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海研:中國(guó)要擔(dān)心緬甸投向美國(guó)懷抱嗎?
關(guān)鍵字: 緬甸緬甸大選對(duì)外關(guān)系不結(jié)盟全球化大國(guó)關(guān)系國(guó)際秩序中緬關(guān)系緬甸大選基本順利落幕,各大國(guó)際媒體開(kāi)始熱議緬對(duì)外政策走向,關(guān)注的重點(diǎn)集中在新當(dāng)選的緬民盟是不是會(huì)投向美國(guó)的懷抱?與周邊大國(guó)關(guān)系將如何調(diào)整?在緬有重大利益的中國(guó)將如何制衡?
這幾年來(lái),每逢中國(guó)周邊出點(diǎn)動(dòng)靜,歐美媒體都會(huì)提出這“套路式”問(wèn)題。比如前不久習(xí)總訪越,諸多外媒就熱議這意味著越南重回中國(guó)懷抱還是在中美兩邊下注;印尼總統(tǒng)上周訪美,在外媒筆下也成了印尼從中國(guó)身邊轉(zhuǎn)向了美國(guó);韓國(guó)總統(tǒng)在9.3閱兵期間訪華,更是讓一些媒體連呼所謂美國(guó)失去韓國(guó)。
本來(lái)對(duì)這類沒(méi)事兒找事兒的評(píng)論用不著理會(huì),但實(shí)際上這成了國(guó)際大媒們議程設(shè)置的有效法寶,一來(lái)二去炒得好像中美之間真成了爭(zhēng)霸的對(duì)手,不僅美國(guó)國(guó)內(nèi)鷹派心急火燎摩拳擦掌,咱國(guó)內(nèi)也生出些要不要“該出手時(shí)就出手”的焦慮。關(guān)鍵的是那些“躺槍”的國(guó)家頗有選邊站隊(duì)的壓力。想聽(tīng)聽(tīng)兩國(guó)的新聞發(fā)言人的表態(tài)吧,又都含蓄原則,讓人心生揣測(cè)。那么中國(guó)對(duì)緬甸這類友好國(guó)家發(fā)展對(duì)外關(guān)系,到底持什么態(tài)度?不如挑明了說(shuō)清楚。
第一,中國(guó)歡迎友好國(guó)家全面發(fā)展對(duì)外關(guān)系。中國(guó)自己就在全面發(fā)展對(duì)外關(guān)系,怎么能攔著友好國(guó)家呢?而且,咱奉行不結(jié)盟政策,再友好的國(guó)家,也不打算拉幫結(jié)伙。不結(jié)盟,還反對(duì)人家跟別家走動(dòng)走動(dòng),行不通。具體到媒體們熱炒的緬甸對(duì)外關(guān)系,中國(guó)不反對(duì)緬X關(guān)系發(fā)展,這個(gè)X,可以是美國(guó)英國(guó),也可以是日本印度,只要對(duì)緬甸的穩(wěn)定和發(fā)展有利,中國(guó)就樂(lè)見(jiàn),因?yàn)榫挼榉€(wěn)定發(fā)展,對(duì)在緬有巨大利益的中國(guó)有利。
咱真要本著這么開(kāi)放的態(tài)度,會(huì)不會(huì)把傳統(tǒng)友好國(guó)家推遠(yuǎn)了?或者,交了一幫耍兩面派、占咱便宜的假朋友?實(shí)踐見(jiàn)真知。再怎么公平開(kāi)放,也不可能與所有國(guó)家都平均發(fā)展合作。那些傳統(tǒng)友好的、態(tài)度積極真誠(chéng)的,合作就會(huì)多一些、快一些;兩邊下注說(shuō)一套做一套的,自然就少一些、緩一些。慢慢的,就辨出了真假,也分出了親疏。要是個(gè)別國(guó)家被哪個(gè)大國(guó)拉入盟友隊(duì)伍,當(dāng)成一枚棋子跟中國(guó)對(duì)著干,咋辦?真若如此,那就不再適用我們這里討論的對(duì)傳統(tǒng)友好國(guó)家的態(tài)度了,咱自然另有對(duì)策。在大國(guó)之間做惹是生非的馬前卒,最后吃虧的肯定不會(huì)是大國(guó)。
