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【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

昨晚（12月11日），美國眾議院表決通過《2020財年國防授權(quán)法案》，為下一財年美國7380億美元的國防經(jīng)費制定“使用說明”，再次對中國內(nèi)政問題橫加干涉。

本次法案中，美國國會認為白宮應(yīng)繼續(xù)派遣美軍艦隊“常態(tài)化穿越臺灣海峽”，應(yīng)監(jiān)控臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人大選，應(yīng)說明中國大陸是否對選舉進行“干涉”，應(yīng)加大臺灣地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全防備能力。

觀察者網(wǎng)注意到，今年《國防授權(quán)法案》的制定比去年晚了近4個月。早前民主共和兩黨對法案內(nèi)容產(chǎn)生分歧，如今終于達成協(xié)商。雖然眾議院表決通過后的法案，還將移交參議院進行投票，美國總統(tǒng)特朗普已經(jīng)耐不住：“不能再拖了，我會立刻簽字！”

圖自美國國會

據(jù)美國國會官網(wǎng)資料顯示，12月9日，參眾兩院通過協(xié)商，公布一致版本的《國防授權(quán)法案》建議指導(dǎo)。12月11日，眾議院以377：48的投票結(jié)果，通過協(xié)商版本的《2020財年國防授權(quán)法案》。

此版本中，涉臺部分包含法案第1260B、1260C與1260D，主題分別涵蓋“臺灣關(guān)系法”評估、以及強化美臺防務(wù)關(guān)系等。美國國會意見認為，美國國防部應(yīng)擴大與中國臺灣在人道援助及災(zāi)難救助的合作；美國防部長也應(yīng)“持續(xù)派遣海軍軍艦常態(tài)性穿越臺灣海峽”，并鼓勵其盟友及伙伴跟進執(zhí)行穿越行動。

圖自美國國會

協(xié)商版本保留了此前眾議院版本中“臺灣網(wǎng)絡(luò)安全”的內(nèi)容。美國國會要求美國國防部分析：美國是否能與臺灣地區(qū)建立一套適用于“高層之間”、“機構(gòu)之間”的網(wǎng)絡(luò)安全機制。

此外，新年度法案中第5513條新加入“中國大陸干預(yù)臺灣地方選舉報告”的段落，聲稱要找出“中國大陸干涉臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉”的“把柄”，并要求美國國家情報部門向美國國會匯報。

特朗普早于今年3月制定聯(lián)邦政府預(yù)算時，指出下一財年美國軍費將為7380億美元。其中6350億美元用于五角大樓常規(guī)預(yù)算；231億美元將作為核武器項目款，撥給能源部；715億美元用于戰(zhàn)爭沖突解決；53億美元用于救災(zāi)。

圖自美國白宮

但若無相應(yīng)財年度的《國防授權(quán)法案》指引，美國國會無法監(jiān)管白宮使用軍費的實際情況。對此，國會山每年都會制定《國防授權(quán)法案》。順帶一提，今年3月被華為起訴“違憲”的《國防授權(quán)法案》，是2019財年版本。當年法案在2018年8月就已經(jīng)生效。

然而今年《國防授權(quán)法案》的制定經(jīng)歷坎坷。

眾議院和參議院分別于今年6月和7月提出各自版本的《2020財年國防授權(quán)法案》，但雙方一直沒有達成共識，直至12月。如今眾議院表決通過后，該法案還將移交參議院進行投票。POLITICO新聞網(wǎng)認為，法案在參議院內(nèi)被推翻的概率不大。待參議院通過后，法案才能移交特朗普進行簽字。

但特朗普已經(jīng)等不及了。今天凌晨他在社交媒體上發(fā)文：“哇！我們所有的議程重點都寫進了最終版本的法案里……國會，不能拖了！我會立刻簽字的！”

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