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據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》7月6日?qǐng)?bào)道，在聯(lián)合國(guó)工作的日本人正在不斷增加。

日本外務(wù)省6月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，包括專家和官員在內(nèi)，聯(lián)合國(guó)工作人員中的日本人已經(jīng)達(dá)到934人，創(chuàng)下歷史新高。

在日本政府看來(lái)，聯(lián)合國(guó)中的日本工作人員人數(shù)增加，可以提高日本在聯(lián)合國(guó)中的影響力。

甚至日本外相河野太郎曾在與現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯的會(huì)面中直截了當(dāng)?shù)靥岢觯?strong>“政策往后排，首先得雇日本人，不然就減你們預(yù)算”。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，此舉被認(rèn)為可以提高日本在聯(lián)合國(guó)的影響力，日本政府在過去一段時(shí)間內(nèi)一直積極推進(jìn)，并提出“到2025年使聯(lián)合國(guó)國(guó)際機(jī)構(gòu)的日本職員達(dá)到1000人”的目標(biāo)。

過去20年，聯(lián)合國(guó)工作人員中的日本專家和日本官員數(shù)量都呈不斷增加的趨勢(shì)。截至2017年，這一數(shù)量與十年前相比增加了約180人。日本外務(wù)省高層自信地表示，“這樣下去可以完成目標(biāo)”。

日本這樣做是有好處的。因?yàn)檫@樣一來(lái)，聯(lián)合國(guó)所做的決策會(huì)更容易反映日本的想法。例如，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）秘書長(zhǎng)天野之彌，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、裁軍事務(wù)高級(jí)代表中滿泉，他們都是裁軍和防止核擴(kuò)散的國(guó)際性人才，非常有名。日本認(rèn)為要想實(shí)現(xiàn)朝鮮無(wú)核化，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查必不可少。另外，日本作為唯一的核受害國(guó)，要求進(jìn)行核裁軍。這些立場(chǎng)都能很容易通過天野之彌、中滿泉等在國(guó)際社會(huì)上提出。

此外，日本的信息收集能力也會(huì)提升。日本駐紐約聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)的官員表示，“日本職員是收集信息的重要渠道”。盡管國(guó)際公務(wù)員的中立性很重要，但日本人的紐帶很強(qiáng)。交換信息和意見的機(jī)會(huì)出現(xiàn)增加。

日本外相河野太郎（左）和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯（右）握手（2017年12月16日，紐約，KYODO）

日本政府也很努力。“政策往后排，首先得雇日本人，不然就減你們預(yù)算”，日本外相河野太郎曾反復(fù)向聯(lián)合國(guó)官員這樣強(qiáng)調(diào)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯與河野首次會(huì)談時(shí)提到了錄用日籍工作人員，表示“我聽聞過河野先生的想法”。

日本政府給出了一定誘惑，那就是優(yōu)先為日本職員掌控的國(guó)際機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目提供預(yù)算。日本政府還制定了獲得國(guó)際機(jī)構(gòu)崗位后直接派遣職員的制度。日本外務(wù)省主辦了JPO測(cè)試，合格后可在國(guó)際機(jī)構(gòu)的特定職位工作2年，工資、差旅費(fèi)、研修費(fèi)由外務(wù)省承擔(dān)。

被聯(lián)合國(guó)正式錄用的機(jī)會(huì)非常難得。與日本就職活動(dòng)中統(tǒng)一招募新員工不同，聯(lián)合國(guó)的一個(gè)崗位會(huì)有多人競(jìng)爭(zhēng)。

聯(lián)合國(guó)在官方主頁(yè)上刊登了招聘啟事，令人震驚的是其應(yīng)聘條件。

首先，在語(yǔ)言能力方面要用聯(lián)合國(guó)官方語(yǔ)言——英語(yǔ)和法語(yǔ)“可履行職務(wù)”。盡管具體標(biāo)準(zhǔn)沒有公開，但日本外務(wù)省要求新職員的英語(yǔ)托福（TOEFLiBT，滿分120分）成績(jī)要達(dá)到100分以上，這個(gè)分?jǐn)?shù)似乎可以作為參考。西班牙語(yǔ)、中文、阿拉伯語(yǔ)等語(yǔ)言能力也會(huì)成為加分項(xiàng)。

碩士以上學(xué)歷和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)也是必要條件。比如，紐約聯(lián)合國(guó)總部的人事負(fù)責(zé)人崗位的招聘條件就是要有人力資源管理碩士學(xué)歷和7年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。

通常，在日本獲得碩士學(xué)位最小也要24歲，再加上7年工作經(jīng)歷，就要31歲。這樣一來(lái)20多歲的年輕人就毫無(wú)機(jī)會(huì)。而聯(lián)合國(guó)青年專業(yè)人員（YPP）競(jìng)爭(zhēng)考試要求年齡必須在32歲以下。過去曾有5萬(wàn)人應(yīng)聘，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。自從2011年該考試實(shí)施以來(lái)，只有5名日本人被錄用。日本政府對(duì)參加該考試的人群進(jìn)行幫扶，協(xié)助他們寫簡(jiǎn)歷、進(jìn)行面試培訓(xùn)。

針對(duì)要求新職員立即具備工作能力的國(guó)際機(jī)構(gòu)，日本外務(wù)省也會(huì)輸送骨干職員和高層官員。除了只有35歲以下人員參加的JPO考試，日本自2017年開始還開設(shè)了取消年齡限制、重視經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力、可派遣骨干力量的考試。目前已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)輸送4名日本人。

前聯(lián)合國(guó)難民署高級(jí)專員緒方貞子（2002年1月）

2018年3月，水鳥真美當(dāng)選為聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)減災(zāi)事務(wù)特別代表，這是日本女性首次當(dāng)選這一職務(wù)。前聯(lián)合國(guó)難民署高級(jí)專員緒方貞子前往非洲的難民援助現(xiàn)場(chǎng)，也提升了日本在國(guó)際社會(huì)的形象。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，在分?jǐn)偮?lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)的國(guó)家排名方面，2017年日本僅次于美國(guó)位列第二。日本的貢獻(xiàn)目前仍以資金為主。日本政府內(nèi)部期望今后實(shí)現(xiàn)從“資金國(guó)”向“人才國(guó)”的轉(zhuǎn)變。

據(jù)觀察者網(wǎng)查詢，日本2018年需要繳納聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)約2.6億美元，占所有國(guó)家繳納總額的9.68%。2009年，日本所繳的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)占經(jīng)常性預(yù)算的16.62%，2006年之前，日本所占比例更高，達(dá)19.47%。

據(jù)聯(lián)合國(guó)近日公布的數(shù)據(jù)，截至2018年6月29日，共有107個(gè)會(huì)員國(guó)全部繳納了2018年的經(jīng)常預(yù)算攤款，其中不包括日本和美國(guó)。