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編者按：RCEP簽署后，德國商貿(mào)界有人發(fā)聲稱，RCEP為歐盟敲響“警鐘”；在歐洲議會，一些政客借著RCEP話題鼓動(dòng)美歐聯(lián)手，對抗中國。歐洲對于RCEP，究竟秉持著怎樣的態(tài)度？觀察者網(wǎng)為此專訪了中國社會科學(xué)院研究員、前歐洲研究所所長黃平。

中國社會科學(xué)院研究員、前歐洲研究所所長黃平

采訪全文整理如下，供讀者參考。

【采訪/觀察者網(wǎng) 白紫文】

觀察者網(wǎng)：歐洲國家，比如德國，最近發(fā)出了一些敵視RCEP的聲音，您怎么看？

黃平：歐洲總有自己的看法，會永遠(yuǎn)對所有的事情，包括他們自己的事、美國的事會發(fā)出各種聲音。對于RCEP這么具有影響力的一件事，歐洲會發(fā)出不同聲音太正常不過，我們不用過度解讀。

對于歐洲來說，與我們最相關(guān)的事情是現(xiàn)在正進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的中歐投資協(xié)定談判。

商務(wù)部發(fā)言人11月19日表示，關(guān)于中歐投資協(xié)定，雙方正在按照領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)的年內(nèi)完成談判的共識，通過持續(xù)密集的談判，加快推進(jìn)談判進(jìn)程，取得積極成效。本周，中歐雙方正在舉行第34輪談判。這已經(jīng)是今年舉行的第9輪正式談判。雙方聚焦遺留問題，繼續(xù)深入磋商，有望取得積極進(jìn)展。商談自貿(mào)協(xié)定，有利于進(jìn)一步深化中歐雙邊經(jīng)貿(mào)合作，在世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，對推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化便利化，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。中方愿與歐方保持溝通，在達(dá)成中歐投資協(xié)定的基礎(chǔ)上，爭取早日啟動(dòng)中歐自貿(mào)協(xié)定進(jìn)程。

關(guān)于投資協(xié)定，中歐兩方領(lǐng)導(dǎo)人都同意爭取今年內(nèi)達(dá)成共識，而“今年內(nèi)”這個(gè)時(shí)間就很短了。如果今年內(nèi)真能談成投資協(xié)定，下一步就是中歐自貿(mào)協(xié)定，這才是中歐之間投資、貿(mào)易領(lǐng)域的大事。

RCEP我們也經(jīng)過了很長時(shí)間的談判才簽署，特別是過去兩年美國從貿(mào)易到科技等對華搞了那么多多年未見的事，世界其他國家和地區(qū)也出現(xiàn)了“逆全球化”或民粹主義、保護(hù)主義現(xiàn)象，對我們來說，RCEP無疑是一件大事。對于歐洲來說，尤其德國，不會沒有聯(lián)想和影響，但如果稍微仔細(xì)觀察就會發(fā)現(xiàn)，歐洲和德國的議會、黨團(tuán)、智庫和媒體現(xiàn)在每天都在關(guān)注乃至激烈爭論的并不是RCEP，比如，昨天最大的焦點(diǎn)是德國防長反駁法國馬克龍的歐洲防衛(wèi)自主言論。

德國國防部長安妮格雷特·克蘭普-卡倫鮑爾17日在德國漢堡反駁馬克龍的歐洲防衛(wèi)自主論 圖自社交媒體

而歐洲現(xiàn)在更關(guān)心的，是美國大選以后若拜登上臺，歐洲如何與美國重建跨大西洋關(guān)系，以及歐洲自身內(nèi)部的一體化的問題。英國脫歐馬上就要成為現(xiàn)實(shí)，沒了英國的歐洲如何繼續(xù)推動(dòng)一體化，這是歐洲最關(guān)心的。

除了和美國新政府重建大西洋關(guān)系，歐洲第二看重的外交關(guān)系其實(shí)是和俄羅斯的關(guān)系，因?yàn)闅v史上歷時(shí)半個(gè)世紀(jì)的美蘇冷戰(zhàn)，實(shí)際上歐洲是在最前沿，加上前幾年又發(fā)生了“克里米亞事件”，1964年蘇聯(lián)時(shí)期赫魯曉夫把克里米亞劃給了當(dāng)時(shí)屬于蘇聯(lián)的烏克蘭，前兩年俄羅斯又把克里米亞收了回去，引起了歐洲極大的震動(dòng)，甚至是“冷戰(zhàn)”結(jié)束以來最大的地緣政治震動(dòng)。

再次，歐洲也要考慮怎么處理好跟土耳其和敘利亞等國的關(guān)系，前兩年歐洲發(fā)生難民危機(jī)，也給歐洲各國極大的沖擊，現(xiàn)在也還要面對恐怖主義或所謂的“伊斯蘭化”問題。

