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最后，還有一個非常重要的問題，就是我們國家的高等教育系統(tǒng)。鑒于經(jīng)濟(jì)、社會部門和我們生活中所有領(lǐng)域?qū)＜姨岢龅男乱?，教育體系進(jìn)行重大改革是不可避免的，需要糅合蘇聯(lián)教育體系中的精華，以及過去幾十年優(yōu)秀的教育經(jīng)驗。

對此，我提出以下幾點(diǎn)建議。

第一，恢復(fù)我們國家傳統(tǒng)的高等學(xué)歷專家的基礎(chǔ)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)時間可以設(shè)置為4年到6年不等。即使在同一專業(yè)和同一大學(xué)里，也可以提供不同時長的培訓(xùn)課程，這取決于具體的專業(yè)、部門和勞動力市場的需求。

第二，如果有些專業(yè)需要額外培訓(xùn)，即需要培養(yǎng)更加專業(yè)化的人士，年輕人可以在研究生院或醫(yī)學(xué)院繼續(xù)深造。

第三，將研究生教育作為職業(yè)教育和培訓(xùn)的獨(dú)立階段，為科學(xué)事業(yè)和教學(xué)活動培養(yǎng)人才。

我想強(qiáng)調(diào)，我們要平穩(wěn)過渡到新的教育體系。政府同議員一道，對教育法、勞動市場法等立法進(jìn)行大幅修訂。在此過程中，需要細(xì)致入微地考慮到一切。為我們國家的年輕人和公民提供接受高質(zhì)量教育、就業(yè)和升職的機(jī)會。我再重申一遍，要給年輕人創(chuàng)造機(jī)遇，而不是制造問題。

在此特別指出，現(xiàn)在正在接受教育的學(xué)生可根據(jù)現(xiàn)有課程繼續(xù)深造。而對于已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)士、專家或碩士，不應(yīng)對他們的職業(yè)技能水平等級和高等教育畢業(yè)證書作修改。這些人不應(yīng)該失去自己的權(quán)力。我責(zé)成全俄人民陣線特別關(guān)注所有與高等教育變革的相關(guān)問題。

我已經(jīng)將今年宣布為俄羅斯的教育年。教師們直接參與國家未來的建設(shè)。重要的是，我們必須提升教師工作的社會意義，讓父母教導(dǎo)孩子感恩老師，而老師要教孩子尊重和愛父母。讓我們永遠(yuǎn)記住這一點(diǎn)。

在此特別強(qiáng)調(diào)對兒童和俄羅斯家庭的支持。

我想指出，近幾年，所謂的兒童預(yù)算或用于支持家庭的預(yù)算支出，不是增加了幾個百分點(diǎn)，而是增長了數(shù)倍。這是國家主要財政文件——即年度財政預(yù)算和《預(yù)算法》中增長最快的一部分。我要感謝議員和政府對國家優(yōu)先事項具有如此高度和統(tǒng)一的理解。

從2月1日起，正如我們所說，根據(jù)去年的實際通貨膨脹，對俄羅斯母親基金再次進(jìn)行了指數(shù)化調(diào)整，具體來說，增加了11.9%。現(xiàn)在，“新俄羅斯地區(qū)”公民也可以享受這一優(yōu)惠措施的優(yōu)惠。我建議在頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松地區(qū)向自2007年以來有孩子的家庭提供母親基金補(bǔ)貼，即從該項目在全俄推行以來。我記得，當(dāng)時我們也為克里米亞和塞瓦斯托波爾的居民這么做了。

我們將繼續(xù)落實旨在改善俄羅斯家庭福祉的大型項目。

在此強(qiáng)調(diào)，政府和各聯(lián)邦主體擔(dān)負(fù)著一項具有實際意義的任務(wù)，即確保切實而顯著地提高俄羅斯的實際工資。

我們都很清楚，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一項重要的指標(biāo)。去年，最低工資增長了兩次，共計近20%。

我們將繼續(xù)提高最低工資的標(biāo)準(zhǔn)，且要使它的增長速度高于通貨膨脹和工資增長的速度。自今年年初以來，最低工資已經(jīng)增長了6.3％。

我建議從明年1月1日開始，在設(shè)定的增長目標(biāo)基礎(chǔ)上，再增加百分之十。這樣一來，最低工資將增加18.5%，達(dá)19242盧布。

現(xiàn)在，為了俄羅斯家庭的利益，我們正在對稅收系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整：從去年開始，如果有兩個或兩個以上孩子的家庭要購買一個更加寬敞的新公寓或房子，可以免交住房銷售稅。

