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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

用19億美元就能換掉美國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)的中企設(shè)備？事情果然沒(méi)這么簡(jiǎn)單。

據(jù)路透社6月15日?qǐng)?bào)道，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）當(dāng)天對(duì)國(guó)會(huì)表示，美國(guó)運(yùn)營(yíng)商因拆除華為、中興等中企生產(chǎn)的設(shè)備而提交的補(bǔ)償申請(qǐng)中，有三分之二存在“重大缺陷”。不符合要求。此外根據(jù)FCC估計(jì)，換掉這些中企設(shè)備的成本將高達(dá)53億美元，遠(yuǎn)超國(guó)會(huì)去年給出約19億美元預(yù)算。

路透社報(bào)道：FCC稱大部分為替換中國(guó)電信設(shè)備請(qǐng)求報(bào)銷的申請(qǐng)存在缺陷

FCC去年7月中旬以所謂“維護(hù)國(guó)家安全”為由，敲定了一項(xiàng)涉及18.95億美元的補(bǔ)償資金計(jì)劃，幫助美國(guó)大部分農(nóng)村運(yùn)營(yíng)商替換其使用的華為、中興等中企的電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。相關(guān)運(yùn)營(yíng)商可以從10月29日起申請(qǐng)報(bào)銷費(fèi)用。華為當(dāng)時(shí)回應(yīng)說(shuō)，此舉“不過(guò)是一種不切實(shí)際的嘗試”，還將給美國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)的運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

如今一年過(guò)去了，這項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)展得并不順利。

一位FCC官員透露，該機(jī)構(gòu)目前已經(jīng)完成了對(duì)相關(guān)申請(qǐng)的初步審查。FCC主席杰西卡·羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）15日表示，在大部分農(nóng)村運(yùn)營(yíng)商提交的181份申請(qǐng)中，有122份被發(fā)現(xiàn)存在材料等方面的“重大缺陷”。FCC表示，這些申請(qǐng)者有15天的時(shí)間完善申請(qǐng)。該機(jī)構(gòu)“預(yù)計(jì)在7月15日之前完成這一過(guò)程”。

FCC去年9月27日發(fā)布文件，宣布啟動(dòng)補(bǔ)償計(jì)劃

除了申請(qǐng)方面的問(wèn)題，F(xiàn)CC還發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行起來(lái)，目前的資金根本不夠“燒”。FCC收到的補(bǔ)償申請(qǐng)總額已達(dá)到56億美元，根據(jù)FCC評(píng)估，移除華為和中興等中企設(shè)備的最終成本估計(jì)為53億美元，幾乎是國(guó)會(huì)留出預(yù)算的三倍。

《華盛頓郵報(bào)》15日?qǐng)?bào)道坦言，就算國(guó)會(huì)對(duì)所謂“中國(guó)在信息領(lǐng)域的威脅”的擔(dān)憂近乎狂熱，但仍不清楚國(guó)會(huì)是否準(zhǔn)備填補(bǔ)這個(gè)巨大的資金缺口。

不過(guò)報(bào)道也提到，眾議院能源和商業(yè)委員會(huì)將在15日的會(huì)議上審議一項(xiàng)法案，為這個(gè)項(xiàng)目追加投入34億美元以彌補(bǔ)大部分缺口。只是這項(xiàng)法案距離落地還有很長(zhǎng)一段路要走。

眼見(jiàn)遠(yuǎn)水難救近火，F(xiàn)CC主席指出，如果資金在短期內(nèi)無(wú)法補(bǔ)充，該機(jī)構(gòu)將根據(jù)法律要求把錢(qián)優(yōu)先補(bǔ)償給“客戶數(shù)低于200萬(wàn)”的農(nóng)村小規(guī)模電信公司。

《華盛頓郵報(bào)》顯然對(duì)此并不放心，報(bào)道聲稱，這意味著“客戶數(shù)在200萬(wàn)至1000萬(wàn)之間”的運(yùn)營(yíng)商仍然可以使用華為等中企設(shè)備，涉及到一些為國(guó)防和能源設(shè)施提供通信服務(wù)的運(yùn)營(yíng)，這會(huì)對(duì)“美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅”。

2021年美國(guó)蒙大拿州使用的華為設(shè)備（IC Photo）

“國(guó)會(huì)撥付的19億美元就像是胡蘿卜，禁止使用聯(lián)邦資金購(gòu)買(mǎi)中企設(shè)備的法律，堪稱大棒。”報(bào)道指出，沒(méi)能獲得補(bǔ)償資金的公司將陷入困境，這勢(shì)必會(huì)讓電信企業(yè)的日子變得非常艱難，他們最后可能被迫自費(fèi)更換設(shè)備。

我外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)曾強(qiáng)調(diào)，美方仍有一些人在拿不出任何證據(jù)的情況下，泛化國(guó)家安全概念，濫用國(guó)家力量打壓特定國(guó)家和企業(yè)。這是赤裸裸的經(jīng)濟(jì)和科技霸凌，是美方對(duì)其一貫標(biāo)榜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的再次公然否定。

趙立堅(jiān)敦促美方應(yīng)立即停止泛化國(guó)家安全概念，停止對(duì)中國(guó)特定企業(yè)的無(wú)理打壓，為中國(guó)企業(yè)在美國(guó)正常經(jīng)營(yíng)提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。中方將繼續(xù)支持相關(guān)企業(yè)依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

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