所以，如果說RCEP對于歐洲有影響，我覺得應(yīng)該是正面促進(jìn)了中國與歐洲的投資談判進(jìn)程。如果今年真要談成，剩下時(shí)間其實(shí)已經(jīng)很少了，因?yàn)闅W洲人有圣誕節(jié)，所以12月25日以前必須要把一切事情談妥。而我們?nèi)绻嬲タ礆W洲看歐盟，不論是歐盟、歐洲理事會、歐洲議會，還是各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、政治、外交、安全的討論，RCEP都不是話題的中心。

觀察者網(wǎng)：您認(rèn)為，RCEP的簽署其實(shí)是促進(jìn)了中歐談判。

黃平：如果說RCEP對歐洲有影響，我覺得也應(yīng)該是正面推動(dòng)了中歐投資談判在年內(nèi)爭取談成。

至于歐洲有一些人在媒體上或議會里乃至政府中，對RCEP發(fā)出一些什么嘰嘰喳喳的聲音，這很正常，在歐洲任何事情永遠(yuǎn)都有無數(shù)嘰嘰喳喳的聲音，我覺得我們不用過度解讀它。

觀察者網(wǎng)：拜登上臺后可能會讓美國重回多邊主義，RCEP的簽署對世界貿(mào)易的格局也會產(chǎn)生很大影響，您認(rèn)為歐洲未來在經(jīng)濟(jì)上會更靠近亞洲，還是更靠近美國？

黃平：歐洲特別是歐盟一直在經(jīng)濟(jì)、政治、對外關(guān)系、世界秩序上主張多邊主義，歐洲總體是不同意保護(hù)主義的。從這個(gè)意義上講，歐洲至少不會直接出面反對各個(gè)區(qū)域間的合作。雖然歐洲這些年也有民粹主義、右翼民族主義的抬頭，但是整體上講，歐盟一直主張的是多邊主義。

另外，歐盟在英國退出后更加要推動(dòng)歐洲一體化，不只是歐洲內(nèi)部市場、貿(mào)易、投資、服務(wù)、人員的自由流動(dòng)，也想更統(tǒng)一的財(cái)政、外交乃至防務(wù)，其基點(diǎn)在于歐盟的自主性。所以，歐洲或歐盟不是簡單地在中美之間選邊站隊(duì)，歐洲或歐盟一直就認(rèn)為它是多極世界中的一極、多邊世界中的一邊，這個(gè)意義上，它不存在選擇誰的問題，更不存在二選一的問題，因?yàn)樗J(rèn)為自己就構(gòu)成了一極、一邊。

而且，整體上看，整個(gè)歐盟經(jīng)濟(jì)在世界也是最全面的，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模約占世界總量的一半，貿(mào)易量占全球總量的1/3，歐元也是世界最主要的貨幣，這個(gè)月歐元的交易量超過了美元（歐元28.8，略高于美元28.4）。

所以，嚴(yán)格地說，歐盟不存在在中美之間站哪邊的問題。在政治、安全、軍事，包括價(jià)值觀上，歐洲天然跟美國更靠近，很多問題上甚至是一家。而在經(jīng)濟(jì)上，歐洲自己最早就成立了共同市場，那會兒還不叫歐盟，叫“歐共體”，歐洲自己就是巨大的市場，既是生產(chǎn)者，也是消費(fèi)者，現(xiàn)在也還是最大的之一。

在歐盟和歐洲各國的亞洲政策里，中國也只是亞洲中的一部分，雖然現(xiàn)在中國占比越來越重，可以說已經(jīng)是最重要的一部分，但歐洲也有對日本、印度、東南亞、非洲的政策，歐盟及歐洲各國絕不是只有在中美兩種選擇中選一的問題，歐洲在戰(zhàn)略上和外交上不是這么思考問題的，這不是他們的思維方式，也不符合歐洲的實(shí)際地位。

另外，歐洲現(xiàn)在還把中國看作制度性對手和主要的經(jīng)濟(jì)競爭者，這一點(diǎn)與美國不無類似之處，拜登在競選演講中也提出了“中國是最大的競爭者”這樣的講法。

在歐盟的大盤子里，中國肯定是越來越重要了，這一點(diǎn)沒有疑問。比如德國的汽車就要繼續(xù)占領(lǐng)中國市場，中國是德國汽車的第一大市場，德國汽車在中國市場占比也超過日本和美國汽車，更超過了德國自身， 那么德國不論是要保住市場還是要擴(kuò)大市場，當(dāng)然會繼續(xù)看重中國。一個(gè)行業(yè)如此，一個(gè)國家乃至整個(gè)歐洲也如此，只要中國保持住世界最大的市場之一的地位和發(fā)展勢頭。