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反腐斗爭，既是目的也是手段。通過反腐敗，不僅加強(qiáng)了黨的政治建設(shè)，有利于落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)黨對國家機(jī)器的監(jiān)督，而且積極推動了國家制度建設(shè)，有利于推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于提高黨和國家制度體系防范風(fēng)險能力。

第一，形成了服務(wù)現(xiàn)實實踐的黨內(nèi)法規(guī)體系。

反腐敗的過程演練了從嚴(yán)治黨的治理體系。過去十年，反腐的實際經(jīng)驗助推了黨內(nèi)法規(guī)體系的完善。在制定修訂新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例，兩次修訂紀(jì)律處分條例、巡視工作條例的過程中，社會各界關(guān)注的熱點問題都在其中得到呈現(xiàn)與回應(yīng)。政治、經(jīng)濟(jì)問題相交織的情況也被寫入了條例。

反腐敗的過程還推進(jìn)了巡視制度的建設(shè)。過去十年進(jìn)行的多輪巡視把黨內(nèi)傳統(tǒng)的反腐敗制度工具進(jìn)行了革命性的鍛造，使得這些工具變得更加完善，更加鋒利，更加系統(tǒng)。而在此過程中，中央也對巡視條例進(jìn)行了修訂、整合，對巡視實踐中的問題進(jìn)行了深入研究，使得巡視制度更能契合治國理政的現(xiàn)實需求。

3月23日，中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙樂際在北京出席全國巡視工作會議暨十九屆中央第九輪巡視動員部署會并講話。新華社記者 張領(lǐng) 攝

第二，形成了融合貫通的黨和國家監(jiān)督體系。

過去十年，先后經(jīng)歷了“紀(jì)法分開”“紀(jì)法融合”“法法分開”“法法融合”的過程，在現(xiàn)有監(jiān)督體系中，中國既有“紀(jì)”“法”兩個大的治理界面，又有“監(jiān)察法”“刑法”這樣兩個界面，在此基礎(chǔ)上，又以系統(tǒng)集成協(xié)同高效的理念推進(jìn)黨和國家監(jiān)督體系建設(shè)，形成了紀(jì)法聯(lián)動、紀(jì)法融合的監(jiān)督體系。這既有利于根據(jù)不同群體、不同標(biāo)準(zhǔn)、腐敗發(fā)生的不同階段進(jìn)行反腐敗干預(yù)，又有利于實施全方位、全覆蓋、全鏈條的反腐敗預(yù)防和監(jiān)督。

以黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察為主導(dǎo)，積極加強(qiáng)與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等的溝通協(xié)作，既能推動各監(jiān)督主體負(fù)起應(yīng)有的監(jiān)督責(zé)任，又主動強(qiáng)化與這些監(jiān)督渠道、監(jiān)督主體的貫通協(xié)調(diào)，有利于打好監(jiān)督組合拳，可以說是形成了具有中國風(fēng)格的監(jiān)督體系。

第三，形成了及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題的治國理政新機(jī)制。

全面從嚴(yán)治黨是自我革命與社會革命的相統(tǒng)一，是黨的政治建設(shè)和國家制度建設(shè)的相統(tǒng)一。在一些人看來，反腐只是在打虎拍蠅，但這其實只是反腐斗爭的表層成績。更深層的成績在于，通過反腐敗，中國正在發(fā)現(xiàn)并糾正社會運(yùn)行中的重大問題、深層隱患和制度漏洞。反腐不只是著眼于樹木，更著眼于整片森林——不只是在干部隊伍內(nèi)部“捉害蟲”，而更注重處理干部管理中存在的系統(tǒng)性問題，著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展的整體。

在反腐、巡視的過程中，有關(guān)部門每當(dāng)發(fā)現(xiàn)金融安全領(lǐng)域、意識形態(tài)領(lǐng)域、民族邊疆板塊、宗教問題領(lǐng)域中存在的問題，都會積極向中央進(jìn)行專題性匯報。據(jù)了解，中央的許多全局性改革的動議均來自于巡視反饋，針對這些反饋的批示性意見，會通過黨對國家機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體系全面貫徹到全面深化改革過程中。

第四，形成了政治駕馭行政的社會主義國家權(quán)力運(yùn)行的新范式。

在公共政策的制定中，很多行政人員和立法者更多立足于管理的視角。但在社會管理中，民心是最大的政治，有時候必須要考慮群眾的獲得感，尊重人民的感受。某些行政舉措在立法、執(zhí)法層面上是合規(guī)的，但未必契合社情民意。就此而言，反腐敗斗爭還承擔(dān)著優(yōu)化治理的角色，針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，針對干部群體漠視群眾疾苦的問題嚴(yán)肅問責(zé)，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，堅決破除部門利益和立法、行政固化現(xiàn)象。

黨的二十大強(qiáng)調(diào)，腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。回顧十年來反腐敗斗爭的革命歷程，能為我們未來的工作方向提供豐富的啟示。反腐敗斗爭與從嚴(yán)治黨是一場不能輸?shù)某志脩?zhàn)，本質(zhì)上也是在用幾代共產(chǎn)黨員的精神追求來激勵、駕馭新時代黨員干部的艱苦奮斗。

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