我們需要更積極地利用這些工具，以提高家庭預(yù)算中的資金，用來解決家庭中最重要、最緊迫的問題。

我建議提高繳納社會稅的門檻。比如，子女教育費(fèi)用——從目前的每年5萬盧布提高到每年11萬盧布，包括自學(xué)費(fèi)用、以及醫(yī)療和購買藥物的費(fèi)用——從12萬盧布提高到15萬盧布。國家將從公民已繳納的所得稅中返還這些金額增量的13％。

當(dāng)然，不僅要提高扣稅額度，還要增加對扣除額度的需求，以便在不對公民帶來負(fù)擔(dān)的情況下，主動、快速、遠(yuǎn)程地進(jìn)行扣稅。

圖自法新社

此外，社會運(yùn)行的狀況直接決定著俄羅斯家庭的福祉、生活質(zhì)量，以及人口狀況。

我知道我國許多的部門和組織都正在準(zhǔn)備加快社會基礎(chǔ)設(shè)施、文化和體育設(shè)施的改造，他們在籌劃著應(yīng)急住房的重新安置和農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展，這種態(tài)度是值得肯定的。

我們已經(jīng)通過了一項機(jī)制：各地區(qū)現(xiàn)在可以直接向國庫申請發(fā)放無息貸款，我們已經(jīng)在聯(lián)邦預(yù)算中為2024年保留了一筆國家項目資金，這筆資金將在明年4月自動償還——這是一項非常好的機(jī)制。

我們將不斷審查這項機(jī)制，請俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和金融委員會參與這項工作。

值得注意的是，我們不應(yīng)急于求成或盲目追逐數(shù)量，更不應(yīng)偷工減料。這筆額外的財政資金應(yīng)該被高效地利用。

基礎(chǔ)醫(yī)療的現(xiàn)代化也尤為重要——這是我們在2021年啟動的一項大規(guī)模的計劃。請政府和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人切記達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我也曾多次說過，我們要的不是報告里的數(shù)字，而是要看到醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量具體地、切實地發(fā)生變化。

我還指示政府調(diào)整監(jiān)管框架，采購帶有完備診斷裝置的救護(hù)車——這樣就可以直接在企業(yè)、學(xué)校、機(jī)構(gòu)或偏遠(yuǎn)社區(qū)直接進(jìn)行體檢。

我們還啟動了一項大型的學(xué)校改造計劃。到今年年底，近3500所學(xué)校的建筑將得到整頓和改造，其中大部分是在農(nóng)村地區(qū)。更值得一提的是，我們在頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱地區(qū)也開展了這項工作。這項工作非常有意義，能夠給人們帶來實質(zhì)的改變，這是一件好事。

從2025年起，用于翻新幼兒園、學(xué)校、技術(shù)學(xué)院和大專院校的聯(lián)邦資金將定期地、有計劃地分配到各個地區(qū)，避免出現(xiàn)一些應(yīng)修的建筑被遺漏的情況。

而且，我們還制定了一個有意義的目標(biāo)——在2019-2024年間，我們要建設(shè)超過1300所新學(xué)校。截至目前，850所已經(jīng)啟用，另外400所計劃在今年投入使用。我要求各地區(qū)必須認(rèn)真執(zhí)行這項計劃。從2019-2024年，該計劃花費(fèi)了接近4900億盧布的聯(lián)邦資金，但我們絕對不會縮減這項支出。

今年，我們增加了基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算貸款的發(fā)放數(shù)量，且將增撥2500億盧布——我需要強(qiáng)調(diào)一下：是在原計劃的基礎(chǔ)上增撥2500億盧布用于發(fā)展地區(qū)交通、公共事業(yè)和其他基礎(chǔ)設(shè)施。

我還指示政府在這些資金之外再撥出500億盧布用于更新各聯(lián)邦主體的公共交通，提升交通技術(shù)，而且要對小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)給予特別關(guān)注。

為持續(xù)改善主要工業(yè)中心的環(huán)境狀況，我們決定將清潔空氣項目延長到2030年。我想提請工業(yè)公司以及地方當(dāng)局注意，減少有害氣體排放的任務(wù)仍在我們的議程之上。

值得一提的是，我們在改革垃圾的清理與回收方面取得了良好進(jìn)展。我們持續(xù)發(fā)展著垃圾分類和回收的能力，努力向閉環(huán)式循環(huán)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。舊的垃圾填埋場將被淘汰。我還要求政府與各地區(qū)一起，準(zhǔn)備一份說明現(xiàn)有的危險廢棄物的清單，這些廢棄物將在目前的計劃完成后被處理。

我們還將繼續(xù)修復(fù)水體的工作——包括貝加爾湖和伏爾加河。此后，我們將把這項工作擴(kuò)展到我國的其他河流，如頓河、卡馬河、額爾齊斯河、烏拉爾河、捷列克河、沃爾霍夫河、涅瓦河以及伊爾門湖等。不能忽略對于中小型水體的治理，請各級部門注意這一點(diǎn)。

