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【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

9月3日，澳大利亞政府發(fā)布報告，計劃在全澳范圍內(nèi)力推15個稀土和關(guān)鍵礦業(yè)項目，欲挖掘其“稀土潛能”。《金融時報》認為，澳大利亞此次公布重磅稀土項目，旨在聯(lián)手美國，挑戰(zhàn)中國在全球稀土市場上的支配地位。

值得一提，就全球稀土產(chǎn)能排名來看，拋開占據(jù)絕對優(yōu)勢的中國，澳大利亞占據(jù)第二梯隊龍頭位置。美國自去年起就開始抱澳大利亞“大腿”。近期也有美國立法者計劃組建所謂“全球稀土壟斷聯(lián)盟”，澳大利亞在其中也扮演角色。

《2019年澳大利亞特定關(guān)鍵礦物展望報告》 圖自澳大利亞工業(yè)創(chuàng)新科學部

15個稀土項目，“讀起來像菜單”

《金融時報》9月3日消息，澳大利亞政府當天發(fā)布報告，宣布對該國15個稀土和關(guān)鍵礦業(yè)項目給與支持。這些項目由10余家礦業(yè)和金屬企業(yè)提出，開發(fā)總成本達57億澳元（約合277.55億人民幣）。項目涉及稀土、銻、鎂和鎢等關(guān)鍵礦產(chǎn)。

觀察者網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，這份名為《2019年澳大利亞特定關(guān)鍵礦物展望報告》的文件，最早由該國工業(yè)、創(chuàng)新與科學部于9月3日發(fā)布，但目前已經(jīng)不能在澳大利亞政府官方網(wǎng)頁查閱。《金融時報》也并未列舉全部15個項目細則，僅透露其中5項：

澳大利亞北方礦業(yè)公司計劃耗資3.29億澳元（約合19.09億人民幣），于澳大利亞北部建設(shè)一處鏑礦加工廠。

澳大利亞黑斯廷斯科技礦業(yè)公司計劃在澳大利亞西部建立釹、鐠礦場，投入金額4.27億澳元（約合20.79億人民幣）。

繼續(xù)支持澳大利亞最大稀土礦商萊納斯（Lynas）位于澳大利亞西部維爾德山區(qū)的礦場。

澳大利亞阿爾坎資源（Alkane Resources）在悉尼以西設(shè)立稀土礦場項目，計劃投資13億澳元（約合63.3億人民幣）。

澳大利亞Venture Mineral公司計劃耗資1億澳元（約合4.87億人民幣）在塔斯馬尼亞州開發(fā)鎢礦。

5個項目布局 圖自金融時報

澳大利亞國防部長琳達?雷諾茲表示：“關(guān)鍵礦產(chǎn)行業(yè)對于國防來說至關(guān)重要，我們的許多先進防務(wù)能力取決于此。這意味著確保供應鏈的安全非常關(guān)鍵，特別是考慮到如今的地緣政治逆風?！?她表示，政府正在與企業(yè)合作，確保政策有利于鼓勵擴張。

“這份報告讀起來像是一份菜單，” 西澳大利亞大學智庫“珀斯美國亞洲中心”（Perth USAsia Centre）研究主任杰弗里?威爾遜（Jeffrey Wilson）則認為，“這些項目有風險，因為礦物產(chǎn)出怎么定價，還是得看中國的政策。”

美國欲組建“稀土壟斷聯(lián)盟”

今年以來美國不計后果地挑起全球貿(mào)易摩擦，但在意識到中國“稀土牌”威力的美國，開始滿世界尋合作。美國國防部、商務(wù)部自5月起來已經(jīng)前往加拿大、澳大利亞、非洲等地，和當?shù)氐南⊥辽虃冞M行聯(lián)絡(luò)。今年7月，綽號“反華急先鋒”的美國參議員盧比奧提議，建立一個不受美國《反壟斷法》束縛的“稀土聯(lián)盟”。

而就稀土產(chǎn)能而言，排名世界第二的澳大利亞，是美國理想的“稀土合作伙伴”。5月20日，澳大利亞最大稀土礦山萊納斯就宣布和美國得克薩斯州的化學品公司藍線（Blue Line Corp.）簽署諒解備忘錄，將在美國建立稀土分離廠。

美國和澳大利亞在稀有礦業(yè)的緊密合作，早在去年年底就已經(jīng)開始。據(jù)路透社介紹，兩國于2018年12月簽訂協(xié)議，承諾在14種關(guān)鍵礦物的開采、后續(xù)研發(fā)上加強合作。

今年3月，澳大利亞工業(yè)創(chuàng)新科學部和澳大利亞貿(mào)易投資委員會聯(lián)合發(fā)布報告，題為《2019澳大利亞關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略》，提出除了開采外，又要加大對下游稀土加工產(chǎn)業(yè)的投資。報告尤其提出，澳大利亞正在加緊和美國的合作。

《2019澳大利亞關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略》 圖自澳大利亞政府官網(wǎng)

如今澳大利亞一口氣公布15個稀土項目，《金融時報》認為，這是該國計劃拉攏美國，挑戰(zhàn)中國在全球稀土市場上的支配地位。

澳稀土產(chǎn)量世界第二，為中國1/6

想挑戰(zhàn)中國在全球稀土市場的統(tǒng)治地位，很難。

據(jù)《經(jīng)濟日報》數(shù)據(jù)，截至2018年全球共有稀土儲量1.2億噸，我國有4400萬噸，占比38%；2018年全球稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量約19.5萬噸，中國產(chǎn)量約12萬噸，占62%；全球稀土冶煉分離產(chǎn)量約為14.6萬噸，其中中國產(chǎn)量12.5萬噸，約占86%。

就產(chǎn)量排名來說，排名全球第二的澳大利亞，去年稀土產(chǎn)能為2萬噸，是中國的1/6。

圖自路透社

此外，路透社曾指出，中國的稀土加工能力是全世界其他國家總和的5倍。如果美國要達到中國稀土加工的水平，必須花上好幾年的時間建造稀土加工廠。此外，中國的稀土加工技術(shù)高、成本低，其他渠道很難競爭。

就在7月2日，據(jù)《上海證券報》消息，中國稀土行業(yè)協(xié)會秘書長楊文浩走訪國內(nèi)稀土企業(yè)時表示，我國稀土行業(yè)、產(chǎn)業(yè)已發(fā)展形成了稀土資源優(yōu)勢、稀土冶煉分離優(yōu)勢、稀土功能材料優(yōu)勢三個方面的優(yōu)勢，正在積極努力逐步形成稀土功能材料的再延伸應用，終端、高端應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。稀土功能材料應用及其延伸產(chǎn)業(yè)鏈是我國稀土行業(yè)未來發(fā)展的重點。

8月5日，中國稀土行業(yè)協(xié)會秘書處召開會議，表示大家要深刻認識我國在稀土資源、稀土冶煉分離、稀土功能材料等方面，經(jīng)過多年不懈努力所形成的優(yōu)勢，要保持定力、堅定信心、堅定不移做好行業(yè)自己的事情，堅決支持國家針對美方加征輸美中國產(chǎn)品關(guān)稅所采取的積極應對和反制措施，堅決維護國家的核心利益、堅決維護我國人民的根本利益。”

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