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觀察者網(wǎng)：拜登為什么把駐華大使這個(gè)位置交給他？您覺(jué)得他在美國(guó)的對(duì)華關(guān)系中會(huì)扮演什么角色？

吳心伯：拜登政府考慮任命他有幾個(gè)原因：第一，他是職業(yè)外交官出身，用這樣一個(gè)人不同于政治任命，明擺著就是不指望他個(gè)人發(fā)揮多大的主觀能動(dòng)性，主要就是要他按部就班，依照拜登政府的政策意圖來(lái)處理對(duì)華關(guān)系就可以了。從這個(gè)意義上來(lái)看，拜登對(duì)他任期內(nèi)改善或者突破中美關(guān)系，沒(méi)有很高的期待。

第二，還與他個(gè)人和拜登、國(guó)務(wù)卿布林肯等人的私交有關(guān)。畢竟，駐華大使是個(gè)很重要的位置，所以他必須要在華盛頓有重要的人脈關(guān)系，才能拿到這個(gè)位置。

觀察者網(wǎng)：俄烏戰(zhàn)事延宕不決，圍繞臺(tái)灣問(wèn)題美國(guó)又頻頻出招，挑戰(zhàn)中國(guó)的底線和應(yīng)對(duì)方略，您認(rèn)為這段時(shí)間中美關(guān)系的態(tài)勢(shì)及未來(lái)走向會(huì)怎樣？

吳心伯：我認(rèn)為，中美關(guān)系現(xiàn)在基本處于“低水平波動(dòng)”的態(tài)勢(shì)。

“低水平”是指，拜登執(zhí)政以來(lái)，中美關(guān)系一直沒(méi)有明顯的改善跡象，一直處于低水平。“波動(dòng)”是指，中美關(guān)系不斷地出現(xiàn)麻煩。拜登執(zhí)政以來(lái)一直對(duì)中國(guó)出招，打各種牌，新疆牌、疫情牌、臺(tái)灣牌、關(guān)稅牌、技術(shù)牌、冬奧牌、烏克蘭沖突牌等等，不斷向中方施壓，造成中美關(guān)系既沒(méi)有改善又不穩(wěn)定。

原本，美國(guó)政府內(nèi)部有一種意見(jiàn)，即俄烏沖突爆發(fā)后，美國(guó)為了集中精力對(duì)付俄羅斯，需要緩和一下和中國(guó)關(guān)系。但另一觀點(diǎn)是，美國(guó)可以同時(shí)推進(jìn)它在歐洲和亞洲的目標(biāo)，即在歐洲對(duì)付俄羅斯，在亞洲對(duì)付中國(guó)。

現(xiàn)在看來(lái)，第二種觀點(diǎn)是占了上風(fēng)的。不管是推進(jìn)所謂“印太戰(zhàn)略”，還是拿臺(tái)灣問(wèn)題做文章等都是能表現(xiàn)出來(lái)。所以，拜登政府現(xiàn)在在中美關(guān)系上還是采取對(duì)華不斷施壓和打壓的主要政策思路。

觀察者網(wǎng)：4月20日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和應(yīng)約同美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀通電話，這是拜登總統(tǒng)執(zhí)政一年多以來(lái)兩國(guó)防長(zhǎng)的首次通話。為什么兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的首次通話拖到現(xiàn)在？對(duì)于剛剛結(jié)束的這次通話，您有何解讀？

吳心伯：其實(shí)拜登上臺(tái)不久，美方防長(zhǎng)就提出與中國(guó)對(duì)話。過(guò)去按照慣例，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的通話、訪問(wèn)對(duì)象是中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)。但是去年美方想要單方面改變和中國(guó)軍方高層交往的規(guī)則，要求美方國(guó)防部長(zhǎng)與我們的中央軍委副主席通話，中方當(dāng)然不同意。

原本，去年5月底、6月初在新加坡舉行的香格里拉對(duì)話會(huì)，兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)都要參加，是有機(jī)會(huì)見(jiàn)面的。但是因?yàn)橐咔榈脑?，該峰?huì)的線下會(huì)議取消，他們就失去了這次見(jiàn)面機(jī)會(huì)，所以一直拖到現(xiàn)在。

我們可以注意到，這次中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)還是應(yīng)約和美方國(guó)防部長(zhǎng)通話了。也就是說(shuō)，美國(guó)放棄了要和我們中央軍委副主席通話的無(wú)理要求。

美國(guó)放棄要求、急于和中國(guó)通話的原因，主要還是烏克蘭問(wèn)題。這段時(shí)間，美方公開(kāi)、私下通過(guò)各種渠道向中國(guó)施壓，他們擔(dān)心中國(guó)向俄羅斯提供援助，包括軍事援助。所以我認(rèn)為，這次美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)和在中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)通話的主要?jiǎng)訖C(jī)就是，想向中國(guó)軍方高層傳遞信息，阻止或者威脅中國(guó)不要向俄羅斯提供軍事支持。

從中方來(lái)講，我們?cè)谶@次通話中傳遞的主要信息是圍繞臺(tái)灣問(wèn)題。這和去年11月以來(lái)，中方在和美方的活動(dòng)中突出強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣問(wèn)題是一樣的。拜登政府現(xiàn)在在臺(tái)灣問(wèn)題上不斷出招，提升“美臺(tái)關(guān)系”、加大對(duì)臺(tái)灣軍事、“外交”等各方面的支持，中美在臺(tái)灣問(wèn)題上的矛盾越來(lái)越尖銳化。所以，中方在通話中向美方傳遞了一個(gè)明確的信號(hào)，即在臺(tái)灣問(wèn)題上美方的做法不可接受，形勢(shì)很危險(xiǎn)。

這次通話，雙方還是有“交集”的，即雙方要做好危機(jī)管控?，F(xiàn)在中美兩國(guó)的海軍和空軍在西太平洋，不管是南海、臺(tái)海還是東海，互動(dòng)是很頻繁的。在這種情況下，要避免意外的發(fā)生。雙方都意識(shí)到了這一問(wèn)題的重要性，都有這樣的意愿，這可以算雙方的一個(gè)共識(shí)。

當(dāng)然接下來(lái)怎么推進(jìn)，能不能有效地減少這種意外沖突的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行危機(jī)管控，主要還要靠政策層面的動(dòng)作。