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但對于中國出口美國的商品，我認(rèn)為有必要重新梳理和明確統(tǒng)計口徑。具體來說，我建議將中國出口美國的產(chǎn)品按生產(chǎn)商來源分為三類：

第一類是中國本土企業(yè)生產(chǎn)并出口到美國的產(chǎn)品；

第二類是美國在中國設(shè)立的企業(yè)在中國生產(chǎn)后返銷美國的產(chǎn)品；

第三類則是其他國家和地區(qū)的企業(yè)（如歐盟、日本、東盟、中國臺灣等）在中國境內(nèi)生產(chǎn)并出口到美國的產(chǎn)品。

也就是說，中國對美出口應(yīng)按照生產(chǎn)商屬性，分為中國企業(yè)、美國在華企業(yè)和其他外資企業(yè)三大類。

如果雙方都接受這種安排，那么在這種安排下，我們可以把這些免稅的配額優(yōu)先分配給中國本土企業(yè)生產(chǎn)并出口美國的產(chǎn)品，我們的企業(yè)大概率會很快用完這些配額。至于美國在華企業(yè)、歐洲及其他外資企業(yè)、臺資企業(yè)等在我們這里生產(chǎn)并出口美國的產(chǎn)品但沒有進(jìn)入這1700億美元的配額范圍的企業(yè)，其所生產(chǎn)的產(chǎn)品就無法再享受零關(guān)稅待遇，需要根據(jù)美國政府的相關(guān)政策繳納相應(yīng)關(guān)稅。

那么美國會怎么征收關(guān)稅呢？首先，美國在華企業(yè)在中國生產(chǎn)并出口美國的產(chǎn)品數(shù)量也很大。每年的比例、數(shù)量等等都不一樣。但過去我們有一個大概的說法，就是中國向美國出口的貨物商品按照金額大致可以分成三個“三分之一”：第一個三分之一是中國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到美國，第二個三分之一是美國在華企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到美國，第三個三分之一是除了美國以外的其他國家和地區(qū)，包括中國臺灣省的企業(yè)，在中國生產(chǎn)的商品賣到美國。當(dāng)然，這個比例每天、每年都在變化，我們要以最新的分析結(jié)果為準(zhǔn)。

由于中國向美國出口的1700億美元為零關(guān)稅，因此這一配額主要涵蓋第一類商品，即中國企業(yè)生產(chǎn)并出口美國的產(chǎn)品，可享受零關(guān)稅待遇。那么第二類和第三類這些企業(yè)在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到美國時，則由美國政府來加征關(guān)稅。

如果美國政府打算對美國在華企業(yè)在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品賣回美國加征高額關(guān)稅的話，那么影響將會非常大。我接觸過的美國在華企業(yè)，每一個都不是等閑之輩，他們在美國有很多關(guān)系，雇用了很多院外游說集團(tuán)。對他們加征高額關(guān)稅，他們肯定會到華盛頓去鬧，會整天給特朗普總統(tǒng)打電話，說“你這樣對我們不公平。你給中國政府、中國生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到美國去是零關(guān)稅，我們是美國公司，我們賣回美國去卻要被加征高額關(guān)稅，這就不合理”，等等。

在今年4月2日以后，美國把中國產(chǎn)品賣到美國的關(guān)稅定到145%的時候，很多在中國的美國企業(yè)也不干了，他們就到華盛頓去做特朗普的工作，比如電子等其他產(chǎn)品，主要由美國企業(yè)在中國生產(chǎn)并出口美國，這類產(chǎn)品的關(guān)稅后來就被大幅下調(diào)。

華盛頓著名的游說公司之街——K街

我對在華美國企業(yè)的影響力充滿信心，他們肯定會積極游說特朗普總統(tǒng)和美國政府，要求減免即將征收的關(guān)稅。所以他們最終稅率如何、怎么征收，最終會由美國政府和這些在華美國企業(yè)博弈后得出。

再有一類就是美國以外其他國家和地區(qū)，比如歐盟、東南亞、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等，還有中國臺灣省在大陸生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到美國，這一批原則上美國政府自己決定怎么收，收多少、比例怎么定等等。如果特朗普總統(tǒng)和美國政府要征收高關(guān)稅，這些國家和地區(qū)也不會坐視不管，也會去找美國政府去做工作、去博弈，所以美國政府在最終確定施加什么關(guān)稅之前，也和他們博弈一番。

但總的來說，這種安排的好處在于，首先確保了美國對華出口產(chǎn)品，比如大約1700億美元來說，是零關(guān)稅進(jìn)入中國。同時中國向美國出口產(chǎn)品，第一類比如中國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也能享受1700億美元配額零關(guān)稅進(jìn)入美國。至于第二類和第三類企業(yè)在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入美國時，美國政府如何征稅、稅率多少等等，是將會有更多人和中國一起與美國方面進(jìn)行博弈。

