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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 關(guān)云逸、施蘭茶】

根據(jù)馬爾代夫與印度此前的談判協(xié)議，5月10日前所有印方軍事人員要全部撤出馬爾代夫，這也意味著去年剛剛當(dāng)選馬爾代夫總統(tǒng)的穆伊茲實(shí)現(xiàn)了自己的競選承諾。

勝利不止于此。4月21日，穆伊茲領(lǐng)導(dǎo)的人民國民大會(huì)黨（PNC）以絕對(duì)優(yōu)勢鎖定勝局，一舉斬獲馬爾代夫議會(huì)選舉93席中的70席，而主要反對(duì)黨馬爾代夫民主黨（MDP）僅贏得10席。

實(shí)際上，在2024議會(huì)選舉預(yù)估中，連PNC自己都從未預(yù)料到能以這種壓倒性的姿態(tài)獲勝。

輿論普遍認(rèn)為，PNC的大勝意味著穆伊茲在國內(nèi)已無人能擋，或?qū)?dǎo)致馬代繼續(xù)實(shí)行“印度退出”政策，加劇國內(nèi)“親中反印”態(tài)勢，推動(dòng)中馬關(guān)系走向新高峰。然而，大勝過后，穆伊茲政府不僅需要面臨中印地緣政治爭奪，還要解決馬爾代夫自身債臺(tái)高筑的問題。

PNC為何能突破重重阻礙，在議會(huì)選舉中大獲全勝？這種壓倒性勝利將帶來怎樣的結(jié)果？再無束縛的穆伊茲政府將如何兌現(xiàn)其競選承諾？中印在馬代的地緣政治之爭又將何去何從？

馬爾代夫現(xiàn)任總統(tǒng)穆伊茲所在黨派贏得議會(huì)選舉（圖/央視新聞）

PNC大獲全勝

馬爾代夫第二十屆人民議會(huì)選舉，有來自6個(gè)政黨、獨(dú)立團(tuán)體，共368人角逐93個(gè)席位，競爭相當(dāng)激烈。

其中，穆伊茲領(lǐng)導(dǎo)的PNC一舉斬獲70席，其聯(lián)盟伙伴馬爾代夫民族黨（MNP）與馬爾代夫發(fā)展聯(lián)盟（MDA）也分別贏得1席和2席，總體占據(jù)議會(huì)超三分之二多數(shù)。

對(duì)比來看，前執(zhí)政黨馬爾代夫民主黨（MDP）僅贏得12席，而前總統(tǒng)阿卜杜拉·亞明（Abdullah Yameen）和穆罕默德·納希德（Mohammad Nasheed）兩位政壇老將分別發(fā)起的人民民族陣線（PNF）和民主黨（MDP）則顆粒無收。

實(shí)際上，在本次議會(huì)選舉之前，多數(shù)人對(duì)PNC勝選持悲觀態(tài)度。如前馬爾代夫駐印度大使艾哈邁德·穆罕默德（Ahmed Mohamed）表示，“在選前預(yù)計(jì)中，PNC最樂觀的結(jié)果也只是拿下50席?！?

外界之所以不看好PNC，主要原因有三。

一是反對(duì)黨MDP勢力強(qiáng)大。

2019年，時(shí)任總統(tǒng)薩利赫領(lǐng)導(dǎo)的MDP贏得議會(huì)全部87席中的65席，成為馬爾代夫民主化以來首個(gè)在議會(huì)擁有絕對(duì)多數(shù)的黨派，而當(dāng)時(shí)穆伊茲所屬派別PPM-PNC僅獲得8席，選情對(duì)比極其強(qiáng)烈。

而自穆伊茲上任以來，議會(huì)已駁回其三名內(nèi)閣提名人選。此后，民主黨-納希德派以“總統(tǒng)涉嫌腐敗”為由發(fā)起彈劾。12月底13名MDP議員跨黨加入PNC后，反對(duì)黨距三分之二多數(shù)僅一票只差，穆伊茲才僥幸逃過一劫。直到選舉前夕，MDP仍在利用其議會(huì)席位多數(shù)優(yōu)勢，試圖以腐敗罪彈劾穆伊茲。

