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按照論壇傳統(tǒng)，我想分享一下由戰(zhàn)略倡議署評選的國家營商環(huán)境排名?，F(xiàn)在該排名涵蓋的指標(biāo)從之前的70個增加到82個，這意味著變得更加詳細(xì)全面，因此也更具參考價值。

俄羅斯首都莫斯科繼續(xù)在該排名中保持領(lǐng)先地位。緊隨其后的是韃靼斯坦共和國和下諾夫哥羅德州，這兩個地區(qū)今年的指數(shù)增長幅度最大，并列第二；而且它們當(dāng)前的投資吸引力指標(biāo)超過了莫斯科去年的水平，這表明達(dá)到領(lǐng)先地位的基準(zhǔn)在不斷提高。在改善投資環(huán)境方面，我們不能停滯不前，必須始終向前看并設(shè)定新目標(biāo)。

排名第三的是莫斯科州和巴什科爾托斯坦共和國?？傮w而言，過去一年有57個地區(qū)的綜合指數(shù)有所提升。特別值得一提的是車?yán)镅刨e斯克州、特維爾州、斯摩棱斯克州和卡盧加州，以及沃羅涅日州、薩拉托夫州、薩哈林州、新西伯利亞州和利佩茨克州，還有阿爾泰邊疆區(qū)——它們的增長速度最高。

我祝賀我們的同事們，祝賀各地區(qū)團(tuán)隊取得了這些成果，并祝愿所有地區(qū)在這一重要領(lǐng)域取得進(jìn)一步的成功。讓我們對他們的成就表示贊賞！

正如我之前所提到的，除了支持投資之外，我們還在改善日常商業(yè)運營的條件。眾所周知，這涉及從公司注冊到解決破產(chǎn)事宜的諸多任務(wù)。

政府與企業(yè)家、行業(yè)專家以及戰(zhàn)略倡議署的同仁們共同發(fā)起了一項全面倡議，以制定國家營商目標(biāo)的模型。我要強(qiáng)調(diào)的是，該模型在基于國際經(jīng)驗的同時，也考慮了我們的具體情況和國家發(fā)展目標(biāo)，該模型預(yù)計將在今年9月前完成。

這個模型涉及的內(nèi)容是具體的、可衡量的，讓企業(yè)能夠切實感受到的變化。例如，到2030年，我們的目標(biāo)是將電網(wǎng)連接所需時間減少近一半，并將準(zhǔn)備和提交稅務(wù)文件的時間減少三分之一以上。

國家模型的基準(zhǔn)是，到2030年，根據(jù)更新后的國際評估方法，俄羅斯的營商環(huán)境排名要進(jìn)入全球前二十，并成為金磚國家伙伴和朋友們的榜樣。

最為關(guān)鍵的是，良好的營商環(huán)境必須助力我們拓展并穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使其更具韌性與活力，核心在于擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)出規(guī)模，并在本土及全球范圍包括國際市場進(jìn)行推廣，借以推動出口貿(mào)易。

我需要著重指出的是，國內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及眾多其他行業(yè)的競爭力構(gòu)建，務(wù)必要立足于我們自主研創(chuàng)的技術(shù)方案之上。

這代表著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的第三大方向：俄羅斯經(jīng)濟(jì)急需提升科技含量。這不只是愿望，而是當(dāng)下乃至未來的迫切需求，是我們追求壯大所必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)。而目前我們正穩(wěn)健前行。

我們必須全面開啟國家科技發(fā)展的嶄新階段。在此過程中，關(guān)鍵手段應(yīng)當(dāng)是確保鎖定技術(shù)領(lǐng)先地位的國家項目。這些項目已在今年啟動，我與同僚們達(dá)成共識，將對這些國家項目的相關(guān)舉措予以更新且擴(kuò)充。

到2030年，俄羅斯公共與私人研發(fā)經(jīng)費總投入必須增長至GDP的2%以上。私營企業(yè)在這一過程中扮演著特殊角色，其在相關(guān)領(lǐng)域的投資至少要實現(xiàn)增長一倍。

在此背景下，我想強(qiáng)調(diào)以下幾點。近二十家發(fā)展基金及機(jī)構(gòu)致力于推動俄羅斯經(jīng)濟(jì)的科技現(xiàn)代化進(jìn)程。然而，各行其是的情況仍普遍存在，各基金與機(jī)構(gòu)有著各自的方法及路徑。于是，企業(yè)家們不得不針對相同的技術(shù)文檔及其他文件資料采取多樣化的處理方式。

