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特朗普再次向全球超180個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起史無(wú)前例的貿(mào)易戰(zhàn)。這場(chǎng)激進(jìn)的關(guān)稅戰(zhàn)，能走多遠(yuǎn)？全球貿(mào)易體系將遭受怎樣的沖擊？作為世界經(jīng)濟(jì)秩序的堅(jiān)定維護(hù)者，中國(guó)如何在維護(hù)國(guó)家利益的同時(shí)，化壓力為機(jī)遇？

觀學(xué)院直播廳邀請(qǐng)上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)杰出教授黃靖、國(guó)家發(fā)改委研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡、太和智庫(kù)高級(jí)研究員劉揚(yáng)聲，從美國(guó)經(jīng)濟(jì)、世界貿(mào)易體系和地緣政治等角度解讀特朗普關(guān)稅戰(zhàn)。

【整理/ 觀察者網(wǎng) 冬曉 陳佳芮】

美國(guó)扛不住了，特朗普這才掀起“全球關(guān)稅戰(zhàn)”

黃靖：特朗普在關(guān)稅問(wèn)題上向全世界宣戰(zhàn)，我把它叫“全球關(guān)稅戰(zhàn)”，這次關(guān)稅的影響跟上一次相比要更大。特朗普想要做什么？他決定打關(guān)稅戰(zhàn)的邏輯到底是什么？想達(dá)成一個(gè)什么目的？盡管他經(jīng)常表現(xiàn)得很瘋狂，但我并不認(rèn)為他是個(gè)傻子，他總得有個(gè)目的，他這么做得有他的原因。

劉揚(yáng)聲：我覺(jué)得就是扛不住了，美國(guó)國(guó)債已經(jīng)接近37萬(wàn)億美元，而且還在不停地增長(zhǎng)；政府赤字也扛不住了，2024年赤字規(guī)模達(dá)到1.8萬(wàn)億美元；還有貿(mào)易的逆差，達(dá)到1.2萬(wàn)億美元，也扛不住了。

美國(guó)國(guó)債正在逼近37萬(wàn)億

所以不管是用關(guān)稅或者其他任何手段，特朗普就是要撈錢，什么辦法能撈錢他就用什么辦法，所以根本不用考慮他這么做有沒(méi)有道理，不用考慮這么做合不合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)則。這些都不管了，就是耍流氓要錢。所以說(shuō)到頭，就要錢這么一件事。

因?yàn)槊绹?guó)從2008年開(kāi)始印錢印得太多了，現(xiàn)在已經(jīng)到了不可能還得起的地步，所以他們現(xiàn)在就看怎么樣能撈到錢。我覺(jué)得這就是特朗普的目標(biāo)。

觀學(xué)院直播廳| 特朗普全球貿(mào)易戰(zhàn)

丁一凡：我支持劉老師的這個(gè)看法，特朗普這么做就是要增加財(cái)務(wù)收入。最近他確實(shí)遇到了一系列解決不了的問(wèn)題，一個(gè)最大的問(wèn)題就是美國(guó)的財(cái)政債務(wù)支出太多，但是財(cái)政收入太少。

在特朗普背后支持他政策的很多人，包括他的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)斯蒂芬·米蘭，最近在美國(guó)智庫(kù)哈德遜研究所有一個(gè)講話被媒體炒作；他的貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅也發(fā)表過(guò)一些看法?？傊?，從特朗普班子各方面透露出來(lái)的信息，可以大概揣測(cè)有這樣一個(gè)邏輯。

還有一個(gè)邏輯是，美國(guó)現(xiàn)在面臨很多問(wèn)題，鐵銹帶的“紅脖子”都開(kāi)始大規(guī)模吸毒。特朗普為什么老跟中國(guó)糾纏芬太尼的事不放呢？就是因?yàn)榉姨岜緛?lái)是藥物的合成部分，結(jié)果被發(fā)現(xiàn)可以當(dāng)作毒品。

但實(shí)際上是美國(guó)的醫(yī)療制度出了問(wèn)題，醫(yī)生故意給很多病人開(kāi)很多含芬太尼的藥物，病人服用后開(kāi)始對(duì)芬太尼上癮。這些事情，特朗普都?xì)w結(jié)為是美國(guó)工業(yè)衰落造成的。

還在競(jìng)選的時(shí)候，特朗普的班子就拿芬太尼說(shuō)事兒。應(yīng)該講，特朗普算是所有美國(guó)總統(tǒng)里最認(rèn)真履行競(jìng)選承諾的總統(tǒng)了。一般美國(guó)總統(tǒng)在當(dāng)選之后就不把競(jìng)選時(shí)的承諾當(dāng)回事了，但是從第一任特朗普政府就可以看出來(lái)，他是落實(shí)競(jìng)選承諾最多的總統(tǒng)，這次也一樣。因?yàn)樗诟?jìng)選時(shí)就承諾過(guò)要解決芬太尼問(wèn)題，要搞美國(guó)再工業(yè)化，要搞貿(mào)易戰(zhàn)，現(xiàn)在他都搞起來(lái)了。

