領導地位。

“此前，國會通過2800億美元（約合人民幣2.1萬億元）《芯片法案》所取得的成果，將被拜登政府通過《擴散框架》一筆勾銷，將使美國企業(yè)在全球芯片市場的份額銳減80%，拱手讓給中國?！彼麑懙?。

肯·格魯艾克WSJ

格魯艾克認同美國需要控制GPU的出口，以防止人工智能帶來的真正威脅。例如，利用人工智能加速大規(guī)模殺傷性武器的建模和開發(fā)，或是可能催生通用人工智能（AGI）前沿模型的開發(fā)。

但他并不贊同《擴散框架》的實施形式，認為《擴散框架》本可以界定出一批用戶加以精確限制監(jiān)管，卻轉而對全球幾乎所有的商業(yè)云計算行業(yè)進行監(jiān)管。

“大量GPU是全球公有云產品的常見組件，全球數千個托管商業(yè)云服務的數據中心，已經部署并使用了大量由美國云提供商提供并受到嚴密監(jiān)控的GPU，且數量也遠遠不至于引發(fā)國家安全問題?！备耵敯吮硎尽?

“企業(yè)訓練自己的AI模型，以提高生產力和創(chuàng)造差異化。整個行業(yè)都在使用AI ，如醫(yī)療保健、交通運輸、酒店業(yè)、銀行和保險業(yè)。AI也可以被公共部門用來提高公共安全。軟件使用AI代理來提高性能和生產力，搜索引擎用AI來改進搜索結果。”他寫道。

然而，《擴散框架》在承認這個事實的情況下，草率地不經過磋商評論便推出了這個“自相矛盾”的“臨時最終規(guī)則”。格魯艾克稱，《擴散框架》將重點放在了不受限制地使用GPU可能帶來的高度假設性的雙重用途問題上，并對所謂的“轉移”或“聚合”表示本就沒有根據的擔憂。

格魯艾克指出，《擴散框架》確定了20個AIA國家（人工智能授權國家），這些國家只有同意新的單方面強加的條款（包括認證和半年報告要求），美國才會信任這些國家。這樣會將世界其他國家推向采用中國技術，而中方將非常樂意利用自身技術趕上美國。

格魯艾克認為，半個多世紀以來，因為共和、民主兩黨一致認為，實現(xiàn)美國技術領導地位的最佳方式是對技術進行輕觸式監(jiān)管。所以，美國公司得以一直引領著每一代技術，從個人電腦到互聯(lián)網、移動設備、云計算，現(xiàn)在又到人工智能?？扇缃?，《擴散框架》顛覆了長久以來（數十年）的出口管制政策，是在扼殺創(chuàng)新，扼殺新興商業(yè)模式。

值得注意的是，去年12月，美國商務部長吉娜·雷蒙多也曾表示，限制中國獲取芯片技術未能有效減緩中國的進展。她強調通過美國內創(chuàng)新和資金投入來保持美國在芯片競爭中的領先地位。她稱試圖拖慢中國的做法是“傻事”，并認為《芯片法案》比出口管制更為重要。

吉娜·雷蒙多WJAR

在文章的最后，格魯艾克重申，在總統(tǒng)換人的前幾天，秘密發(fā)布如此重大“臨時最終規(guī)則”后果的嚴重性?！八∥抑毖?，除了之前明確表達和商定的國家安全問題外，我們不需要搭便車，我們需要政府讓路。如果沒有充分考慮規(guī)則的影響，我們很可能會將全球大部分人工智能和GPU市場拱手讓給我們的中國競爭對手?！?

1月5日，美國半導體行業(yè)協(xié)會（SIA）發(fā)表聲明，批評該法規(guī)未征求行業(yè)意見，對《擴散框架》的范圍和復雜性表示深刻擔憂，一并認為法規(guī)可能嚴重削弱美國在半導體技術和人工智能系統(tǒng)領域的領導地位和競爭力。

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