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【文/觀察者網(wǎng) 丁悅】美俄談判在即，雙方各自“攤牌”。

1月10日起，俄羅斯將分別與美國(guó)、北約、歐安組織舉行會(huì)談。1月8日，《紐約時(shí)報(bào)》披露了拜登政府針對(duì)俄羅斯制定的大規(guī)模金融、技術(shù)、軍事制裁措施，包括切斷俄羅斯最大金融機(jī)構(gòu)的全球交易，對(duì)國(guó)防，甚至消費(fèi)行業(yè)所用的美國(guó)技術(shù)實(shí)施禁運(yùn)，以及為烏克蘭提供武裝等。拜登政府聲稱(chēng)，制裁將在俄羅斯“入侵”烏克蘭的幾個(gè)小時(shí)內(nèi)生效，讓俄羅斯付出“巨大代價(jià)”。

俄羅斯方面，俄副外長(zhǎng)里亞布科夫6日再次強(qiáng)調(diào)俄羅斯“紅線”：北約不再東擴(kuò)，不在包括烏克蘭在內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)土上部署武器，以及進(jìn)行挑釁性的訓(xùn)練活動(dòng)。他強(qiáng)調(diào)，俄羅斯在安全保障談判中的態(tài)度將“相當(dāng)強(qiáng)硬”。

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，“這是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)歐洲最危險(xiǎn)的時(shí)刻之一”。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

1月10日，俄羅斯副外長(zhǎng)謝爾蓋· 里亞布科夫（Sergei Ryabkov）將在日內(nèi)瓦與美國(guó)副國(guó)務(wù)卿溫迪·謝爾曼（Wendy Sherman）舉行會(huì)晤，兩人將共同主持雙邊安全會(huì)談。美俄會(huì)談后，1月12日，俄羅斯將在比利時(shí)首都布魯塞爾同北約舉行對(duì)話，1月13日在奧地利首都維也納與歐洲安全與合作組織舉行對(duì)話。

談判在即，拜登政府罕見(jiàn)提前公布制裁措施。美總統(tǒng)顧問(wèn)稱(chēng)，他們正試圖向普京表明他在國(guó)內(nèi)和國(guó)外將面臨的確切情況，希望能影響他在未來(lái)幾周的決定。

美國(guó)務(wù)卿布林肯則稱(chēng)：“我們已經(jīng)清楚地告訴俄羅斯，如果它繼續(xù)走這條路將面臨什么，包括我們以前沒(méi)有使用過(guò)的經(jīng)濟(jì)措施，（將帶來(lái)）巨大后果?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年12月30日，美國(guó)特拉華州，俄羅斯總統(tǒng)普京與美國(guó)總統(tǒng)拜登開(kāi)始通電話。圖自視覺(jué)中國(guó)

切斷俄羅斯與SWIFT系統(tǒng)的連接？

具體制裁舉措上，《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，拜登政府此次提出的新制裁措施并不是按照往常，從小銀行和實(shí)地軍事指揮官開(kāi)始，而是直接切斷俄羅斯最大金融機(jī)構(gòu)的全球交易。一位官員將該計(jì)劃描述為“我們?cè)?014年沒(méi)有采取的高影響、快速行動(dòng)的對(duì)策”。

此前有媒體稱(chēng)，美國(guó)可能會(huì)切斷俄羅斯與環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）支付系統(tǒng)的連接，但美國(guó)官員拒絕透露消息真實(shí)性。歐洲官員則表示，他們已經(jīng)討論了這種可能性。但因?yàn)閾?dān)憂俄羅斯天然氣運(yùn)輸由此被切斷，該計(jì)劃此前曾遭到大多數(shù)歐洲國(guó)家的反對(duì)。

SWIFT成立于1973年，是銀行、經(jīng)紀(jì)公司和金融機(jī)構(gòu)處理跨境支付的溝通平臺(tái)，對(duì)于國(guó)際金錢(qián)往來(lái)流動(dòng)十分重要。每年，SWIFT在200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的11000家金融機(jī)構(gòu)之間傳輸約100億條信息，并處理數(shù)萬(wàn)億美元的支付。

對(duì)此，俄羅斯外貿(mào)銀行的首席執(zhí)行官安德烈·科斯汀12月19日在俄羅斯電視一臺(tái)的一檔節(jié)目中表示：“我們當(dāng)然會(huì)‘活下來(lái)’，這是肯定的，但我不認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)（斷開(kāi)SWIFT系統(tǒng)的制裁措施）”。路透社指出，俄羅斯已經(jīng)建立了自己的系統(tǒng)，稱(chēng)為SPFS，作為SWIFT的替代方案。俄羅斯央行顯示，目前俄羅斯的SPFS已有約400家用戶。

俄羅斯央行

12月30日，俄羅斯財(cái)長(zhǎng)安東?西盧安諾夫在接受俄羅斯電視臺(tái)采訪時(shí)表示，可以切斷俄羅斯與SWIFT系統(tǒng)的連接，但這對(duì)所有人都將成為一個(gè)大問(wèn)題。

西盧安諾夫強(qiáng)調(diào)，俄羅斯是國(guó)際貿(mào)易的參與者，切斷俄羅斯與SWIFT的連接對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處。他表示，“歐洲國(guó)家影響接入或切斷SWIFT的決策，我們將如何與他們開(kāi)展貿(mào)易？”

西盧安諾夫總結(jié)說(shuō)：“當(dāng)然，可以這么做，但之后，怎樣相互提供交易信息，我們所有人都會(huì)一起找到工具。這當(dāng)然可以，但這會(huì)是個(gè)大問(wèn)題?！?

