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針對(duì)這一現(xiàn)狀，我愿意再次提出一個(gè)建議。事實(shí)上，這個(gè)建議早在2019年我就提出過，當(dāng)時(shí)還專門在《南華早報(bào)》撰文論述。在那篇文章中，我提出中美之間或許可以考慮“對(duì)等零關(guān)稅”這種解決方案。也許有人覺得這個(gè)設(shè)想有些出人意料，畢竟美國自4月2日以來發(fā)起的無論是對(duì)中國還是對(duì)全世界的關(guān)稅戰(zhàn)，都打著“對(duì)等關(guān)稅”的旗號(hào)。而我2019年提出的，是“對(duì)等零關(guān)稅戰(zhàn)”。我先跟大家解釋一下我這個(gè)“對(duì)等零關(guān)稅”大概的思路是什么。

首先，根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2024年中國從美國進(jìn)口商品約1636億美元，出口約5247億美元商品，順差達(dá)到3610億美元。美國對(duì)華出口與中國對(duì)美出口額比例大約為1比3，出現(xiàn)了顯著的貿(mào)易不平衡。為了方便，我們假設(shè)以中國從美國進(jìn)口1700億美元、中國對(duì)美國的出口5100億美元計(jì)算，那么中國和美國有沒有一個(gè)辦法通過雙方的努力，最終使得中美貿(mào)易趨向于平衡貿(mào)易？有！

現(xiàn)在，特朗普總統(tǒng)采取的策略是什么呢？做減法。做誰的減法呢？他希望把我們中國向美國出口，比如說5100億美元給減下來，甚至采取強(qiáng)硬措施大幅削減中國對(duì)美出口額，比如使出口額腰斬甚至更多，從5100億削到1700億，實(shí)現(xiàn)中美出口“對(duì)等”，達(dá)到1700對(duì)1700。

2024年中國對(duì)各個(gè)主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口貿(mào)易總值 海關(guān)總署網(wǎng)站

當(dāng)然了，特朗普做減法還有很多別的目的，但是我們簡化來看，特朗普及其政府對(duì)于中國對(duì)美國出口做減法，同時(shí)他希望在美國向中國的出口這方面做加法。他要什么東西賣給我們呢？原油、天然氣、糧食及其他一些農(nóng)副產(chǎn)品。

難道我們只能被動(dòng)地與美國討論如何減少對(duì)美出口？這顯然不是最佳選擇。因此，我認(rèn)為在與美國的談判中，我們應(yīng)考慮能否通過“加法”來改善中美貿(mào)易關(guān)系，而不僅僅是討論如何減少中國對(duì)美出口。

具體來說，就是中美貿(mào)易能不能給美國一個(gè)機(jī)會(huì)，讓他們回國翻箱倒柜去找，看看還有什么產(chǎn)品可以賣到中國，產(chǎn)品質(zhì)量要好，價(jià)格合理，同時(shí)中國市場(chǎng)要有需求。這樣可以公平合理地形成一種交易模式，鼓勵(lì)美國多做加法，多找點(diǎn)東西賣到中國來，而中國也可以根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)調(diào)整。

有人說中國市場(chǎng)就這么大，你買了美國的，就不可能再買別的國家的產(chǎn)品了，這種說法有一定道理，但也忽略了一點(diǎn)：中國市場(chǎng)如此之大，所以中國進(jìn)口的商品一個(gè)顯著特點(diǎn)就是量大。從這點(diǎn)看，中國的議價(jià)權(quán)還是很強(qiáng)的，畢竟單次一公斤和單次一千噸的采購價(jià)格肯定是不同的。

目前中國從美國進(jìn)口的產(chǎn)品幾乎100%都用于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)然，有些產(chǎn)品會(huì)在經(jīng)過加工后，以成品的形式返銷給美國。我們可以考慮，利用我們龐大的市場(chǎng)規(guī)模，擴(kuò)大從美國的進(jìn)口，一部分用于中國國內(nèi)市場(chǎng)，另一部分中國可作為中間商，轉(zhuǎn)賣給其他國家。

大家知道，2017年特朗普當(dāng)總統(tǒng)時(shí)，在他秋天訪問中國期間，中國就簽署了大量購買石油、天然氣采購合同，這些合同簽署后到實(shí)際交貨要經(jīng)過幾年。所以等到2022年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，歐洲能源奇缺時(shí)，中國剛好開始接收2017年秋天達(dá)成的中美能源合作中所規(guī)定向中國出口的一些液化天然氣產(chǎn)品。