另一方面，發(fā)展基金與機(jī)構(gòu)之間爭奪相同項目的情況時有發(fā)生。競爭有積極的一面，但在這一特殊領(lǐng)域，“部門式”的競爭對實現(xiàn)目標(biāo)沒有益處，相反只會降低財政與組織資源的效能。

就在不久前，我們依托戰(zhàn)略發(fā)展和國家項目委員會設(shè)立了一個專門工作小組，由俄羅斯對外經(jīng)濟(jì)銀行董事長伊戈爾?舒瓦洛夫領(lǐng)銜。我要求該小組成員對各發(fā)展基金與機(jī)構(gòu)的科技活動展開深入分析。

他們的工作目標(biāo)是剔除職能交叉重疊的部分，統(tǒng)籌各發(fā)展機(jī)構(gòu)的工作步調(diào)，并制定商業(yè)扶持流程的統(tǒng)一規(guī)范，涵蓋從專利注冊直至高科技產(chǎn)品批量生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。

值得一提的是，過去兩年間，國內(nèi)企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)提交的專利申請量實現(xiàn)13%的增幅，這一數(shù)據(jù)令人感到鼓舞。光學(xué)以及計算機(jī)技術(shù)、消費品、藥品等領(lǐng)域的專利申請增長態(tài)勢尤為明顯。

俄羅斯斯科爾科大的學(xué)生們鉆研新興科技專業(yè)，包括5G、無人機(jī)、機(jī)器人、量子計算機(jī)等等。觀察者網(wǎng)

不過，關(guān)鍵不只是研發(fā)出解決方案，更在于迅速將這些成果以商品與服務(wù)的形態(tài)推向國內(nèi)外市場，滿足市場需求，進(jìn)而提升生活品質(zhì)，使民眾生活更加舒適與便捷。

一旦達(dá)成共識后，政府部門的同事要親自監(jiān)督各自職責(zé)范圍內(nèi)創(chuàng)新技術(shù)的實施情況，并優(yōu)化監(jiān)管框架，以支持有前景解決方案的試驗、測試和規(guī)?；瘧?yīng)用。

此外，我認(rèn)為政府應(yīng)編制一份關(guān)于國家技術(shù)發(fā)展動態(tài)的年度報告。該報告應(yīng)評估當(dāng)前技術(shù)自主水平、技術(shù)領(lǐng)先領(lǐng)域的突破性創(chuàng)新，以及這些創(chuàng)新在各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用速度。

遺憾的是，目前科學(xué)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域發(fā)明的商業(yè)化率仍然較低。例如，在大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的小型創(chuàng)新企業(yè)中，僅有百分之一的發(fā)明得以實際應(yīng)用。我要強(qiáng)調(diào)的是，這一數(shù)字太小，顯然是不夠的。教育機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和商界之間必須開展更積極的合作，我們必須幫助它們建立聯(lián)系。

我們有一個名為“創(chuàng)業(yè)大學(xué)”的計劃。在該計劃框架下，經(jīng)驗豐富的商界人士與學(xué)生在大學(xué)設(shè)立的專門工作坊中合作，開發(fā)前沿技術(shù)解決方案和產(chǎn)品。

我們已經(jīng)看到了初步成果：這些項目吸引了超過2.7億盧布的預(yù)算外資金，今年參與該項目的大學(xué)數(shù)量將翻倍。

我提請政府考慮擴(kuò)大這一機(jī)制，并針對從項目構(gòu)思到獨立企業(yè)創(chuàng)辦，以及科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)與實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)建立合資企業(yè)的所有階段都要與相關(guān)方建立合作。

我還有一個觀點要重點說明：我們有必要擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)市場，特別是通過擴(kuò)大以專利和商標(biāo)為抵押的貸款機(jī)會。這些資產(chǎn)應(yīng)成為真正的商業(yè)資產(chǎn)，幫助吸引資金用于創(chuàng)建或擴(kuò)建設(shè)施。

順便提一下，俄羅斯目前擁有約一百萬個有效商標(biāo)。僅去年一年，俄羅斯企業(yè)家就注冊了近7.7萬個新品牌，主要集中在輕工業(yè)、軟件、日用化學(xué)品等領(lǐng)域，這一數(shù)字較上一年增長了12%，這是一個顯著且堅實的增長。我們將繼續(xù)支持俄羅斯新品牌，例如一個月后，我們將在莫斯科公布“了解我們的品牌”競賽（Знай наших，Znai Nashikh）的下一輪結(jié)果。