亨特學(xué)院政治學(xué)教授辛西婭·羅伯茨（Cynthia Roberts）則對(duì)俄羅斯是否真的會(huì)像美國(guó)官員所說(shuō)的那樣“遭受巨大損失”表示懷疑。

對(duì)航空航天、國(guó)防、消費(fèi)行業(yè)所用的美國(guó)技術(shù)實(shí)施禁運(yùn)

技術(shù)制裁則將集中于俄羅斯的航空航天和軍事產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)將是俄羅斯制造的戰(zhàn)斗機(jī)、防空系統(tǒng)、反衛(wèi)星系統(tǒng)、空間系統(tǒng)和人工智能、量子計(jì)算等新興技術(shù)領(lǐng)域。

除此之外，美國(guó)官員稱(chēng)，作為額外措施，美商務(wù)部可以發(fā)布禁令，基本上禁止向俄羅斯出口任何含有美國(guó)制造或美國(guó)設(shè)計(jì)的電子產(chǎn)品的消費(fèi)品，范圍從手機(jī)、筆記本電腦，到冰箱和洗衣機(jī)。禁令不僅適用于美國(guó)制造商，而且也適用于歐洲、韓國(guó)和其他使用美國(guó)芯片或軟件的外國(guó)制造商。

“豪豬戰(zhàn)略”：為烏克蘭叛亂分子部署武器

美國(guó)官員透露，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利（Mark A. Milley）正在實(shí)施一項(xiàng)“豪豬戰(zhàn)略”，包括為烏克蘭叛亂分子部署武器，可能包括“毒刺”防空導(dǎo)彈，以支持烏克蘭叛亂分子對(duì)俄羅斯進(jìn)行“游擊戰(zhàn)”。

美國(guó)防部發(fā)言人安東·塞梅洛特（Anton Semelroth）12月指出，自2014年以來(lái)，美國(guó)已經(jīng)承諾向?yàn)蹩颂m提供超過(guò)25億美元的國(guó)防援助，僅2021年就高達(dá)4.5億美元。在過(guò)去三個(gè)月里，美國(guó)已經(jīng)向?yàn)蹩颂m提供180枚“標(biāo)槍”導(dǎo)彈、兩艘巡邏艇、榴彈發(fā)射器的彈藥、機(jī)槍、無(wú)線電、醫(yī)療設(shè)備和其他美國(guó)官員聲稱(chēng)為“防御”性質(zhì)的軍事武器。

2021年11月14日，美國(guó)駐烏克蘭大使館發(fā)布公告稱(chēng)，烏克蘭接收了美國(guó)政府提供的大約80噸彈藥。

一個(gè)多月前，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)杰克·沙利文（Jake Sullivan）創(chuàng)建了一個(gè)新的機(jī)構(gòu)間規(guī)劃小組，研究俄羅斯“入侵”烏克蘭時(shí)的一系列應(yīng)急情況。該小組直接向沙利文報(bào)告，包括來(lái)自國(guó)家安全委員會(huì)、情報(bào)機(jī)構(gòu)以及國(guó)防部、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、能源部和國(guó)土安全部的人員。目前，《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，該規(guī)劃小組正在考慮為烏克蘭配備更致命的武器裝備，如防空武器。

然而，拜登政府也承認(rèn)，美國(guó)制裁并不能?chē)樀苟砹_斯?！都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，當(dāng)被問(wèn)及是否有任何證據(jù)表明俄羅斯人被最近的制裁所嚇倒時(shí)，拜登的一位高級(jí)助手停頓了一會(huì)兒，然后說(shuō)，“不，沒(méi)有?！?

俄羅斯：相當(dāng)強(qiáng)硬

俄羅斯方面，此前，12月17日，俄羅斯已公布了與美國(guó)和北約的安全協(xié)定草案，劃定“紅線”，向美開(kāi)出安全保障“清單”。其中包括相互保障歐洲安全、不在可以相互打擊的區(qū)域部署中短程導(dǎo)彈和北約不再進(jìn)一步向包括前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)在內(nèi)的國(guó)家擴(kuò)張。這些文件已被提交給了美國(guó)及其盟友。

俄羅斯總統(tǒng)普京強(qiáng)調(diào)，北約進(jìn)一步東擴(kuò)、在烏克蘭以及俄羅斯周邊國(guó)家的領(lǐng)土上部署進(jìn)攻性武器——這是莫斯科的紅線。

1月6日，據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，俄羅斯外交部副部長(zhǎng)謝爾蓋?里亞布科夫強(qiáng)調(diào)，俄羅斯在安全保障談判中的態(tài)度將“相當(dāng)強(qiáng)硬”。他再次強(qiáng)調(diào)了俄羅斯的“紅線”：北約不再靠近俄羅斯邊界、不再接收新成員、不在包括烏克蘭在內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)土上部署武器，以及進(jìn)行挑釁性的訓(xùn)練活動(dòng)。

里亞布科夫表示：“我方的態(tài)度是相當(dāng)強(qiáng)硬的。除此外不會(huì)有其他態(tài)度，因?yàn)槲覀儭f(shuō)服’另一方的對(duì)話者太久。可以引用克雷洛夫寓言中的著名諺語(yǔ)來(lái)總結(jié)‘說(shuō)服’的結(jié)果：‘瓦西卡還是邊聽(tīng)邊吃’（言者諄諄聽(tīng)者藐藐）。”但他也同時(shí)指出，莫斯科并不會(huì)采取“否定一切”的立場(chǎng)，而是努力尋求基于利益平衡的解決方案。

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