我的理解是，當(dāng)時(shí)中國從美國購買的液化天然氣很多并沒有運(yùn)回國內(nèi)，而是在歐洲能源緊缺的背景下，在美國港口接收后直接送到歐洲。這對(duì)我們有好處嗎？有，因?yàn)閮r(jià)格漲了好幾倍，我們賺了。所以即便中國只是單純作為中間商，只要把握好節(jié)奏，控制好總量和市場(chǎng)，這個(gè)定位本身就是有利可圖的。

現(xiàn)在世界上許多重要的國際公司主要業(yè)務(wù)就是做跨國買賣，不是100%自己使用，而是轉(zhuǎn)賣到其他地方。如果我們國內(nèi)以新的方法和眼光看待中美貿(mào)易關(guān)系，就可以派生出新業(yè)務(wù)模式——增加對(duì)美采購，一部分用于中國市場(chǎng)，一部分則由我們轉(zhuǎn)賣到其他國家，這或許是一筆不錯(cuò)的買賣。

第二條，假設(shè)我們和美國提出：中美貿(mào)易實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅行不行？特朗普總統(tǒng)可能一聽會(huì)覺得這個(gè)主意不錯(cuò)，美國對(duì)華出口也享受零關(guān)稅進(jìn)入中國。但他只要仔細(xì)算一下，馬上就會(huì)覺得吃虧。他會(huì)說美國對(duì)華出口不到1700億享受“零關(guān)稅”，而中國對(duì)美出口有5100億享受“零關(guān)稅”。這樣對(duì)美國來說似乎吃虧，因此他可能不會(huì)同意。

所以我們可以這樣設(shè)想：以美國對(duì)華出口的1700億美元為基數(shù)，每年再根據(jù)實(shí)際出口額調(diào)整，比如明年變2000億，后年2500億。第一年我們就以此前美國對(duì)華出口的總額為基數(shù)，這部分商品可享受零關(guān)稅進(jìn)入中國市場(chǎng)，這對(duì)于美國來說是巨大利好。我們可以讓特朗普宣布，這是打開了美國商品零關(guān)稅進(jìn)入中國的大門，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)做出的“重大貢獻(xiàn)”，讓他大肆宣揚(yáng)。

但如果美國對(duì)華出口的1700億商品享受零關(guān)稅，中國對(duì)美出口的5100億商品卻不能享受零關(guān)稅，那對(duì)中國就是不平等。所以我們可不可以做出一個(gè)安排：由于美國1700億美元對(duì)華出口享受零關(guān)稅，那么能不能讓中國同等額度的1700億美元出口至美國也享受零關(guān)稅進(jìn)入美國市場(chǎng)。

美國人可能一開始不是很愿意，但是我們動(dòng)之以情曉之以理，實(shí)現(xiàn)1700億對(duì)1700億的互免關(guān)稅可能性還是很大的。

2024年中國對(duì)美進(jìn)出口前十大類商品目錄 海關(guān)總署

現(xiàn)在中國對(duì)美國的出口總額大約5100億美元，那么剩下大約3400億美元貿(mào)易額該如何處理呢？對(duì)于超出1700億美元基數(shù)的中國出口商品，其關(guān)稅政策，可以由美方自行決定。

很多人可能覺得這樣安排似乎不夠公平、不太合理。但實(shí)際上，如果我們能夠確保美方出口到中國的1700億美元商品可以零關(guān)稅進(jìn)入中國市場(chǎng)，同時(shí)中國同等規(guī)模的1700億美元商品也可以零關(guān)稅進(jìn)入美國市場(chǎng)，這樣的安排既不讓中國吃虧，美國也沒有損失。鑒于中國對(duì)美出口的總量遠(yuǎn)大于美對(duì)華出口，因此對(duì)于高于配額基數(shù)的那一部分出口，美國自主決定其關(guān)稅政策。

不少人可能認(rèn)為這有一定的合理性，當(dāng)然，也有人可能會(huì)質(zhì)疑這種設(shè)想過于理想化，過于幼稚。畢竟，按照世貿(mào)組織的規(guī)則，統(tǒng)計(jì)各國之間進(jìn)出口時(shí)都要細(xì)分門類，比如電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品等，各個(gè)類別都分得很細(xì)。中國對(duì)美國出口涉及眾多類別，單純地把不同類別加在一起組成1700億配額，其他類別怎么辦呢？

這就是我的另一個(gè)很重要的建議：考慮到美國對(duì)華出口的總額無論類別如何，都能按照現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑零關(guān)稅進(jìn)入中國市場(chǎng)，因此美方不需要為此調(diào)整統(tǒng)計(jì)方式，完全可以沿用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑對(duì)中國進(jìn)行出口。