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【編譯/觀察者網(wǎng) 齊倩】

周一，在美國政府宣布對阿根廷、巴西和法國制造業(yè)產(chǎn)品征收關(guān)稅后，美國股市順勢下跌。與此同時，美媒注意到，除制造業(yè)外，美國另一個更重要的行業(yè)也出現(xiàn)了貿(mào)易壓力，那就是服務(wù)業(yè)。

長久以來，美國政府一直對外宣稱與他國的貨物貿(mào)易存在大量逆差，但絕口不提服務(wù)貿(mào)易。去年，美國是全球最大的服務(wù)貿(mào)易國，順差達到2702億美元。然而這種盈余正在減少。

美國商務(wù)部表示，2019年前9個月，服務(wù)出口幾乎沒有增長，而進口增長了5.5%。截至9月份，服務(wù)業(yè)順差為1785億美元，較上年同期下降10%，這是自2003年以來的最大年度降幅。

服務(wù)業(yè)的衰退意義重大，因為在過去半個世紀(jì)里，美國已經(jīng)從一個工業(yè)超級大國發(fā)展成為全球服務(wù)業(yè)經(jīng)濟無可爭議的冠軍。

《華爾街日報》2日分析，服務(wù)出口的疲軟可能反映了一些周期性因素，如美元走強或全球經(jīng)濟放緩。但經(jīng)濟學(xué)家們表示，其他因素也在起作用：有些是結(jié)構(gòu)性的，比如美國和外國服務(wù)的相對吸引力的變化；另一個原因是全球貿(mào)易緊張。

華爾街日報 報道截圖

美國服務(wù)業(yè)的全球吸引力下降

文章指出，美國在全球服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位穩(wěn)固與否，在很大程度上取決于服務(wù)業(yè)疲軟趨勢是否持續(xù)。雖然貿(mào)易順差或逆差在本質(zhì)上沒有好壞之分，但它們反映了一個國家在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢。

半個多世紀(jì)以來，美國在學(xué)術(shù)、科技、金融和咨詢領(lǐng)域的絕對實力創(chuàng)造了數(shù)百萬個就業(yè)崗位，其中多數(shù)為高技能崗位。服務(wù)貿(mào)易順差有效地幫助美國支付進口智能手機、汽車和電力機械等商品的費用。

對于美國服務(wù)業(yè)疲軟現(xiàn)象，英國著名資本運營公司凱投經(jīng)濟（Capital Economics）經(jīng)濟學(xué)家邁克爾·皮爾斯（Michael Pearce）表示，“它觸及了美國真正擅長的核心領(lǐng)域。美國在這些領(lǐng)域都處于世界領(lǐng)先地位，這也是推動更根本的經(jīng)濟增長，即供給側(cè)經(jīng)濟增長的重要因素。”

文章以美國西肯塔基大學(xué)（簡稱WKU）為例佐證。2011年到2015年，該校的國際學(xué)生人數(shù)增加了一倍多，達到1500人以上，每人支付學(xué)費最高可達4萬美元。即使在預(yù)算縮緊之際，這筆收入仍可幫助該校平衡預(yù)算，甚至有余力建造新校舍和進行學(xué)校其他設(shè)施升級。

但自2015年以來，國際學(xué)生入學(xué)率下降了近一半，原因包括外國政府補貼減少、海外學(xué)校競爭加大，以及美國在國際的（不安全等）負(fù)面形象加劇。

“（以前留學(xué)生數(shù)量）一直都是向上，向上，向上”，WKU負(fù)責(zé)國際學(xué)生事務(wù)的副教務(wù)長桑尼加德（John Sunnygard）說，“從不知道下降為何物。當(dāng)我們看到數(shù)據(jù)時，簡直無法相信”。

服務(wù)業(yè)衰退：2019年，美國服務(wù)貿(mào)易順差將創(chuàng)下2003年以來最大降幅 （美國商務(wù)部數(shù)據(jù)，下同）

