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我要強調(diào)：在推行統(tǒng)一優(yōu)惠制度的過程中，先進開發(fā)區(qū)現(xiàn)有投資者的權(quán)益將得到充分保障。任何人都無需擔心當前政策會中途變更，這其中也包括先進開發(fā)區(qū)的外國入駐企業(yè)。先進開發(fā)區(qū)這一工具不僅提供期限更長的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，還設有所謂的“祖父條款”（在場各位想必都清楚其含義，不過我還是再說明一下），即企業(yè)可在15年內(nèi)享受不變的運營條件，同時針對每位投資者（包括外國企業(yè)）提供個性化服務與全程對接。

目前，相關(guān)法規(guī)體系已準備就緒。自2026年1月1日起，國際先進開發(fā)區(qū)將在外貝加爾邊疆區(qū)、阿穆爾州、猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)及濱海邊疆區(qū)投入運營。我們邀請所有感興趣的合作伙伴把握這一新機遇。

回到遠東地區(qū)統(tǒng)一優(yōu)惠制度的話題，我還要說明一點：該制度具體包含哪些優(yōu)惠政策、具體的細節(jié)、適用期限及行業(yè)發(fā)展的重點導向，需要由政府與遠東聯(lián)邦管區(qū)各地區(qū)主體的同事們共同確定。但有一點至關(guān)重要，必須引起我們的高度重視。

依托當前在采掘業(yè)與加工業(yè)領(lǐng)域取得的成果，以及堅實的基礎設施框架，我們必須開啟遠東地區(qū)發(fā)展的新階段：構(gòu)建未來型經(jīng)濟，大幅改善各城市與居民區(qū)的生活環(huán)境，培養(yǎng)市場急需的專業(yè)人才，推動高科技項目落地。這正是新階段發(fā)展的核心要義。我們需讓整個遠東地區(qū)成為高科技項目的聚集地。我想，這一點不難理解。不過，遠東地區(qū)地域廣袤、人口稀少，仍有巨大的發(fā)展空間可供人們施展。而開發(fā)這片土地，必須依靠現(xiàn)代化手段。

俄羅斯已啟動多項旨在保障國家技術(shù)領(lǐng)先地位的國家項目。我請政府在今年年底前，以每個國家項目為依據(jù)，制定并批準適用于遠東及北極地區(qū)的相應發(fā)展規(guī)劃。

要實現(xiàn)技術(shù)突破，就必須以果敢的態(tài)度完善監(jiān)管體系與企業(yè)運營法律框架。這些體系與框架應為創(chuàng)新“開綠燈”，激勵突破性解決方案的研發(fā)，并推動其先進入試驗階段，進而投入批量生產(chǎn)、應用于社會領(lǐng)域及日常生活。

例如，薩哈林州已實施實驗性法律制度，該制度允許加速測試無人駕駛技術(shù)。我請政府為無人駕駛技術(shù)在農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)保護與自然資源利用領(lǐng)域以及生產(chǎn)和物流園區(qū)的廣泛應用創(chuàng)造條件。在這樣的區(qū)域，為何不發(fā)展無人駕駛技術(shù)呢？這里不存在人口密集區(qū)可能面臨的風險，而且現(xiàn)實需求也呼喚這類技術(shù)的應用。比如，俄羅斯的森林火災常發(fā)生在距離應急響應中心數(shù)百公里的區(qū)域，而無人駕駛技術(shù)恰好可在此類區(qū)域發(fā)揮作用。

在這片廣袤的土地上，還有其他應用現(xiàn)代技術(shù)的可能性，我們正應在此類區(qū)域推動技術(shù)落地。而這需要相應的人才支撐。要培養(yǎng)所需人才，我們該怎么做？必須創(chuàng)造良好的生活條件，讓人們愿意在這里定居；必須發(fā)展社會事業(yè)與文化事業(yè)，等等。否則，就無法吸引到這類人才，自然也不會有能夠推動技術(shù)發(fā)展的人。這是一項系統(tǒng)性任務。

顯然，此類舉措不僅在薩哈林州有需求，在遠東其他地區(qū)（如阿穆爾州、外貝加爾邊疆區(qū)、楚科奇自治區(qū)等）同樣有需求。

為此，我認為可將無人駕駛系統(tǒng)相關(guān)的實驗性法律制度推廣至所有遠東地區(qū)，并首先將其適用范圍擴展至數(shù)字平臺應用、人工智能及數(shù)據(jù)流通等領(lǐng)域。

當?shù)貢r間2025年4月9日，俄羅斯莫斯科地區(qū)，在中央環(huán)狀公路（TsKAD）舉行的Natcar公司無人駕駛鉸接卡車發(fā)車儀式上，展示了一輛Kamaz卡車的駕駛室。

今年6月，我在圣彼得堡經(jīng)濟論壇上曾強調(diào)，充分利用電商平臺的優(yōu)勢至關(guān)重要。我提議，在實驗性法律制度框架下，將俄羅斯本土信息平臺的基礎設施納入教育領(lǐng)域的國家與市政采購范圍。

