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【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】由特朗普政府挑起的對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端，讓受波及的美國(guó)業(yè)者叫苦連天。

《華爾街日?qǐng)?bào)》3月28日?qǐng)?bào)道，拜登政府的新任貿(mào)易代表戴琦（Katherine Tai）在上任后的首次專訪中承認(rèn)，關(guān)稅會(huì)給美企和消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p失，但她又搬出“不公平貿(mào)易”的論調(diào)，稱美國(guó)短期內(nèi)不打算取消對(duì)華關(guān)稅。

戴琦還稱，美國(guó)對(duì)與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判“持開(kāi)放態(tài)度”。

《華爾街日?qǐng)?bào)》28日刊登了對(duì)戴琦的專訪。戴琦表示，她認(rèn)識(shí)到關(guān)稅會(huì)讓美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者付出代價(jià)，不過(guò)仍有支持者認(rèn)為，關(guān)稅有助于保護(hù)美國(guó)公司免受所謂“外國(guó)補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)”的影響。

戴琦稱，聽(tīng)到了外界呼吁取消關(guān)稅的聲音，但“突然取消關(guān)稅（yanking off tariffs）”可能會(huì)“損害經(jīng)濟(jì)”，除非“以一種讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各方都能夠做出調(diào)整的方式進(jìn)行?！?

她補(bǔ)充說(shuō)：“無(wú)論它們是企業(yè)、貿(mào)易商、還是制造商或工人，對(duì)于影響其未來(lái)的變化，制定計(jì)劃的能力至關(guān)重要?！?

在談及不愿立即撤銷(xiāo)對(duì)華關(guān)稅的原因時(shí)，戴琦反問(wèn)：“沒(méi)有一個(gè)談判者會(huì)放棄籌碼，對(duì)吧？”

《華爾街日?qǐng)?bào)》提及，戴琦對(duì)美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)漢克·保爾森（Hank Paulson）和美國(guó)商業(yè)領(lǐng)袖組織“商業(yè)圓桌會(huì)（Business Roundtable）”等自由貿(mào)易者提出的建議“有些興趣”，即取消關(guān)稅應(yīng)作為與中國(guó)就“補(bǔ)貼、國(guó)有企業(yè)和其他結(jié)構(gòu)性問(wèn)題”進(jìn)行新談判的一部分。

說(shuō)到這里，戴琦再次搬出“籌碼論”：“每個(gè)好的談判者都會(huì)保留自己的籌碼來(lái)使用它，每一個(gè)好的談判者都會(huì)保留所有選擇余地?！?

報(bào)道稱，戴琦上任第一周就與包括英國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家或地區(qū)的14名國(guó)際貿(mào)易官員進(jìn)行了會(huì)談，但并不包括中國(guó)。戴琦聲稱，與中方的會(huì)談將在“時(shí)機(jī)成熟時(shí)”進(jìn)行。報(bào)道指出，這一表態(tài)也與拜登政府中其他人的想法相呼應(yīng)，即試圖在和中方打交道前先爭(zhēng)取盟友的支持。

美國(guó)貿(mào)易代表戴琦  圖源：澎湃影像平臺(tái)

不過(guò)，美國(guó)業(yè)者早已按捺不住。

報(bào)道稱，美國(guó)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)（NFTC）此前成立了一個(gè)由30多家貿(mào)易組織構(gòu)成、代表不同行業(yè)的“關(guān)稅改革聯(lián)盟（Tariff Reform Coalition）”。該聯(lián)盟表示：“僅靠未經(jīng)仔細(xì)分析就匆忙征收的高額關(guān)稅，在促使中國(guó)‘改革其做法’方面沒(méi)有效果，卻對(duì)美國(guó)企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害?！?

對(duì)此，戴琦承認(rèn)關(guān)稅可能打擊美國(guó)企業(yè)，但仍堅(jiān)稱加征關(guān)稅是為了“糾正”所謂“不平衡和不公平的貿(mào)易情況”。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，對(duì)于由國(guó)家安全委員會(huì)和國(guó)務(wù)院主導(dǎo)政策的美國(guó)政府，戴琦對(duì)中國(guó)政策的影響會(huì)有多大尚不清楚。

現(xiàn)年45歲的戴琦在美國(guó)出生，其父母都出生在中國(guó)。戴琦曾在耶魯大學(xué)獲學(xué)士學(xué)位，在哈佛大學(xué)法學(xué)院獲博士學(xué)位，能說(shuō)一口流利的普通話。2007年-2014年期間，戴琦是美國(guó)貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的高級(jí)律師，在世界貿(mào)易組織就美國(guó)對(duì)華爭(zhēng)端提起過(guò)訴訟。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月17日，美國(guó)參議院以98：0票通過(guò)了美國(guó)候任貿(mào)易代表戴琦的提名。在此前的聽(tīng)證會(huì)上，戴琦一面將中國(guó)稱為合作伙伴，另一面又將中國(guó)稱為“強(qiáng)大的對(duì)手”，稱關(guān)稅仍是一種“合法工具”，還試圖拉攏盟友應(yīng)對(duì)中國(guó)。

當(dāng)時(shí)彭博社對(duì)此分析指出，預(yù)計(jì)戴琦會(huì)采取對(duì)華強(qiáng)硬路線，但方式更有條理，也更務(wù)實(shí)，與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)貿(mào)易議程上的混亂不同。

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