說(shuō)來(lái)說(shuō)去,其實(shí)就是中國(guó)徹底想透了也挑明了不走美國(guó)的路子,即交一幫盟友,讓人家聽(tīng)自己的,人家遇到事兒自己幫著出頭。有人會(huì)說(shuō),這么辦有好處啊,這才是大國(guó),平常八面威風(fēng),遇事兒一呼百應(yīng)。當(dāng)然有好處,否則美國(guó)不會(huì)這一條路走到黑,當(dāng)年美蘇兩大集團(tuán)爭(zhēng)霸,基本上也是這條路子。但中國(guó)不想再重蹈蘇聯(lián)的覆轍,咱實(shí)力還差得遠(yuǎn),背不起那么多盟友;二來(lái),風(fēng)光背后也有難處,實(shí)力最強(qiáng)的美國(guó)背包袱背的都步履蹣跚了,國(guó)內(nèi)老百姓對(duì)政府花錢(qián)替別人出頭一片反對(duì)聲,受幫的盟國(guó)還抱怨支持太少……這條路還能走多遠(yuǎn),還看不清嗎?
第二,中國(guó)有信心與傳統(tǒng)友好國(guó)家繼續(xù)保持和發(fā)展友好關(guān)系。中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界各國(guó)的巨大吸引力,對(duì)周邊國(guó)家的帶動(dòng)力,是不可抵擋的,絕大多數(shù)國(guó)家也不會(huì)抵擋(世界這么大,總有個(gè)別國(guó)家想逆行去看看)。以緬甸為例,大選過(guò)后,人心思定、亟盼發(fā)展,新執(zhí)政黨也好,新政府也罷,都深知發(fā)展對(duì)穩(wěn)定政權(quán)的利害。搭上快速發(fā)展的友好鄰國(guó)中國(guó)的快車,恐怕是實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展的最佳捷徑了,誰(shuí)會(huì)不明白呢?更何況這個(gè)友好大國(guó),還笑瞇瞇地喊著歡迎搭車,不像美國(guó)那樣,對(duì)合作附加一大堆前提條件!再進(jìn)一步說(shuō),經(jīng)過(guò)這些年與西方大國(guó)打交道,包括緬甸在內(nèi)的越來(lái)越多的亞洲國(guó)家,都漸漸認(rèn)識(shí)到“理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感”,知道"口惠實(shí)不至"不行,懂得"遠(yuǎn)水解不了近渴"。
但是切記,即使這些國(guó)家都認(rèn)識(shí)到與中國(guó)發(fā)展友好關(guān)系的極端重要性,彼此之間的關(guān)系,也不可能再回到“我的眼中只有你”的時(shí)期!還是以緬甸為例,西方對(duì)緬幾十年的孤立封鎖,讓緬甸的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序、對(duì)外關(guān)系都處于不正常狀態(tài)。曾經(jīng)的中緬胞波情誼,都是真心的、真實(shí)的,但也是特殊階段的特殊關(guān)系,隨著中國(guó)和緬甸都不可逆轉(zhuǎn)地走向開(kāi)放發(fā)展新階段,中緬關(guān)系也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)步入新常態(tài)。這個(gè)新常態(tài),既是中緬離不開(kāi)彼此、合作更為廣泛深入的新階段,也是以開(kāi)放心態(tài)接受多邊合作、互不背包袱的新?tīng)顟B(tài)。
