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【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】新冠肺炎疫情是對各國執(zhí)政能力的一場大考。在公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域艱難涉水的美國政府，近期暴露了其在市場供需調(diào)配上的能力不足。由于供應(yīng)鏈的僵化，疫情下美農(nóng)損失慘重，任由莊家爛在地里，每天傾倒千萬升牛奶。對此，特朗普在昨晚（當(dāng)?shù)貢r間4月17日）的新聞發(fā)布會上宣布撥款190億美元，以幫助受疫情影響的農(nóng)民和農(nóng)場主等群體。

記者會現(xiàn)場 圖自c-span

據(jù)《華爾街日報》消息，這190億美元中，有160億美元用于直接經(jīng)濟救助，30億美元用于政府農(nóng)業(yè)采購。

“美國農(nóng)業(yè)部將盡一切努力，盡可能快速有效地啟動190億美元美農(nóng)補助計劃?！泵绹r(nóng)業(yè)部部長桑尼·珀杜在發(fā)布會上表示：“倒牛奶這種事不僅是一種經(jīng)濟損失，對于農(nóng)民來說也是一件很傷心的事情。”

白宮此次推出的補助金額，于早前機構(gòu)分析的美農(nóng)損失金額大體一致。

密蘇里大學(xué)食品和農(nóng)業(yè)政策研究中心于4月15日發(fā)布報告，預(yù)計今年玉米市場價格將下降9.5%，大豆市場價格下降6.6%，小麥?zhǔn)袌鰞r格下降5.4%，棉花市場價格下降10%，牲畜價格下降12%。2020年，美農(nóng)收入預(yù)計將損失200.8億美元。

實際上，在3月底的“2萬億美元經(jīng)濟刺激法案”中，白宮已經(jīng)給美農(nóng)劃出了一筆480億美元的補助。然而簡單粗暴的“撒錢療法”，無法根治疫情下美國農(nóng)業(yè)市場的硬傷——產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)失衡。

英國《金融時報》認為，“倒牛奶”等事件并不是以往簡單意義上的“生產(chǎn)過?！保恰敖Y(jié)構(gòu)性過?！薄?/strong>一方面，美國和加拿大的一些奶牛場不得不大量傾倒成品牛奶；另一方面，這些國家超市里的袋裝牛奶因為供應(yīng)不足而在限購。究其原因，就是原有的平衡在兩端的消費需求突然被壓縮到一端，導(dǎo)致短期內(nèi)整個產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)失衡。