此外，遠東地區(qū)應成為俄羅斯數(shù)字發(fā)展的先行區(qū)域，尤其是在數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域，當然，這需以保障數(shù)據(jù)流通的保密性與安全性為前提。我們一直都在探討這一話題，也必將在今年年底前后舉辦的人工智能論壇上再次提及。我期望政府能就此提出相關(guān)建議。

接下來，為推動技術(shù)研發(fā)與應用、建設現(xiàn)代化生產(chǎn)設施，到2030年，俄羅斯將建成不少于100個配備必要場地及配套設施的工業(yè)園區(qū)、商業(yè)園區(qū)和技術(shù)園區(qū)。其中，至少有10個此類園區(qū)需在遠東及北極地區(qū)建成。我相信，這些園區(qū)的現(xiàn)代化基礎設施與資源，將滿足處于項目啟動階段、實施前瞻性計劃的企業(yè)需求，包括那些計劃生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品（如建筑材料、醫(yī)療設備、交通工具等）的企業(yè)。

要激勵本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就需為“補償合同”的更廣泛應用創(chuàng)造條件。所謂補償合同，即投資者在政府保障訂單的前提下，投資建設新工廠、新車間及新企業(yè)。此外，還需推動跨區(qū)域補償合同實踐，即在某一聯(lián)邦主體設立生產(chǎn)基地，產(chǎn)品則根據(jù)保障訂單直接供應至多個地區(qū)。

另一個需要單獨探討的話題，是創(chuàng)新理念與新技術(shù)項目的融資問題。這方面，不僅需要政府發(fā)力，更需要私人投資者積極參與，吸引風險投資?！搬绕稹被饡ě锭唰擐?Восход）就是一個成功案例，該基金會已支持了約40家涉及機器人技術(shù)、醫(yī)療技術(shù)、航天技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)。

我請政府同事們認真研究該基金會的經(jīng)驗，并協(xié)助其擴大業(yè)務范圍，助力俄羅斯技術(shù)領(lǐng)先項目的發(fā)展。請優(yōu)先關(guān)注這一工作。

總體而言，我認為有必要在遠東地區(qū)構(gòu)建透明、現(xiàn)代化且高效的金融生態(tài)系統(tǒng)。目前，東方交易所（Восточная биржа）已投入運營，它實質(zhì)上是遠東地區(qū)的證券中心。我提議制定該交易所的進一步發(fā)展規(guī)劃，包括完善金融渠道、監(jiān)管體系，并制定企業(yè)股票發(fā)行激勵措施。

尊敬的各位同事！

遠東及北極地區(qū)的發(fā)展、未來型經(jīng)濟的構(gòu)建，應當能提升民眾福祉與收入水平，推動就業(yè)結(jié)構(gòu)向高技能、高薪酬崗位轉(zhuǎn)型。這是我們在這些地區(qū)乃至全國推行這一戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯與核心意義。我再強調(diào)一次：俄羅斯經(jīng)濟必須成為高工資經(jīng)濟。這并非空話，也不是什么民粹主義口號，它具有實實在在的經(jīng)濟意義。

過去10年，遠東地區(qū)的平均工資增長了2.5倍；去年，該地區(qū)月均名義工資已突破10萬盧布。地區(qū)失業(yè)率從7%降至2.4%，遠東聯(lián)邦管區(qū)所有主體的貧困率均有所下降。誠然，多數(shù)地區(qū)的貧困率仍高于全國平均水平，這方面仍需努力；但總體而言，發(fā)展態(tài)勢良好且積極。2014年至2024年，俄羅斯全國貧困率從11.3%降至7.2%；而在遠東部分地區(qū)，貧困率已低于全國平均水平：薩哈林州為5.3%，馬加丹州為5.9%，楚科奇自治區(qū)為4.4%。

我想特別指出：我們都記得，上世紀末，受經(jīng)濟與社會領(lǐng)域困境影響，遠東地區(qū)開始出現(xiàn)人口外流。這曾是一種極具威脅性的趨勢，扭轉(zhuǎn)它并不容易。但我們做到了，雖然過程緩慢，卻真的取得了成效。

我來列舉一組有代表性的數(shù)據(jù)：2014年起的5年間，遠東地區(qū)人口外流總量為21.1萬人；而在接下來的5年，外流人口降至10.9萬人，數(shù)量依然不少，但已減少將近一半。更重要的是，2024年遠東地區(qū)首次出現(xiàn)人口流入，規(guī)模雖然很?。?.4萬人），但這一趨勢性轉(zhuǎn)變本身已是重大成就。

尤其值得關(guān)注的是，有大量來自全國各地的青年前往遠東地區(qū)。自2015年起，20至24歲青年人口已連續(xù)9年凈流入；僅去年，這一年齡段的凈流入人數(shù)就較前一年增長了兩倍多。

這說明了什么？說明在這里，人們能獲得有吸引力的職業(yè)、找到高薪工作、安頓生活、解決住房問題、組建家庭、撫育子女。說明遠東地區(qū)正在構(gòu)建俄羅斯的未來。青年群體感受到了這一點，看到了機遇，也作出了相應選擇。

我們將繼續(xù)發(fā)展遠東地區(qū)的中高等教育體系，始終根據(jù)企業(yè)、機構(gòu)的人才需求調(diào)整教育方向，并結(jié)合新興、有前景的經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展趨勢，預判勞動力市場需求。