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法國經(jīng)濟財政部長勒梅爾

美國搞懲罰機制，專家：已成“小雞博弈”

為了全球推廣，這份稅收方案需要得到多邊框架下135個國家的同意。其中，如愛爾蘭、塞浦路斯和匈牙利等企業(yè)稅率未達規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的國家，可能對參與協(xié)議持保留態(tài)度。

而美媒“政客”稱，面對不配合的小國，G7等大國會采取“哄騙”乃至懲罰手段，換取他們的支持。比如，美國在G7方案中提出“未及稅率支付規(guī)則”，對于不接受15%最低企業(yè)稅的國家，將對該國企業(yè)進行懲罰性加稅。

美國財長耶倫說：“當(dāng)你理解協(xié)議的細(xì)節(jié)就會發(fā)現(xiàn)，它并不需要所有國家都同意。協(xié)議有辦法處理抗拒者?！?

另一方面，《華爾街日報》提到，許多國家都在觀望，美國是否有能力和意愿率先推行稅收方案。最先“吃螃蟹”的國家將承擔(dān)短期損失，而美國國會圍繞加稅尚存在嚴(yán)重的黨派分歧。

專家形容，這將是一場大規(guī)模的“小雞博弈”：其他國家不希望在美國之前行動，導(dǎo)致科技公司過早撤出本國；美國也沒有意愿在完整協(xié)議出臺前加稅，因為若其他國家不跟進，美國將在吸引大公司總部的競爭中處于不利。

BDO咨詢公司國際稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人莫妮卡·盧文預(yù)測，就算達成了協(xié)議，各國也需要至少18個月時間完成國內(nèi)立法。“從稅收的角度來說，多國稅務(wù)部門可能未來兩年內(nèi)都無法征得額外稅收?！?

而美國國會兩黨圍繞加稅的分歧，可能會進一步拖延整個過程?？紤]到批準(zhǔn)國際協(xié)議需要參眾兩院三分之二的同意，民主黨必須在該問題上尋求共和黨的支持。

共和黨內(nèi)討論加稅問題的首席代表，得州眾議員布拉迪與愛達荷州參議員克拉波則指出，美國已經(jīng)在2017年實施了10.5%的最低企業(yè)稅，其他國家卻沒有跟進。他們批評，這份協(xié)議在美國經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵時刻“傷害工人與就業(yè)”。

一些美國大型企業(yè)則擔(dān)憂，G7協(xié)議并未明確解決此前歐洲國家對美企征收數(shù)字稅的問題。代表Alphabet、谷歌與臉書等公司的計算機和通信行業(yè)協(xié)會（CCIA）主席馬修·施魯爾說，除非這些“不公平”的數(shù)字稅被取消，圍繞協(xié)議的相關(guān)討論還不會結(jié)束。

G7稅收協(xié)議對中國有何影響？

中國WTO研究會常務(wù)理事何偉文6日對《環(huán)球時報》表示，G7達成的全球最低企業(yè)稅協(xié)議對中國有利，不但可以增加稅收，還能擴展對科技企業(yè)的監(jiān)管，可能會削弱中國一些網(wǎng)絡(luò)公司海外注冊尋求避稅的積極性。不過，這一切還要取決于何時能夠達成協(xié)議。

上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院院長章玉貴則撰文表示，本輪全球稅改在短期內(nèi)不會對我國造成太大沖擊，因為我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅稅率高于全球擬定的15%底線；且中國絕大多數(shù)中小企業(yè)不屬于經(jīng)合組織倡導(dǎo)的全球最低企業(yè)稅率適用對象。但中長期來看，我國一批有世界性影響的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，將會遇到包括數(shù)字稅等在內(nèi)的各種約束。因此，建議結(jié)合我國實際情況，在G20框架下積極推動平臺類科技企業(yè)反壟斷信息的共享，強化前瞻性預(yù)期監(jiān)管。

外交部發(fā)言人汪文斌7日表示，自2017年G20委托經(jīng)合組織研究制定應(yīng)對經(jīng)濟數(shù)字化稅收方案以來，中方始終秉持多邊主義的精神和開放合作的態(tài)度參與方案的磋商和設(shè)計。我們支持按照G20的授權(quán)，在多邊框架內(nèi)推動2021年中期就方案達成共識。

中方認(rèn)為，包括G20在內(nèi)的各國都應(yīng)務(wù)實和建設(shè)性地作出貢獻，妥善處理各國的重大關(guān)切，在方案設(shè)計上體現(xiàn)包容性。

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