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中國“綠卡”一直被稱為是世界上最難拿的“綠卡”之一。不過，隨著一系列新的出入境政策的實(shí)施，歪果仁想移民中國，還會像以前一樣困難嗎？

中國之聲微信公眾號（zgzs001）6月13日發(fā)文稱，本月8日，美國蓋洛普咨詢公司公布了一項(xiàng)有關(guān)世界范圍內(nèi)移民意愿的調(diào)查結(jié)果。該調(diào)查從2013年至2016年期間進(jìn)行，調(diào)查范圍涵蓋了156個國家的586806名成年人。調(diào)查結(jié)果顯示，中國與新西蘭、俄羅斯并列，在世界上人們最想移民的國家中位列前20名，想要移民中國的人數(shù)已經(jīng)超過了韓國。

蓋洛普公司官方網(wǎng)站截圖

700萬人想移民中國 位列前20

美國蓋洛普咨詢公司6月8日公布的調(diào)查結(jié)果顯示，中國在最受歡迎移民國家排行榜中位列第16名，與新西蘭、俄羅斯并列。約700萬人稱中國是其希望移民長住的國家，這一數(shù)字超過了荷蘭、巴西和韓國，后者的數(shù)字分別為600萬和500萬。

圖為排名前20的國家，蓋洛普官方網(wǎng)站截圖

調(diào)查還顯示，前三名受歡迎的國家分別是美國、加拿大和德國。想要移民德國的人數(shù)已經(jīng)從2800萬人增加到了3900萬人。這一增長與2015年至2016年期間歐洲移民危機(jī)的高峰期相吻合。移民英國的數(shù)量有所降低，蓋洛普認(rèn)為，這是受到英國脫歐的影響。美國仍是受調(diào)查者最想移民的國家，想要移民美國的數(shù)量為1.47億，占受調(diào)查者的21%。

該調(diào)查從2013年到2016年進(jìn)行，共有來自156個國家的586806人參與。調(diào)查組織者估計(jì)全球有7.1億人有意移民他國，占世界總?cè)丝诘?4%。

相似的是，在匯豐銀行發(fā)布的2016年最具吸引力外派人員工作地調(diào)查報告中，中國在榜上排名第34。在這份榜單上，新加坡、新西蘭與加拿大位列前三，美國排第30，韓國排第36。該榜單將國家分為經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)、家庭三個維度，并綜合得出最終分?jǐn)?shù)。中國在“經(jīng)濟(jì)”上排21，緊隨美國之后，超過了俄羅斯和日本。

匯豐銀行發(fā)布的報告截圖（綜合排名部分）

該報告指出，中國良好的發(fā)展前景和職業(yè)前景是影響外籍人士選擇的主要因素。同時，外籍人士在中國可以得到良好的福利待遇，可支配收入也有所增加，這幾項(xiàng)數(shù)字在中國均高于全球水平。在中國定居，還有利于外籍人士更快地達(dá)成他們的長期財(cái)務(wù)目標(biāo)。

中國現(xiàn)在移民比例比朝鮮還低

此前，中國與全球化智庫（CCG）高級研究員黃文政在“中美國際人才新政”研討會上表示，根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，現(xiàn)在在中國的海外人士大概有98萬，占遷出中國移民人數(shù)的1/10，占中國人口比例不到0.1%，在全球232個國家和地區(qū)中倒數(shù)第一，比朝鮮還低?？梢哉f，中國根本沒有多少外國人，而且港澳臺占了40%，其中的海外人士中大部分還是持外籍護(hù)照的華人。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，去年6月30日，我國加入了國際移民組織。加入國際移民組織有利于中國增強(qiáng)移民服務(wù)和管理，建立規(guī)范、完善的國內(nèi)外移民管理體系。

在此之前，中國“綠卡”一直被視為全世界最難獲得的“綠卡”之一。據(jù)中國與全球化智庫2015年的數(shù)據(jù)顯示，自2004年中國開始發(fā)布外國人永久居留證至2014年，10年之中，只有7300名外籍人士獲得了永久居留證。因此，中國綠卡被稱為“全球最難申請的綠卡”。加入國際移民組織之后，對于來中國的外國人來說，獲取“綠卡”的難度會降低。

按照國際移民組織的數(shù)據(jù)，全世界國際移民的平均水平是3%，發(fā)達(dá)國家平均為10%，其中美國達(dá)到20%，發(fā)展中國家平均水平是1.6%，但中國的國際移民比例僅為0.04%。

6月16日，在北京市公安局出入境管理局中關(guān)村外國人服務(wù)大廳，一位外籍人士展示取得的2017版外國人永久居留身份證（右）與舊版的區(qū)別。圖片來源：新華網(wǎng)

多地開始外國人永久居留試點(diǎn)工作

去年，公安部推出了支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項(xiàng)出入境政策措施，涉及到外國人簽證、入境出境、停留居留等方面，自去年3月1日起開始實(shí)施。

據(jù)新華社2016年9月8日報道，國家外國專家局決定2016年10月至2017年3月，在北京、天津、河北、上海、安徽、山東、廣東、四川、寧夏等地開展外國人來華工作許可制度試點(diǎn)工作。2017年4月1日，全國統(tǒng)一實(shí)施外國人來華工作許可制度。

日前，北京、上海等多地已開始試點(diǎn)工作。

據(jù)北京日報5月3日報道，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)外籍人才出入境改革（“新十條”）已于5月2日正式啟動實(shí)施?！靶率畻l”是去年3月在中關(guān)村實(shí)施的《公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項(xiàng)出入境政策》在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)的拓展。

“新十條”率先將政策范圍延伸至服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)面向金融、科技、文化、商務(wù)、旅游等符合首都城市戰(zhàn)略定位的服務(wù)業(yè)企業(yè)，受益人群更廣泛，將覆蓋全市外籍人口總?cè)藬?shù)的80%以上。

 5月2日，位于中關(guān)村科技園朝陽園的北京市朝陽區(qū)外國人出入境服務(wù)大廳正式揭牌啟用。 北京日報記者 鄧偉攝

據(jù)新華社報道，6月16日上午，上海市公安局為獲得首批“外國人永久居留身份證”的10名上海外籍人士頒發(fā)了外國人永久居留身份證。外國人永久居留身份證是持證人在中國境內(nèi)居留的身份證件，可以在辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、住宿、通訊、工作、稅收和社會保障、財(cái)產(chǎn)登記、訴訟等事務(wù)時單獨(dú)使用。

據(jù)中新社5月15日報道，安徽省委組織部副部長肖超英15日表示，外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，具有博士學(xué)位的外籍華人，在安徽工作的，均可直接申請?jiān)谌A永久居留。

此外，遵循“鼓勵高端、控制一般、限制低端”的原則，對來華工作外國人實(shí)行分類管理。對來華工作的外國人分為A、B、C三類，即外國高端人才，外國專業(yè)人才，以及符合國內(nèi)勞動力市場需求、從事臨時性、季節(jié)性、非技術(shù)性或服務(wù)性工作的外國人，實(shí)行計(jì)點(diǎn)積分制。鼓勵引進(jìn)A類人才，對B類加以控制，對C類嚴(yán)格限制。