參與該競賽的申請中有很大一部分來自中小企業(yè)，而這些企業(yè)尤其需要推廣和進(jìn)入新市場的機(jī)會。如今，小企業(yè)、個體工商戶或來自小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的手工業(yè)者，都可以通過電商平臺為自己的產(chǎn)品或服務(wù)找到客戶，這在過去幾乎是不可能的。這類平臺的受眾和客戶群體正在穩(wěn)步增長，不僅在俄羅斯、在全球范圍內(nèi)也是如此。

與大多數(shù)依賴全球平臺的國家不同，俄羅斯擁有成功的本土數(shù)字市場范例。這是俄羅斯企業(yè)取得的實實在在且意義重大的成就，是我們完全有理由且應(yīng)當(dāng)引以為傲的。

我們將繼續(xù)創(chuàng)造條件，讓俄羅斯數(shù)字平臺得以成長并與國際巨頭競爭。目前已經(jīng)有一項法律草案制定完成，這將是構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代監(jiān)管框架的第一步。我懇請國家杜馬加快通過該草案。

但我必須指出，數(shù)字平臺行業(yè)也存在問題，包括不公平的商業(yè)行為、違反競爭規(guī)則以及數(shù)據(jù)濫用。我要求總統(tǒng)辦公廳的同事們與政府和行業(yè)代表一道，在跨部門工作組的框架內(nèi)討論這些問題。

請對傳統(tǒng)線下零售業(yè)態(tài)的現(xiàn)行監(jiān)管進(jìn)行徹底分析，即實體商店、零售連鎖等。這些監(jiān)管規(guī)定中許多已過時，它們是在另一個技術(shù)時代制定的，根本無法適應(yīng)當(dāng)今的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

最后，數(shù)字市場平臺掌握著海量的市場數(shù)據(jù)，能夠洞察企業(yè)的運營健康狀況。它們清楚企業(yè)需要何種支持，無論是廣告推廣、產(chǎn)品分銷、人才招聘，還是獲得貸款的渠道。

必須充分利用這些機(jī)遇推動全國中小企業(yè)發(fā)展。我在此懇請政府制定相關(guān)方案，以協(xié)調(diào)對接數(shù)字平臺與國家現(xiàn)有商業(yè)扶持工具（包括信息類及其他支持工具），并推進(jìn)中小企業(yè)公司的金融與擔(dān)保機(jī)制建設(shè)。

此外，需采用獨立自主的解決方案（包括數(shù)字化方案）強(qiáng)化外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，具體涉及物流、保險及支付系統(tǒng)領(lǐng)域。

我國已上線國家電子運輸單據(jù)系統(tǒng)。所有主要的公路貨運單據(jù)（如貨運單、行車單）現(xiàn)均可實現(xiàn)電子化簽發(fā)，每月簽發(fā)量超150萬份。

我們將推動俄羅斯全交通網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與平臺化解決方案應(yīng)用，覆蓋公路、航空、鐵路、內(nèi)河及海上運輸領(lǐng)域，并著手構(gòu)建國家數(shù)字運輸物流平臺。

在此現(xiàn)代化技術(shù)基礎(chǔ)上，還將重點發(fā)展貫穿我國領(lǐng)土的國際交通動脈，包括從圣彼得堡經(jīng)摩爾曼斯克至符拉迪沃斯托克的跨北極運輸走廊等。

在支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們將繼續(xù)與金磚國家同仁緊密合作，構(gòu)建高效、可靠且獨立于外部干預(yù)的機(jī)制與服務(wù)體系。

當(dāng)然，各國在國家數(shù)字貨幣創(chuàng)設(shè)與流通領(lǐng)域的經(jīng)驗在此過程中至關(guān)重要。俄羅斯相關(guān)試點項目已實施近兩載，完成了賬戶開設(shè)與注銷、自然人與法人賬戶轉(zhuǎn)賬、商品服務(wù)支付等核心操作。

當(dāng)前任務(wù)是推動數(shù)字盧布在民眾、企業(yè)及銀行間的普及應(yīng)用。我想請中央銀行與政府加快相關(guān)程序推進(jìn)，明確我國金融領(lǐng)域向新技術(shù)發(fā)展階段過渡的時間節(jié)點。