第三,中國(guó)深信,與全球化時(shí)代相適應(yīng)的是開(kāi)放合作共贏的對(duì)外關(guān)系,個(gè)別大國(guó)強(qiáng)推的封閉小圈子走不長(zhǎng)、走不遠(yuǎn)。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),美國(guó)確實(shí)可以霸道地推行“順我者昌,逆我者亡”,搞各種封閉的小圈子,自行確定圈子的入伙條件和運(yùn)行規(guī)則。但是,隨著全球化帶來(lái)的市場(chǎng)、資本、信息、人力等等的自由流動(dòng)潮,新興大國(guó)的群體性崛起潮,“一帶一路”倡議等以開(kāi)放合作共贏為特征的新型合作范式潮,對(duì)各種扎緊的籬笆、緊鎖的大門(mén)構(gòu)成一波強(qiáng)過(guò)一波地沖擊。一方面,大門(mén)內(nèi)的家底不再那么殷實(shí),吸引力、凝聚力逐步減弱;另一方面,外面的世界越來(lái)越精彩,門(mén)內(nèi)的弟兄們紛紛盤(pán)算著想要去看看。漸漸地,溜出大門(mén)出來(lái)逛逛的越來(lái)越常見(jiàn)。最新鮮的例子是成立亞投行,不管家里老大怎么不愿意,最親密的英國(guó)兄弟還是沒(méi)怎么糾結(jié)就跑了,還嘩嘩帶走了一大群。環(huán)顧四周,家里都快空了,真正是“人心散了,隊(duì)伍不好帶了”。
這些曾經(jīng)的美國(guó)兄弟們是拋棄了美國(guó),奔向了中國(guó)嗎?國(guó)際秩序的邏輯沒(méi)這么簡(jiǎn)單,也千萬(wàn)別幻想著咱中國(guó)的面子有那么大。這些國(guó)家其實(shí)是奔著一個(gè)開(kāi)放合作共贏的新規(guī)則而來(lái),這個(gè)規(guī)則符合他們各自的利益,符合民眾對(duì)一個(gè)更為公正合理國(guó)際秩序的期待,符合這個(gè)時(shí)代的特征和需要。
“三十年河西,三十年河?xùn)|”。曾經(jīng)的河西,有其存在的緣由和傲嬌的資本,絕不能因?yàn)轱L(fēng)開(kāi)始東吹,就認(rèn)為河西的風(fēng)光是一時(shí)的錯(cuò)誤。封閉的小圈子,是適應(yīng)當(dāng)時(shí)相對(duì)封閉的市場(chǎng)環(huán)境的,大國(guó)決定給哪個(gè)國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng),當(dāng)然有資本提出自己的要價(jià),都是一個(gè)愿打一個(gè)愿挨的交易。如今風(fēng)開(kāi)始東吹,也是因?yàn)楦鞣N資源的流動(dòng)開(kāi)放,在不斷沖擊封閉圈子的同時(shí),也呼喚和帶動(dòng)一個(gè)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。在新的時(shí)代大潮面前,同樣是“順之者昌,逆之者亡”!中國(guó)提出的亞投行成立規(guī)則、“一帶一路”倡議的共商共建共享原則、開(kāi)放合作共贏的的對(duì)外關(guān)系原則,引來(lái)這么多國(guó)家積極響應(yīng),都是把握住了時(shí)代特征、順應(yīng)了這個(gè)時(shí)代的需求而已。死攔著盟友死守過(guò)去的圈子,但是攔得住這個(gè)跑了那個(gè),攔得住今天攔不住明天,也是逆潮流而動(dòng)的自然結(jié)果。
但是,從三十年河西到三十年河?xùn)|,不可能“突如一夜春風(fēng)來(lái)”,中間至少還有兩個(gè)十年的過(guò)渡。這期間,會(huì)經(jīng)常有西風(fēng)逆襲和最折磨人的乍暖還寒。就在前不久,TPP仍按照一個(gè)封閉圈子的規(guī)則談判成功,圈內(nèi)的國(guó)家舉杯慶祝,圈外也有一些國(guó)家心生向往,當(dāng)然還有不少國(guó)家陷入糾結(jié)和焦慮。這個(gè)時(shí)候需要的,就是習(xí)總常說(shuō)的戰(zhàn)略定力。一要有“時(shí)勢(shì)造就英雄”的信心,二要有“守得云開(kāi)見(jiàn)月明”的耐心。
待到山花爛漫時(shí),她在叢中笑。想做這個(gè)她,可是不容易。只有既順應(yīng)時(shí)代潮流、又保持了戰(zhàn)略定力,才能成為那一個(gè)。
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