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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】十多年前，奧巴馬政府力推跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），試圖以此限制中國經(jīng)濟(jì)的影響，不曾想到，特朗普在他正式就任總統(tǒng)的第一天就簽署行政令“拋棄”TPP，TPP由此改組為全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）。

而如今，中國正式提出申請加入CPTPP，而且一旦加入，未來將成為該協(xié)定中經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的成員國。

據(jù)美媒《華爾街日報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月17日披露，這一情況的發(fā)生，導(dǎo)致主導(dǎo)CPTPP的各個(gè)美國盟友于當(dāng)天（中方遞交加入申請次日）進(jìn)行了一番堪稱“尷尬”的商討（some awkward discussions）。有成員國表示，任何國家都可以申請加入，但也有成員國聲稱，新來者（中國）可能不適合加入該協(xié)定。

《華爾街日報(bào)》分析稱，CPTPP雖事關(guān)貿(mào)易，但卻會牽扯出所謂“地緣政治問題”。而香港《南華早報(bào)》則援引分析人士指出，中國申請加入CPTPP也可看作是一種對美國的“施壓”，這可能凸顯出美國缺乏亞太貿(mào)易戰(zhàn)略，將是其對華競爭中的“阿喀琉斯之踵”（意為軟肋或死穴）。

《華爾街日報(bào)》報(bào)道截圖

香港《南華早報(bào)》報(bào)道截圖

2018年3月8日，11國在智利共同簽署CPTPP。在美國“退群”后，日本是其中最大的經(jīng)濟(jì)體，也一向被認(rèn)為是CPTPP目前的“牽頭人”，其他成員國則包括澳大利亞、新西蘭、新加坡、越南、馬來西亞、文萊、加拿大、智利、墨西哥和秘魯。

據(jù)報(bào)道，對于中方申請加入CPTPP，日本方面果然開始“挑刺”。9月17日上午，日本副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎在內(nèi)閣會議后受訪時(shí)質(zhì)疑稱：“我只是單純覺得，中國現(xiàn)在達(dá)到可以加入的狀態(tài)了嗎？”日本內(nèi)閣官房長官加藤勝信則在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國企補(bǔ)貼等方面對中國準(zhǔn)入資格提出了質(zhì)疑。

而緊隨著日本步伐，澳大利亞也試圖在中國加入CPTPP之路上制造雜音。澳大利亞貿(mào)易部長丹·特漢（Dan Tehan）17日發(fā)表聲明聲稱，中國想要加入CPTPP，就必須滿足該協(xié)議的“高標(biāo)準(zhǔn)”，并證明自己履行了在世貿(mào)組織和現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定中的承諾，遵守了“自由開放的貿(mào)易”規(guī)則。他還表示，中國需要恢復(fù)與莫里森政府高層的接觸和溝通。

另據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，中國國務(wù)委員兼外交部長王毅9月13日到訪新加坡，并與新加坡外長維文會面。根據(jù)新加坡外交部文告，中國對CPTPP表達(dá)了興趣，對此維文表示了歡迎。

《華爾街日報(bào)》介紹，作為一項(xiàng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，CPTPP降低了關(guān)稅和其他壁壘，例如可以幫助加拿大牛肉生產(chǎn)商等出口者在日本等地銷售產(chǎn)品。雖然特朗普政府促使美國退出了曾經(jīng)的TPP，但現(xiàn)任美國總統(tǒng)拜登已明確表示，并不傾向于讓美國“重返”CPTPP。

報(bào)道還稱，雖然一些美國政客以及兩黨選民并不推崇“自由貿(mào)易”，但對于CPTPP成員國來說，這卻是一個(gè)更具吸引力的前景，它們也都將中國視為一個(gè)“大客戶”。一旦中國加入，可能會給這些國家?guī)斫?jīng)濟(jì)上的好處，因?yàn)橹袊癖姾推髽I(yè)可以更加容易地從新西蘭購買日本汽車、墨西哥汽車零部件以及奶粉等商品。

2018年3月8日，11國在智利共同簽署CPTPP 圖自新華社

但與此同時(shí)，這也是最主要的困難所在，因?yàn)榕c中國建立更加緊密的貿(mào)易關(guān)系，就會像某些國家所宣稱的那樣，影響到所謂“國家安全”的部分。報(bào)道稱，近年來，中國與一些CPTPP成員國，尤其是加拿大和澳大利亞，發(fā)生了外交或貿(mào)易爭端。

在特朗普政府之前，美國在國際社會熱衷于大力推廣TPP，除了經(jīng)濟(jì)因素以外，背后還有著重要的政治因素。通過TPP協(xié)定的構(gòu)建，美國試圖對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化施加影響力，并遏制中國的發(fā)展，這將在美國針對亞太地區(qū)的戰(zhàn)略中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

新西蘭前貿(mào)易部長蒂姆·格羅澤（Tim Groser）表示：“這（中國申請加入CPTPP）是一個(gè)正在展開的地緣戰(zhàn)略問題的一部分，這個(gè)問題比純粹的貿(mào)易問題重要得多?！?

在格羅澤眼中，中國是在CPTPP巨大的市場誘惑之下才申請加入的，這清楚地表明，除了軍事同盟之外，美國還需要一個(gè)在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃來與中國相競爭。

《華爾街日報(bào)》還指出，臺灣當(dāng)局表示渴望加入CPTPP，這是另一個(gè)“棘手的問題”，中方此前多次強(qiáng)調(diào)，中國臺灣地區(qū)參加世界上任何區(qū)域合作組織，都必須遵守一個(gè)中國的原則。

近日，美英澳三國剛剛提出要組成新的印太安全聯(lián)盟“AUKUS”，并達(dá)成一項(xiàng)“核潛艇協(xié)議”，此舉旨在對抗中國在太平洋地區(qū)日益增長的海軍力量。但是，中國加入CPTPP的申請，正是在這些事件發(fā)生的第二天提出的。

《華爾街日報(bào)》在另一篇報(bào)道中解讀認(rèn)為，中國申請加入一項(xiàng)美國缺席的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定，是在迅速反擊美英澳三國。

香港《南華早報(bào)》則在9月18日報(bào)道稱，雖然有一些貿(mào)易觀察人士和分析師認(rèn)為兩件事情只是時(shí)間巧合而已，但這些人也表示，中方此舉是對美方的一種“施壓”，加強(qiáng)自身地緣政治影響力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的同時(shí)，也凸顯了美國在亞太地區(qū)缺乏貿(mào)易戰(zhàn)略的這一尷尬。

報(bào)道稱，美國政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)（Eurasia Group）的分析師在一份報(bào)告中指出：“中國于周四（9月16日）正式申請加入CPTPP，表明中國認(rèn)為美國缺乏貿(mào)易戰(zhàn)略，這或許是華盛頓在印太地區(qū)內(nèi)外與北京競爭的‘阿喀琉斯之踵（意為軟肋或死穴）’?！?

香港《南華早報(bào)》報(bào)道截圖

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