二是PNC內(nèi)部矛盾重重。

2013年，亞明作為進(jìn)步黨候選人贏得總統(tǒng)選舉并出任馬第二任民選總統(tǒng)，但其在2018年任期滿后因腐敗和洗錢罪被判處11年監(jiān)禁。此后，穆伊茲才被作為代理候選人提名參加2023年總統(tǒng)選舉，后來也僅是以微弱優(yōu)勢僥幸獲勝。

2023年11月17日，穆伊茲在馬爾代夫首都馬累出席總統(tǒng)就職儀式。（圖/新華社）

2023年10月，由于亞明不滿穆伊茲在聯(lián)盟內(nèi)聲望日隆，更不滿穆伊茲未兌現(xiàn)“就任總統(tǒng)后即釋放亞明”的競選承諾，多次暗諷穆伊茲“為實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治野心而將他關(guān)在監(jiān)獄”，穆伊茲遂成立獨(dú)立政黨PNC。

而在本次議會(huì)選舉中，穆伊茲的部分結(jié)盟宣告破裂，更多政黨的加入也給PNC的選舉之路增加了不確定因素。

三是印度對(duì)馬爾代夫持續(xù)施壓。

一方面，馬仍在食物、能源、安全等基礎(chǔ)需求方面依賴印度，如果短期內(nèi)無法降低對(duì)印需求依賴，那“印度滾出”策略將使PNC陷入兩難境地。另一方面，馬還面臨來自印度的債務(wù)壓力，仍在經(jīng)濟(jì)層面有求于印。

PNC看似遭遇重重困難，今年又為何能在穆伊茲的帶領(lǐng)下勢如破竹？

一是PNC的高交付能力深受信賴。

從民意調(diào)查來看，無論是針對(duì)馬代外交政策的“印度退出”戰(zhàn)略，還是針對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的住房承諾，老百姓都對(duì)穆伊茲和PNC信心滿滿。這很大程度上要?dú)w功于穆伊茲填海造陸等計(jì)劃實(shí)施前景可觀，有望大幅改善民生。具體包括建設(shè)大新人工島、三個(gè)魚類加工廠與升級(jí)國內(nèi)機(jī)場，據(jù)穆伊茲選前承諾來看，項(xiàng)目由中國貸款資助、中國企業(yè)執(zhí)行，因此能夠較好地保障實(shí)施效率。

二是MDP在執(zhí)政四年中表現(xiàn)不佳，而下臺(tái)后只會(huì)利用議會(huì)阻礙發(fā)展議程，基本無所作為。

一方面，民主黨主導(dǎo)議會(huì)期間，為對(duì)抗穆伊茲作為總統(tǒng)的各項(xiàng)決議，在大使和部長任命上設(shè)置了重重阻礙。馬代老百姓意識(shí)到，要讓發(fā)展議程順利推進(jìn)，必須讓執(zhí)政黨也掌握議會(huì)。另一方面，MDP執(zhí)政期間的多起腐敗案例也被視為“傲慢與暴力”的象征，暴露了其黨內(nèi)議員的固定圈子與既得利益鏈。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“與其說給穆伊茲投贊成票，不如說是給MDP投反對(duì)票?！?

三是馬爾代夫國內(nèi)民族主義情緒迸發(fā)，“反印”思潮成為新趨勢，“親印派”MDP無疑替印度承擔(dān)了民眾的怒火。

盡管艾哈邁德·穆罕默德斷言，在議會(huì)選舉中，選民其實(shí)并不會(huì)過多考慮外交政策，而更多從個(gè)人關(guān)系、家庭紐帶出發(fā)，考慮投票能否為自己帶來直接利益；但現(xiàn)實(shí)來看，印度因素顯然仍對(duì)議會(huì)選舉發(fā)揮了明顯的助攻作用。除了此前的印馬罵戰(zhàn)外，印在巴以沖突中的曖昧偏袒態(tài)度也使其在馬代公眾形象大受影響。