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違反外資參股限制,菲律賓諾貝爾和平獎得主網(wǎng)站Rappler被控關(guān)閉
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李煥宇力量與榮耀 個人郵箱lihuanyu@guancha.cn,歡迎各路朋友
【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】6月28日,菲律賓證券交易委員會(SEC)在其官網(wǎng)上宣布,以“憲法和法律對大眾媒體的外資所有權(quán)限制”為由,關(guān)閉諾貝爾和平獎得主瑪麗亞·雷沙(Maria Ressa)創(chuàng)辦的拉普勒新聞網(wǎng)(Rappler)。
雷沙次日在美國的一場國際媒體會議上公開了這一消息,并表示她們的網(wǎng)站不會關(guān)閉,吊銷程序“極度不合規(guī)”,并誓言要提出上訴。
截至發(fā)稿,Rappler網(wǎng)站仍可正常訪問
SEC:菲律賓媒體必須100%為菲律賓人所有
這并不是SEC第一次關(guān)閉Rappler,早在2018年他們就發(fā)布過這一命令,理由同樣是“違反憲法和法律對大眾媒體的外資所有權(quán)限制”。
根據(jù)菲律賓的憲法和法律,大眾傳媒是屬于“外國投資負面清單”里的行業(yè),必須由菲律賓本國人100%持股。Rappler98.77%的股份屬于一家叫Rappler Holdings Corp(以下簡稱RHC)的公司,但該公司接受了由eBay創(chuàng)始人,美國人皮埃爾·奧米迪亞創(chuàng)建的“慈善投資公司”——奧米迪亞網(wǎng)絡(luò)的投資。
對此Rappler早有準(zhǔn)備。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)6月29日報道,她們并沒有讓外國投資者直接購買Rappler Holdings Corp的股份,而是向他們出售菲律賓存托憑證(PDR——即將股票價值作為基礎(chǔ)資產(chǎn),但不將所有權(quán)授予持有者的衍生品)。依托這種手法,盡管他們收到了來自外國的投資,但公司的股份仍然是100%為菲律賓人所有。
但據(jù)菲《問詢者報》報道,SEC在2018年明確表示,向奧米迪亞網(wǎng)絡(luò)出售菲律賓存托憑證的做法是“欺詐交易”,目的是讓這家外國實體在沒有實際所有權(quán)的情況下獲得了足夠的控制權(quán)。他們強調(diào),菲律賓媒體必須100%為菲律賓人所有,但是在Rappler和RHC,股東需要和PDR的所有方進行商討,這意味著股東實際上成為了PDR所有者的附庸,他們雖然不是100%由外國投資者控制,但也不再是100%由菲律賓人所有。
SEC宣布,Rappler一系列手法以及Rappler Holdings Corp公司存在目的只是為了“實施欺騙計劃以規(guī)避憲法”,這違反了《證券監(jiān)管法》的反欺詐條款。在2022年發(fā)布的命令中,他們確認且重申了這一點,稱Rappler是一家大眾媒體,并且通過向奧米迪亞網(wǎng)絡(luò)發(fā)放的PDR將控制權(quán)授予了一家外國實體。
雷沙:這是恐嚇,是政治策略
6月29日,Rappler的首席執(zhí)行官兼創(chuàng)始人瑪麗亞·雷沙在美國夏威夷檀香山舉行的東西方中心國際媒體會議上發(fā)布了這一消息,并表示她們團隊將對這一決定提起上訴,“尤其是在程序很不正常的情況下?!?
她在新聞發(fā)布會上表示,在過去六年里,Rappler多次受到騷擾,“這是恐嚇,都是些政治策略,我們拒絕向他們屈服,我們不會自愿放棄我們的權(quán)利......我們的目標(biāo)是繼續(xù)守住這條線。因為當(dāng)你放棄你的權(quán)利,你就永遠不可能拿回來了?!?
在向員工發(fā)布的一份內(nèi)部聲明中,雷沙表示會一直上訴到最高法院,因為在她看來,沒有法院的批準(zhǔn),SEC的命令不會被立即執(zhí)行。
據(jù)CNN介紹,瑪麗亞·雷沙擁有菲律賓、美國雙重國籍,她曾擔(dān)任東南亞首席調(diào)查記者長達近20年,上過《時代周刊》封面。2021年,她因讓菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在其國內(nèi)開展的“有爭議的”、“殘暴的”的禁毒運動受到了關(guān)注而獲得諾貝爾和平獎。
獲獎三天后,杜特爾特的發(fā)言人哈里·羅克表示,雷沙的獲獎是菲律賓的勝利,也并非是給杜特爾特的“一記耳光”,這說明了菲律賓擁有新聞自由,政府并未審查過任何人。
瑪麗亞·雷沙 圖片來源:澎湃影像
由于SEC發(fā)布的發(fā)布關(guān)閉令的日子正好是杜特爾特離任的前一天,不少媒體暗示這可能與雷沙對杜特爾特政府在毒品管控、警察腐敗、武器和戰(zhàn)爭等方面的猛烈抨擊有關(guān)。
雷沙本人此前曾表示,她從不避諱對菲律賓政府的批評,從已故總統(tǒng)阿基諾三世政府到杜特爾特政府,都是如此。杜特爾特則在2018年就與SEC“撇清關(guān)系”,稱他無法控制該委員會作出什么裁決,因為該委員會的大多數(shù)成員都是前總統(tǒng)阿基諾任命的。
CNN表示,菲律賓新當(dāng)選總統(tǒng)馬科斯即將于6月30日上任,媒體敦促他能夠保護該國的媒體自由,但一些觀察人士對他與媒體的關(guān)系表示擔(dān)憂。一些人猜測,杜特爾特定下的政策方向?qū)⒗^續(xù)主導(dǎo)菲律賓政治。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 李煥宇 
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