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去年是中國與中亞國家建交20周年。今年9月3日至13日，國家主席習(xí)近平對中亞四國進行國事訪問。昨日（11日），中國社科院發(fā)布了《中亞國家發(fā)展報告（2013）》（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，中國要盡快制定明確的中亞戰(zhàn)略。

中國對中亞直接投資快速增長

按照國際貨幣基金組織發(fā)布的按國際匯率計算的數(shù)據(jù)，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值分為2000億、516億、334億、72億和61億美元。

《報告》顯示，2012年中國與中亞國家貿(mào)易額突破400億美元，其中，中哈雙邊貿(mào)易額250億美元；據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，中烏雙邊貿(mào)易額28.75億美元，中吉雙邊貿(mào)易額為51.6億美元；據(jù)塔吉克斯坦統(tǒng)計署數(shù)據(jù)，中塔雙邊貿(mào)易額為6.69億美元。同時，中國對中亞國家的直接投資快速增長，已成為烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦第一，塔吉克斯坦第二大投資國。哈薩克斯坦吸引各類中國投資超過百億美元，成為中國對外投資的第三大目的地。

中國與中亞國家經(jīng)貿(mào)、金融、投資等領(lǐng)域合作不斷擴大，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、可再生能源產(chǎn)業(yè)等非資源領(lǐng)域合作逐步展開。中國支持中亞各國維護穩(wěn)定和發(fā)展民生，2012年中國共向中亞國家提供5.6億人民幣的無償援助。

《報告》認(rèn)為，中國不干涉中亞國家的內(nèi)政，但可以發(fā)揮榜樣作用，提出自己的戰(zhàn)略或計劃供中亞國家選擇。更為重要的是，中國要盡快制定明確的中亞戰(zhàn)略，用于指導(dǎo)未來中國如何能集全國之力做好對中亞國家的工作。

中亞經(jīng)濟增長難擺脫對資源出口的依賴

中亞地處內(nèi)陸，沒有直接的出口通道和出?？冢嚯x世界市場遙遠，東亞、歐洲、北美等經(jīng)濟中心難以輻射到中亞。因此，中亞國家一直致力于打造“交通樞紐”，成為連接歐亞大陸的物流中心。

《報告》指出，多年來，中亞經(jīng)濟一體化時斷時續(xù)，始終難以取得實質(zhì)性進展，各國從自身利益出發(fā)，互信程度低，缺乏互利共贏意識，不僅阻礙地區(qū)一體化進程，也影響各國自身經(jīng)濟發(fā)展。

此外，中亞國家經(jīng)濟增長還難以擺脫對資源出口的依賴。2012年哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦三國能源和資源出口在國民收入中的比例仍然居高不下。此外，吉烏、塔烏、吉塔之間水資源矛盾日趨加劇，這一切嚴(yán)重阻礙了中亞國家經(jīng)濟發(fā)展進程。

中亞反恐形勢、毒品問題更加嚴(yán)峻

中亞國家社會矛盾加大，貧困問題嚴(yán)重。烏吉、烏塔之間的邊界沖突不斷發(fā)生，由販毒引發(fā)的邊境沖突等等都給中亞國家邊境地區(qū)帶來不穩(wěn)定。

《報告》指出，目前中亞地區(qū)的反恐形勢并不樂觀。烏伊運、哈里發(fā)戰(zhàn)士等恐怖組織和宗教極端勢力更加活躍。美國從阿富汗撤軍過程中70%的物資需要從中亞運走，這可能引起恐怖分子和宗教極端勢力的注意。

中亞毒品問題也變得更加嚴(yán)峻。塔阿邊境僅毒品實驗室就有1000多個，每年經(jīng)過中亞的阿富汗毒品有90噸，其中的70—75噸經(jīng)過北線運往俄羅斯方向，剩下的運往其他地方及被中亞當(dāng)?shù)叵M。目前在中亞吸食阿富汗毒品的人已達到1000萬。