關(guān)于在自然保護(hù)區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的法律草案也已按照先前的指示擬定了。我們最近與政府的同事討論了這項草案，我們應(yīng)該明確規(guī)定哪些地方可以建、哪些地方不能建，而且應(yīng)該確定生態(tài)旅游業(yè)的基礎(chǔ)原則。這對我們國家來說是一個非常重要的問題，請國家杜馬加快對該法律草案的審議。

現(xiàn)在，我們再來談一談周圍發(fā)生的事情。

今年2月初，北大西洋聯(lián)盟發(fā)表了一份聲明，要求俄羅斯重返《新削減戰(zhàn)略武器條約》（START），包括允許它們來檢查我們的核防御設(shè)施，這真是太荒謬了。

我們知道，西方直接參與了基輔政權(quán)打擊我國戰(zhàn)略空軍基地的行動，它們的無人機(jī)都是在北約專家的協(xié)助下裝備和升級的。而現(xiàn)在，他們還想檢查我們的國防設(shè)施？在今天這樣的對抗條件之下，簡直是一派胡言。

然而，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)——根據(jù)這項協(xié)議，我們卻不被允許對它們進(jìn)行全面的檢查，哪怕是我們提出的檢查某些地點(diǎn)的請求，要么沒有得到答復(fù)，要么被以各種理由拒絕，我們根本無法核實對方的任何情況。美國和北約都已明確表示了，它們的目標(biāo)是使俄羅斯遭受戰(zhàn)略失敗。就在一個星期前，我簽署了一項關(guān)于將新的地面戰(zhàn)略綜合體投入戰(zhàn)斗的法令。它們難道還想把鼻子伸到那里去嗎？

通過發(fā)表聯(lián)合聲明，北約實際上已經(jīng)提出要成為《新削減戰(zhàn)略武器條約》的締約國。我們同意這一點(diǎn)，我們也認(rèn)為這早該進(jìn)行了。但值得注意的是，北約的擁核國家可不止一個——美國、英國和法國都有核武庫，而且它們正在改進(jìn)和發(fā)展，而俄羅斯是被針對的對象之一。

第一份《削減戰(zhàn)略武器條約》是由蘇聯(lián)和美國在1991年締結(jié)的——這是不容忽視的事實，但當(dāng)時的情況根本不同：當(dāng)時的緊張程度較低，互信程度較高。后來，我們的關(guān)系達(dá)到了一定水平，俄羅斯和美國宣布各自不再認(rèn)為對方是對手，當(dāng)時的情況還算不錯。

2010年生效的《新削減戰(zhàn)略武器條約》包含安全不可分割原則，關(guān)于戰(zhàn)略進(jìn)攻性和防御性武器關(guān)系的條款。然而，所有這些早已被遺忘，美國已經(jīng)退出《中導(dǎo)條約》，一切都成了過眼云煙。更重要的是，拜美國所賜，我們的關(guān)系已經(jīng)惡化了。

正是它們在蘇聯(lián)解體后開始修改二戰(zhàn)的成果，試圖建立一個“以美國為王”世界。為此，它們開始公然破壞那些維護(hù)二戰(zhàn)后世界秩序的基礎(chǔ)，否定雅爾塔體系和波茨坦公告。它們開始一步步地修改既定的世界秩序，推翻安全和軍備控制體系，策劃和實施一系列世界各地的戰(zhàn)爭。

我再次強(qiáng)調(diào)，它們這么做都是為了一個目標(biāo)——打破第二次世界大戰(zhàn)后建立的國際關(guān)系架構(gòu)。它們真的不是說說而已，它們的實踐和行動處處都是這么表現(xiàn)的。蘇聯(lián)解體后，它們想永遠(yuǎn)穩(wěn)固自己的全球主導(dǎo)地位，為此可以不考慮現(xiàn)代俄羅斯和其他國家的利益。

當(dāng)然，1945年以后的世界形勢已經(jīng)發(fā)生了變化，新的影響中心已經(jīng)形成并正在迅速發(fā)展。這是一個自然且客觀的過程，不能被忽視。只不過，令人無法接受的是，美國正在重塑一個以自己為中心的世界秩序，塑造一個完全符合它們自己利益的世界，這是徹頭徹尾的利己主義。

現(xiàn)在它們以北約作為代表向我們發(fā)出信號，這實際上也是給我們下“最后通牒”：你，俄羅斯，必須無條件地履行所有這一切，包括《新削減戰(zhàn)略武器條約》，而我們可以隨心所欲。它們可能會說，START問題和烏克蘭沖突以及其他西方國家對我國的敵對行動之間沒有任何聯(lián)系，也從未說過想讓我們遭受戰(zhàn)略失敗。但這只是它們的虛偽，它們可不笨，它們就是想在戰(zhàn)略上打敗我們，闖進(jìn)我們的核設(shè)施。

