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美印日抱團與中國搶基建,印太戰(zhàn)略正在推進?
關鍵字: 印太戰(zhàn)略印太日美印抱團【觀察者網(wǎng) 綜合報道】美國聯(lián)合其盟友想要推進的“印太戰(zhàn)略”,眉目似乎正在逐漸清晰。
據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》4月10日報道,日本、美國和印度三方已于開始討論在印度太平洋地區(qū)(印太地區(qū))共同參與第三國基礎設施開發(fā)。
雙方的討論成果為,未來三方將統(tǒng)一在相同地區(qū)和國家單獨拓展的業(yè)務和政府下屬金融機構(gòu)的出資,以高效應對亞洲的基礎設施需求。
日經(jīng)新聞稱,三方為了從資金實力雄厚的中國“虎口奪食”,將著重對第三國宣傳其投資的透明性,以及業(yè)務的可持續(xù)性等優(yōu)點。
4月4日,在印度新德里舉行的日美印三國外交部局長級會議上,三方達成了相關協(xié)議。今后,為了盡早啟動業(yè)務,三方承諾將盡快展開著眼于實務層面磋商。根據(jù)三方的初步討論結(jié)果,尼泊爾、孟加拉等西南亞各國,緬甸等東南亞各國,將成為三方未來所選的核心項目。
在資金方面,日經(jīng)新聞稱,日本的日本國際協(xié)力銀行(JBIC)和日本貿(mào)易保險(NEXI),美國政府旗下的金融機構(gòu)——海外私人投資公司(OPIC)等將攜手出資。
具體來說,這些隸屬于政府的金融機構(gòu),將通過向民營企業(yè)提供投融資和貿(mào)易保險等方式,推動想要參與印太地區(qū)基建的民營企業(yè)拓展業(yè)務。
而日本方面,還將討論通過政府開發(fā)援助(ODA)的方式,為印太地區(qū)的基建項目提供日元貸款。
此外,三方還在此次會議上設想了三個國家之間的職能分工,即印度負責同一地區(qū)的港口開發(fā),日本負責工業(yè)園區(qū)建設,而美國負責發(fā)電站建設。未來,日美印三國會將已單獨拓展的業(yè)務進行信息共享。而接下來,針對個別項目的金融機構(gòu)的銀團貸款,以及三方之間組建合資企業(yè)等事宜,也將逐步納入視野。
“印太”已成戰(zhàn)略概念
據(jù)中國社科院美國研究所研究員魏紅霞2017年底在新華社主管的《環(huán)球》雜志上發(fā)表的文章,無論特朗普政府的亞洲政策是否已出現(xiàn)清晰的輪廓,有一點可以肯定的是,“印太”已經(jīng)從地理概念演變?yōu)閼?zhàn)略概念。
魏紅霞說,近來,“印太”成為特朗普政府亞洲戰(zhàn)略的官方用語,一時間大有替代國際上主流的“亞太”概念的勢頭。
據(jù)魏紅霞介紹,美國一直想把印度洋地區(qū)納入東亞戰(zhàn)略。在奧巴馬執(zhí)政時期,雖然“印太”這個概念也曾數(shù)次被提及,但奧巴馬政府所奉行的是“亞太再平衡”戰(zhàn)略。
而特朗普在上臺后的一年時間里,很快就借用了“印太”這個概念,將其正式納為官方語言,使之地理概念演變?yōu)閼?zhàn)略概念,并被賦予了新的戰(zhàn)略含義。
2017年10月18日,時任美國國務卿蒂勒森在美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心發(fā)表演講,題為《下個世紀的美印關系》。蒂勒森沒有使用傳統(tǒng)的“亞太”地緣概念,而改用“印太”來界定美國亞洲戰(zhàn)略框架中從西太平洋到印度洋的地緣政治區(qū)域。
魏紅霞認為,“亞太”是美國對亞洲和西太平洋地區(qū)的傳統(tǒng)稱謂,“印太”更突出了印度,也為澳大利亞青睞。而蒂勒森此前棄用“亞太”而轉(zhuǎn)用“印太”,代表了美國地緣戰(zhàn)略思維的一個變化。
印度不是亞太經(jīng)合組織成員,因此以亞太經(jīng)合組織作為平臺的大國外交,印度沒有機會參與。從地緣上看,美國的亞太戰(zhàn)略往西延伸到印度洋以西,可能意味著美國與非盟友的印度將要建立“特殊關系”。
從國際秩序意義上看,“印太”擴大了美國亞洲整體戰(zhàn)略的范圍。與美國一道推進印太戰(zhàn)略的有日本和澳大利亞兩個盟國、東盟大國印度尼西亞和印度本身。
魏紅霞還說,“印太”戰(zhàn)略可能對中國“一帶一路”倡議的西進形成牽制。有分析人士認為,特朗普政府的“印太”戰(zhàn)略架構(gòu)將澳大利亞和印度納入,會給“一帶一路”向西和向南的通道帶來影響。
另據(jù)美媒今年2月報道,美國目前正考慮在印度-太平洋地區(qū)加強基礎設施項目,以此來反制中國與日俱增的地緣政治影響力。
華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心研究員喬納森·漢密爾頓說,美國需要把自己正面的經(jīng)濟遠景付諸實現(xiàn),但不需要把行動定性為反對“一帶一路”,而美國提出的“印太戰(zhàn)略”可以作為美國回應“一帶一路”的部分做法。
美國國防大學的國家戰(zhàn)略研究中心研究員吉爾·烏斯瑙則說,在美國國會此前舉行的一次聽證會上,美國政府已經(jīng)討論了與一些美國的印太伙伴進行替代性貿(mào)易、轉(zhuǎn)運、以及財務框架等內(nèi)容。
特朗普在去年12月公布的國防戰(zhàn)略中指出,針對中國以基礎設施投資和貿(mào)易來增強其地緣政治影響力,美國應該尋求擴大與日本,澳大利亞與印度的四方合作,就高質(zhì)量的基礎設施,加強與這些盟國的合作。
五角大樓于今年初公布的國防戰(zhàn)略也指出,中國正在運用其軍事現(xiàn)代化、影響力操作、掠奪性經(jīng)濟等手法,迫使周邊國家重新正視印太局勢。
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- 責任編輯:吳婭坤
- 最后更新: 2018-04-10 17:18:16
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