其他國家服務(wù)業(yè)競爭力上升

美國在全球服務(wù)業(yè)的統(tǒng)治地位在動搖，而其他國家在在服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域變得更具競爭力。

《華爾街日報》提到，中國華為公司今年減少了對美國科技產(chǎn)品和服務(wù)的采購，部分原因是特朗普政府限制了對該公司的出口。但是華為還在開發(fā)新的操作系統(tǒng)，最終可能與目前主導(dǎo)中國智能手機市場的谷歌的安卓和蘋果的iOS系統(tǒng)競爭。

此外，外國對美國專利和技術(shù)的支付是服務(wù)出口收入的一個重要來源，主要原因之一是美國在高等教育和基礎(chǔ)研究方面的領(lǐng)先地位。但根據(jù)QS世界大學(xué)排名，自2004年以來，美國大學(xué)進入世界前200名的數(shù)量從62所下降到46所。2016年，中國超過美國成為全球最大的科技論文產(chǎn)出國，專利、商標(biāo)和工業(yè)設(shè)計申請數(shù)量也居世界首位。

咨詢公司Duff & Phelps知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人貝克維爾（Chris Bakewell）表示，美國的全球科技霸主地位，“可能已經(jīng)到了收益遞減的轉(zhuǎn)折點”。

衛(wèi)生醫(yī)療方面，美國面臨的壓力也與日俱增。美國衛(wèi)生專家認(rèn)為，隨著外國醫(yī)生（其中許多人在美國醫(yī)學(xué)院接受過培訓(xùn)）在治療癌癥和心臟病方面技術(shù)越來越好，其他國家公民到美國醫(yī)院尋求治療的人數(shù)也在減少。

反之，隨著國內(nèi)相關(guān)費用不斷上升，越來越多的美國人在海外尋求醫(yī)療保健和大學(xué)教育。從1999年到2018年，（雖然基數(shù)較低），美國教育相關(guān)旅游支出劇增379%，健康相關(guān)旅游支出暴漲1761%。

進口增加：服務(wù)貿(mào)易進口增速加快

“很大程度是由美國貿(mào)易方式的改變造成的”

另外，隨著美國與其貿(mào)易伙伴之間關(guān)系的日益緊張，服務(wù)出口也因此受到影響。

美國政府前助理貿(mào)易代表的布利斯（Christine Bliss）認(rèn)為，貿(mào)易領(lǐng)域的不穩(wěn)定產(chǎn)生了負(fù)面影響，“這在很大程度上是美國增收關(guān)稅和貿(mào)易方式改變造成的”。

美國與墨西哥、加拿大、歐洲各國和中國等國之間的貿(mào)易摩擦懸而未決，使得該國在服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易協(xié)定制定進程一直停滯不前。

從特朗普的政策和言論中，這一屆美國政府更關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品，而不是服務(wù)貿(mào)易。然而，美國最大的出口產(chǎn)品不是汽車或大豆，而是外國游客在食品、住宿、學(xué)費、醫(yī)療保健等方面的服務(wù)支出。

文章特別提及，美國政府是造成中國赴美人數(shù)減少的原因之一。一方面，美國移民局加強了對中國學(xué)生、游客和就醫(yī)病人的簽證審查；另一方面，隨著美國街頭“槍擊、搶劫和盜竊”案件的增加，加之美國方面簽證審查嚴(yán)苛，中國公民也開始謹(jǐn)慎考慮赴美行程。

2019年前9個月數(shù)據(jù)顯示，上述被統(tǒng)稱為“旅游服務(wù)”的出口整體下降0.6%；美國在金融服務(wù)行業(yè)的順差出現(xiàn)了下滑；知識產(chǎn)權(quán)和交通物流等服務(wù)業(yè)出口也較去年有所下降。

出口疲軟：近年來，服務(wù)貿(mào)易出口增速持續(xù)減緩

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