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麥康奈爾備忘錄:若眾院發(fā)起彈劾,參議院肯定無法在特朗普離任前走完程序
【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】美國國會騷亂之后,彈劾特朗普的呼聲越來越響,佩洛西等民主黨人也致力于加快這一進(jìn)程。然而,由于美國會參議院暫時無法召開實(shí)質(zhì)性會議,參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾預(yù)計(jì),彈劾程序是不太可能趕在特朗普離任前完成了。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》1月8日報(bào)道,麥康奈爾向共和黨參議員展示了一份備忘錄,簡單概述了預(yù)期中彈劾特朗普的進(jìn)展。麥康奈爾認(rèn)為,如果眾議院真的發(fā)起彈劾,彈劾程序很可能要等到19日才能正式啟動。根據(jù)參議院的安排,審判要拖到拜登就職總統(tǒng)之后才能完成。
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖
備忘錄稱,參議院預(yù)計(jì)將在1月12日和15日舉行兩場會議,但這兩場都只是形式上的會議,參議院無法對任何議題采取行動,除非某項(xiàng)提案能獲得全部100名參議員的支持。但考慮到參議員之間的政治分歧,這種可能性微乎其微。
麥康奈爾辦公室認(rèn)為,參議院要到1月19日才會重新召開一次實(shí)質(zhì)性會議。如果按照這個時間表,那至少要等到特朗普離任(20日)的一天之前,參議院才能夠啟動彈劾總統(tǒng)特朗普的程序。麥康奈爾在備忘錄中表示,彈劾特朗普的草案大概率會獲得眾議院通過,但參議院肯定要到特朗普離開白宮之后才能走完彈劾程序。
因此他預(yù)計(jì)最有可能發(fā)生的情況是,眾議院投票通過彈劾草案后,于19日敲定彈劾事項(xiàng)負(fù)責(zé)人并通知參議院,這名負(fù)責(zé)人在19日當(dāng)天或20日公布彈劾草案。根據(jù)參議院的規(guī)則,參議院需在草案公布后的第二天下午一點(diǎn)開始審理。
“因此,參議院審判工作要么會在1月20日特朗普任期屆滿的1小時后開始,要么就是在1月21日任期屆滿的25小時后開始。”備忘錄寫道。這就意味著針對特朗普的審判程序,要在拜登正式就職總統(tǒng)之后才正式開始。
《華盛頓郵報(bào)》指出,由于民主黨參議員舒默將會取代麥康奈爾,成為參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖,因此在特朗普離開白宮后,舒默將會負(fù)責(zé)彈劾特朗普的程序。
報(bào)道認(rèn)為,這無疑會分散拜登政府的注意力,迫使他們把精力從抗疫等問題轉(zhuǎn)向參議院的斗爭。民主黨人可能還需要投入更多的努力,才能讓拜登提名的內(nèi)閣成員在參議院獲得通過。
不過麥康奈爾和舒默的顧問們透露,兩人目前都還沒有提起過彈劾程序的話題。
此外,誰來主持這場彈劾審判也是一個關(guān)鍵問題。據(jù)報(bào)道,根據(jù)參議院的規(guī)則,最高法院首席大法官小約翰·羅伯茨(John Roberts Jr)將負(fù)責(zé)監(jiān)督針對在任總統(tǒng)的彈劾審判,但不清楚在特朗普離任后,羅伯茨是否還會承擔(dān)這一職責(zé)。
12月15日麥康奈爾承認(rèn)拜登勝選,圖自:澎湃影像平臺
彈劾需要經(jīng)過兩個步驟,眾議院首先投票表決彈劾草案,一旦彈劾草案或簡單多數(shù)投票通過,參議院就必須對指控進(jìn)行審判及辯論??偨y(tǒng)一般能自我辯護(hù),最高法院大法官負(fù)責(zé)監(jiān)督審判。只有參議院三分之二的參議員支持彈劾指控,彈劾才能最終落地生效。
盡管彈劾可能不會影響特朗普最后十幾天的任期,但《紐約時報(bào)》指出,若特朗普被認(rèn)定有罪,參議院可以投票禁止特朗普擔(dān)任公職,甚至取消他再次參選總統(tǒng)的資格。考慮到特朗普可能轉(zhuǎn)戰(zhàn)2024年美國大選,彈劾對于一些有意角逐總統(tǒng)之位的共和黨人同樣很有吸引力。
目前,眾議院議長佩洛西已表示,只要特朗普不辭職,她就將推動彈劾特朗普的進(jìn)程,而越來越多無法接受特朗普做法的共和黨人,也開始考慮支持彈劾。若本次眾議院提出彈劾草案并或通過,特朗普將成為美國歷史上首位兩次遭彈劾的總統(tǒng)。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 陳思佳 
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