特朗普有一個(gè)特別簡(jiǎn)單的認(rèn)識(shí)：你看你們各國(guó)對(duì)我都有貿(mào)易順差，你們都占了我的便宜。你們?yōu)槭裁磿?huì)占我的便宜？那是因?yàn)槟銈兛春梦业氖袌?chǎng)。那么對(duì)不起，現(xiàn)在我就不讓你們那么輕易地進(jìn)入我的市場(chǎng)，所以我就開(kāi)始提高關(guān)稅。

但是提高關(guān)稅以后，特朗普還是覺(jué)得別人會(huì)想辦法進(jìn)入美國(guó)的市場(chǎng)，所以他就開(kāi)了一個(gè)條件：你來(lái)我這生產(chǎn)，我還給你減稅?，F(xiàn)在他開(kāi)始給企業(yè)減稅，給制造業(yè)實(shí)體投資一些優(yōu)惠政策，讓政府發(fā)放一些補(bǔ)貼。

這樣的話，他就可以依靠外國(guó)投資來(lái)幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化，這就是特朗普的理想想法。富士康、臺(tái)積電來(lái)美國(guó)投資，我不光給你補(bǔ)貼，我還給你減稅，那你就過(guò)來(lái)了。但這樣操作的話，財(cái)政窟窿不就越來(lái)越大了嘛，那靠什么補(bǔ)上窟窿呢？就靠關(guān)稅。

特朗普第一任期內(nèi)，富士康投資近百億美元在美設(shè)廠，但項(xiàng)目最終爛尾

他們還做了個(gè)測(cè)算，如果美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易順差征關(guān)稅的話，每年會(huì)有3000億到4000億美元的進(jìn)賬，也就是說(shuō)美國(guó)政府會(huì)增加4000億美元的財(cái)政稅收收入。然后拿這一部分財(cái)政收入，就可以補(bǔ)上補(bǔ)貼減稅的窟窿。

每年的補(bǔ)貼和減稅需要5000億美元的支出，那我可以在關(guān)稅上收個(gè)4000億美元，再?gòu)钠渌胤秸?000美元，這樣就把問(wèn)題解決了。

所以特朗普想得特別好，你不能說(shuō)他這里面一點(diǎn)兒邏輯都沒(méi)有，但是他大大低估了現(xiàn)代貿(mào)易。如果放到19世紀(jì)，甚至20世紀(jì)，這種做法可能還有一點(diǎn)道理，因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候的國(guó)際貿(mào)易主要都是成品貿(mào)易，你賣給我一個(gè)東西，我賣你一個(gè)東西，大家都是這樣的成品交易。但是當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易更多是由跨國(guó)公司來(lái)做主要引導(dǎo)的中間品貿(mào)易。

全世界都是如此，但是中美之間特別明顯，中美貿(mào)易里大概有60%不是最終消費(fèi)品貿(mào)易。直接買中國(guó)的手機(jī)、中國(guó)的汽車，這個(gè)叫最終消費(fèi)品貿(mào)易。中美兩國(guó)企業(yè)間的貿(mào)易只有40%是這種最終消費(fèi)品貿(mào)易，其他都是中間品貿(mào)易。

即便是最終消費(fèi)品貿(mào)易，一半以上都是外資——美國(guó)的、歐洲的，或者是日本的——在中國(guó)生產(chǎn)以后出口美國(guó)的。面對(duì)這么復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈和出口結(jié)構(gòu)，你說(shuō)你只要提高關(guān)稅就可以解決，那根本不是這么一回事兒。很多美國(guó)的下游企業(yè)是依賴于這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈才能生產(chǎn)的，現(xiàn)在你要提高關(guān)稅，如果把它的產(chǎn)業(yè)鏈搞斷了，這些美國(guó)的下游企業(yè)就要破產(chǎn)。

這么打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果是什么呢？特朗普?qǐng)?jiān)持打貿(mào)易戰(zhàn)是想恢復(fù)美國(guó)工業(yè)，結(jié)果卻可能迫使一大批的美國(guó)中小企業(yè)倒閉。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有了，這些企業(yè)沒(méi)法搞中間品貿(mào)易了。這相當(dāng)于是用一個(gè)19世紀(jì)的藥方來(lái)治21世紀(jì)的病，那不得把自己治死啊。

美股從年初就開(kāi)始喪失信心了

黃靖：剛才你說(shuō)了美國(guó)不是沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)，我們知道80年代的時(shí)候，日本車企基本把美國(guó)的車企打垮了。當(dāng)時(shí)萊德希澤和里根就給日本開(kāi)出了高關(guān)稅，日本也確確實(shí)實(shí)滿足了美國(guó)提出的兩個(gè)條件：第一，日本車企必須跟美國(guó)車企合作。第二，日本車企要自帶干糧，要帶著自己的資金、自己的技術(shù)、自己的產(chǎn)業(yè)鏈到美國(guó)去建廠。

所以我們看到豐田和通用、馬自達(dá)和福特、日產(chǎn)和克萊斯勒進(jìn)行了大量合作。80年代末90年代初，大量到美國(guó)去合作的日本企業(yè)只能占47%的股份，基本上救活了美國(guó)的企業(yè)。這一次特朗普還想復(fù)制一遍，但是因?yàn)槊绹?guó)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境早就沒(méi)有了，沒(méi)有熟練的技術(shù)工人，整個(gè)稅收和投資機(jī)制也跟以前完全不一樣了。