而且這樣我們都可以吹捧特朗普總統(tǒng)很了不起，滿足他的虛榮心、滿足他想做大事的想法。甚至可以讓人說特朗普總統(tǒng)是美國歷史上最偉大的總統(tǒng)——畢竟當(dāng)年尼克松只是打開了中國和美國的大門，而特朗普總統(tǒng)則打開了美國產(chǎn)品進(jìn)入中國市場零關(guān)稅的大門。這一點對于美國企業(yè)來說，這是一個天大的好事，是幾十年來都沒想到的巨大利好。

同時中國也沒有吃虧，因為我們和美國是對等的，1700億美元對1700億美元，如果明年漲到2000億美元，那就是2000億對2000億，如果美國對華出口漲到3000億美元，那就是3000億對3000億，每年都要重新核定。這樣可以用動態(tài)的方式避免采用靜態(tài)的解決方案。

我認(rèn)為，如果中美雙方無法提出一個切實可行、既能打動特朗普和美國政府，又能讓中美兩國都實現(xiàn)共贏的解決方案，那么就很難為中美未來的貿(mào)易合作奠定基礎(chǔ)。這條道路不僅僅適用于今年，更應(yīng)為未來中美貿(mào)易持續(xù)走向平衡指明方向。只要樹立這樣一個長期目標(biāo)，無論是中國企業(yè)還是美國企業(yè)，都會因此更加安心和有信心。而且，如果中國和美國能夠達(dá)成一個雙方都能夠接受、妥善解決關(guān)稅和貿(mào)易問題的方案，全世界都能從中美達(dá)成的“對等零關(guān)稅”協(xié)議中獲利。

有些人說“高博士你這個想法有些異想天開”，但是現(xiàn)在還有不到90天時間，我們可以試試有沒有可能在談判中把它變成書面的東西，跟他掰扯清楚為美國產(chǎn)品打開進(jìn)入中國零關(guān)稅的大門對美國經(jīng)濟(jì)有多大的好處，可以讓他成為美國歷史上最偉大的總統(tǒng)之一。

特朗普希望自己的頭像出現(xiàn)在總統(tǒng)山上

當(dāng)然了，我們在談判中需要堅守“對等零關(guān)稅”這個要求，美國價值1700億美元的商品零關(guān)稅進(jìn)入中國，中國產(chǎn)品也有相同額度進(jìn)入美國，這就是對等的。如果是對等零關(guān)稅，這對美國有利，對中國同樣有利。如果不對等、不公平，我們堅決不答應(yīng)，堅決不能接受。

在宣傳中，我們甚至可以配合特朗普，多說說他做出的重大貢獻(xiàn)，多說說零關(guān)稅進(jìn)入中國對美國企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的好處。我們沒有必要大肆宣傳自己同等價值的商品進(jìn)入美國同樣也是零關(guān)稅。

回顧過去，我覺得從2017年底2018年開始，美國發(fā)動的反華關(guān)稅戰(zhàn)，到特朗普第一個任期結(jié)束，到拜登四年，到特朗普第二個任期開始，尤其是2025年4月2日以后再次發(fā)動反華關(guān)稅戰(zhàn)、反世界關(guān)稅戰(zhàn)以后，談來談去越談越累。為什么累？我們是真心實意要和他談關(guān)稅，他老在變卦、夾帶私貨、挪球門，把我們的一片好心都糟蹋了。所以我覺得是時候了，也許我們真的應(yīng)該考慮由我們來出一個題，讓他來解答。

我們要給他描繪出一個巨大的、可以展望未來的前景。讓特朗普覺得真好，這個前景怎么如此之閃耀，他身邊的人怎么都沒想到？我個人覺得，只要我們真正吃透特朗普這個人，深入了解特朗普的性格和心理，了解到他好大喜功、做大事的傾向，同時也吃透美國企業(yè)界真正希望零關(guān)稅進(jìn)入中國的心理，這個協(xié)議有可能成功。

只有不到90天時間了，我希望有機(jī)會跟大家講講這個中美“對等零關(guān)稅”的概念，也不斷地向有關(guān)部門匯報、建言獻(xiàn)策，爭取在有限時間內(nèi)，把中美現(xiàn)在做減法的方向掉轉(zhuǎn)頭來做加法。而且1700億美元對1700億美元的商品都零關(guān)稅進(jìn)入中國和美國市場的誘惑，是中美之間做加法的一個巨大賦能器，我對此有充分信心。

當(dāng)然，要達(dá)成這個協(xié)議肯定有很多技術(shù)性的問題要解決、妥善處理。我一直相信，只要方向正確，道路就能夠走出來，沒有路也能踩出一條路來。

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