2019年美國退出《中導(dǎo)條約》后，《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為美俄之間唯一存續(xù)的軍控條約。2011年梅德韋杰夫和奧巴馬簽訂該條約，2021年初普京與拜登一致同意延長至2026年。

因此，我今天不得不宣布，俄羅斯要暫停參與《新削減戰(zhàn)略武器條約》。請注意，不是退出該條約，而是暫停參與。我們必須了解清楚包括法國和英國等北約國家的主張，必須了解它們的戰(zhàn)略武器庫，了解北約的總打擊能力，方能重新加入。而北約也真的沒有必要再對大家撒謊，沒必要再扮演和平倡導(dǎo)者的角色。我們都知道：美國某些類型的核彈頭保修期已過，它們正在開發(fā)新型核彈頭。同時，華盛頓正在考慮進(jìn)行核試驗。

在這種情況下，俄羅斯國防部和俄羅斯原子能公司應(yīng)確保已準(zhǔn)備好測試俄羅斯的核武器。當(dāng)然，我們不會是第一個行動的，假如美國率先進(jìn)行試驗，那么我們也會這樣做。任何人、任何國家都不應(yīng)抱有危險的想法，不應(yīng)認(rèn)為全球戰(zhàn)略均勢能夠被破壞。

親愛的同事們！親愛的俄羅斯公民們！

今天，我們一起走過了艱難的道路，一起克服了諸多困難。我們在偉大先輩的榜樣下成長，我們有責(zé)任守護(hù)他們留給我們的一切，這些珍貴的東西將代代相傳。我們之所以要向前走，是因為我們愿意為祖國奉獻(xiàn)，是因為我們堅強(qiáng)的意志，是因為我們的團(tuán)結(jié)。

我們的團(tuán)結(jié)從特別軍事行動開始就已顯示出來：數(shù)百名志愿者、我國各族人民的代表來到軍事登記和征兵辦公室，他們決定與頓巴斯的保衛(wèi)者站在一起，為祖國、為真理、為正義而戰(zhàn)。來自祖國各民族、各地區(qū)的士兵正在前線并肩作戰(zhàn)，他們用不同的語言在祈禱，一切都是為了勝利，為了戰(zhàn)友，為了祖國。

他們從事著艱苦的戰(zhàn)斗工作，他們的功績將在整個俄羅斯引起強(qiáng)烈反響。祖國人民支持我們的戰(zhàn)士，大家都不會置身事外、袖手旁觀。前線的戰(zhàn)況牽動著祖國數(shù)百萬人民的心，大家把藥品、通訊設(shè)備、運(yùn)輸工具、保暖衣物、偽裝工具等一系列物品送到前線，只為幫助我們的戰(zhàn)士，這些都是“救命”的物資。

我知道，孩子們的信件也溫暖了前線的戰(zhàn)士們。他們把這些信件視為最珍貴的寶物，帶著它們戰(zhàn)斗。兒童真誠和純潔的愿望使士兵們感動得熱淚盈眶，他們也更加清楚自己在為什么而戰(zhàn)，自己在保護(hù)的是誰。

志愿者們對士兵及其家人的關(guān)懷，對平民的保護(hù)也是非常重要的。自特別軍事行動開始以來，志愿者們抱以勇氣和決心：在火力和炮擊下，他們把兒童、老人和所有需要幫助的人從地下室?guī)С鰜?，把食物、水和衣服送到熱點(diǎn)地區(qū)，直到今日他們?nèi)栽谶@樣做。他們?yōu)殡y民建立了人道主義援助中心，在野戰(zhàn)醫(yī)院和接觸線上提供幫助，冒著危險拯救他人。

僅全俄人民陣線所發(fā)起的“一切為了勝利！”募捐活動就籌集了超過50億盧布的捐款。這種形勢的募捐一直在進(jìn)行著，每個人的貢獻(xiàn)都同樣重要：無論是大公司還是企業(yè)家，尤其是當(dāng)收入不高的人捐出他們的部分儲蓄、工資和養(yǎng)老金時，他們的行動尤其令人感動和受鼓舞。我們的國民如此團(tuán)結(jié)一致地幫助我們的戰(zhàn)士、戰(zhàn)區(qū)的平民和難民，這樣看來一切都是值得的。

感謝你們真誠的支持，感謝大家的團(tuán)結(jié)一致。這些都是無價之寶。

俄羅斯將迎接任何挑戰(zhàn)，因為我們是一個國家，一個龐大而團(tuán)結(jié)的民族。我們對自己有信心，對自己的實力有信心。正義與我們同在！

謝謝大家！

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