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“1980年鐵托葬禮后最大的政治盛事”，塞爾維亞媒體這樣比喻昨天在在貝爾格萊德舉行的第三次中國－中東歐國家領導人會晤。一年之后，中國總理再次來到中東歐，會見16國領導人，作為去年在布達佩斯舉行的“16+1”會議的繼續(xù)，中國國務院總理李克強表達了對能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎設施領域進行投資的強烈意愿，并釋放了眾多利好信號，中東歐國家則強調與中國是傳統(tǒng)友好的合作伙伴，愿意共同推進新絲綢之路經(jīng)濟帶建設。

中國為何對巴爾干地區(qū)和中東歐如此感興趣？日媒《外交學者》認為，一些國家比如希臘和塞爾維亞，可能確有些吸引力。但北京表現(xiàn)出對整個該地區(qū)都感興趣。這種興趣似乎超出了市場——事實上，巴爾干地區(qū)市場對貿易來說微不足道。中國似乎也不是為了保障原材料供應——盡管當?shù)刭Y源豐富。北京瞄準的是進入西歐市場的機會。

德國媒體《新德意志報》則直言中國拉攏東歐，致力于擴大經(jīng)濟合作、增強政治影響力。雖然中國與這16個貧瘠的歐盟“前院”國家貿易額僅相當于中歐貿易的十分之一，但西方仍疑慮重重，他們擔心中國離間歐盟國家，使歐盟無法形成統(tǒng)一對華政策。德國之聲稱，在西方幾乎沒有覺察到的情況下，中國政府在過去兩年里對東歐投資了大量資金，并因此締結了一些列新的，但同樣也很穩(wěn)固的友誼。除此之外，中東歐國家還有望從“絲路基金”中獲得資助。這個基金將主要資助絲綢之路沿線的亞洲項目，因為北京的宏偉目標長期內是建成一條由中國控制的海上通道，也建成一條通往歐洲的高效陸路連線。

12月16日，國務院總理李克強在貝爾格萊德出席第三次中國－中東歐國家領導人會晤并發(fā)表重要講話。

李克強規(guī)劃中國-中東歐2015年合作重點

國務院總理李克強當?shù)貢r間16日下午在貝爾格萊德出席第三次中國－中東歐國家領導人會晤。中東歐16國領導人與會。李克強與塞爾維亞總理武契奇共同主持會晤，與會各方就進一步拓展中國－中東歐國家合作進行深入討論，達成廣泛共識。

李克強在發(fā)言中表示，去年，我們成功會晤并發(fā)表《布加勒斯特綱要》以來，中國－中東歐國家交往進一步密切，各領域合作更加活躍。當前，世界政治經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻復雜變化，但和平與發(fā)展仍然是時代潮流，中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定不移地推進互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，維護世界和平與地區(qū)穩(wěn)定，愿與包括中東歐國家在內的各國一道，促進世界持續(xù)發(fā)展和繁榮穩(wěn)定。

李克強就深入推進中國－中東歐國家合作提出五點建議：

第一，打造中國與中東歐合作新亮點。發(fā)揮雙方的互補優(yōu)勢，以基礎設施建設為牽引，以產(chǎn)能轉型合作為抓手，以金融合作為支撐，充分照顧各方關切，推進合作不斷取得新進展。

第二，構建互聯(lián)互通新走廊。中東歐國家擁有天然良港，與鐵路、公路等交通干線連接起來，可以發(fā)揮巨大的運輸效應。雙方可以依托匈塞鐵路、希臘比雷埃夫斯港等打造亞歐海陸聯(lián)運新通道。在做好硬件設施的同時也改善軟件環(huán)境。中方愿同中東歐國家一道，推進通關便利化合作。

第三，拓展產(chǎn)業(yè)合作新空間。將中國在高鐵、核電、電信等裝備制造和鋼鐵、水泥、平板玻璃等原材料生產(chǎn)方面的優(yōu)質產(chǎn)能與中東歐國家大項目建設的巨大需求結合起來。中國鼓勵本國企業(yè)在中東歐國家就地建廠，積極參與共建各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進當?shù)鼐蜆I(yè)，同時帶動中國產(chǎn)業(yè)升級轉型。

第四，搭建投融資協(xié)作新框架。中方?jīng)Q定建立中國－中東歐協(xié)同投融資合作框架，一是鼓勵中東歐國家繼續(xù)用好“100億美元專項貸款”，中國將根據(jù)項目情況，提高貸款優(yōu)惠力度，降低融資成本；二是設立30億美元規(guī)模投資基金，啟動第二期10億美元的中國－中東歐投資合作基金；三是鼓勵中東歐國家企業(yè)及金融機構在中國境內發(fā)行人民幣債券，探索設立人民幣中東歐合作基金。

第五，擴大人文交流新領域。加強旅游、科技、文化、教育、衛(wèi)生、青年、婦女、媒體等領域交流，精心設計2015年中國－中東歐國家旅游年活動，支持組建學者智庫中心。希望各方繼續(xù)簡化簽證手續(xù)，便利人員往來。中國明年對中東歐國家提供的留學生名額將在現(xiàn)有基礎上翻一番，為雙方合作提供人力和教育支持。

李克強強調，中國與歐洲是天然合作伙伴，彼此間沒有根本利害沖突。中國堅定支持歐洲一體化和歐元穩(wěn)定，樂見一個更加團結、繁榮、穩(wěn)定的歐洲。中國與中東歐國家合作不僅有利于雙方，也有利于歐洲內部發(fā)展平衡，將對歐洲一體化進程發(fā)揮重要作用。

與會的中東歐國家領導人完全贊同李克強提出的合作建議，表示中東歐國家與中國是傳統(tǒng)友好的合作伙伴，雙方合作是互利共贏的，取得重要進展，有利于地區(qū)國家實現(xiàn)經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、改善民生，也有利于歐中關系發(fā)展。中東歐國家愿同中方進一步完善合作機制，擴大合作規(guī)模，重點深化經(jīng)貿、投資、基礎設施建設、能源、金融、人文等領域合作，共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設，更好惠及雙方人民，推動歐中關系取得更大發(fā)展。

會晤后，中國與中東歐16國共同發(fā)表《中國－中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》。

隨后，李克強與東道主塞爾維亞總理武契奇共同會見記者，介紹會晤成果。

李克強表示，中國－中東歐國家合作潛力巨大，此次會晤發(fā)表的《貝爾格萊德綱要》明確了進一步合作的方向和前景。中東歐國家在基礎設施建設方面有廣泛需求，可以形成巨大投資能量，來拉動經(jīng)濟增長，改善民眾生活。中國有充足的制造業(yè)裝備能力，可以就地在中東歐國家建廠，支持當?shù)鼗A設施建設，同時也使中國的富余產(chǎn)能得到更多利用。這是互利共贏的合作。

李克強強調，中國－中東歐國家合作是中國與歐盟合作機制的重要組成部分，不僅有利于中國和中東歐國家，也有利于歐洲的一體化和平衡發(fā)展，有利于歐盟擴大，有利于地區(qū)和世界的穩(wěn)定與發(fā)展。中方愿與中東歐國家一道繼續(xù)努力，不斷推動中歐關系深入發(fā)展。

武契奇表示，中東歐國家－中國合作有利于地區(qū)的發(fā)展繁榮，也有利于歐中關系全面發(fā)展。此次中東歐國家－中國領導人會晤規(guī)劃了合作的方向，明確了合作的重點領域，取得豐碩成果。中東歐國家愿同中方攜手努力，落實好會晤成果，推動雙方合作和歐中關系取得更大發(fā)展。