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【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)（Politico）歐洲版消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日，德國(guó)政府副發(fā)言人表示，德國(guó)希望與美國(guó)政府就一項(xiàng)新貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行對(duì)話。報(bào)道分析稱，此舉旨在解決美國(guó)《通脹削減法案》所引發(fā)的美歐貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)。

在外界看來，該提議相當(dāng)于重啟數(shù)年前談判破裂的“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)克里斯蒂安·林德納7日接受德國(guó)《圖片報(bào)》采訪時(shí)稱，這項(xiàng)全新的貿(mào)易談判不應(yīng)被視為“TTIP失敗努力的重復(fù)”，而應(yīng)看作“世界形勢(shì)變化和全新的伙伴關(guān)系價(jià)值觀的結(jié)果”。

不過，美國(guó)和歐盟均對(duì)這項(xiàng)提議不怎么贊同。歐盟委員會(huì)的一名發(fā)言人直言“重啟TTIP談判不在議程上”，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的發(fā)言人則表示，美歐“跨大西洋貿(mào)易和技術(shù)理事會(huì)”（TTC）才是目前雙方進(jìn)行“貿(mào)易接觸”的工作重心。

美國(guó)政治新聞網(wǎng)（Politico）歐洲版報(bào)道截圖

據(jù)Politico報(bào)道，11月7日，德國(guó)政府副發(fā)言人克里斯蒂安·霍夫曼在柏林對(duì)記者表示：“我們希望（與美國(guó)政府就一項(xiàng)新貿(mào)易協(xié)定）進(jìn)行對(duì)話，并迅速取得進(jìn)展。”

同時(shí)，霍夫曼強(qiáng)調(diào)，全新的貿(mào)易協(xié)定對(duì)德國(guó)總理朔爾茨所領(lǐng)導(dǎo)的政府而言十分重要。

當(dāng)被問及德國(guó)方面是否認(rèn)為“美國(guó)2022年中期選舉后會(huì)有啟動(dòng)此類談判的條件”時(shí)，霍夫曼表示，“我們認(rèn)為，到那時(shí)我們可以探討這件事”。

報(bào)道指出，德國(guó)官員此前曾表示，希望這類貿(mào)易談判能夠幫助解決美國(guó)《通脹削減法案》所引發(fā)的緊張局勢(shì)——德國(guó)、法國(guó)以及其他歐盟國(guó)家政府均認(rèn)為，美國(guó)該法案扭曲了美歐之間的競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)l(fā)與美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)。

今年8月，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署《通脹削減法案》。該法案將在綠色能源倡議上投入巨額資金，并對(duì)美國(guó)制造的電動(dòng)車與電池提供減稅優(yōu)惠，這也令其他國(guó)家的不安感與日俱增。

10月11日，朔爾茨在德國(guó)首都柏林舉行的德國(guó)機(jī)械與建廠工業(yè)協(xié)會(huì)（VDMA）大會(huì)發(fā)表演說時(shí)稱：“我們將與美國(guó)朋友就《通脹削減法案》進(jìn)行更深入討論。不能一國(guó)的政治人物說：‘親愛的產(chǎn)業(yè)，我們現(xiàn)在要進(jìn)行氣候保護(hù)，你們聽見了嗎？我們現(xiàn)在要保護(hù)你們免于來自其他地方的競(jìng)爭(zhēng)’?！?

朔爾茨警告稱，這樣的做法最后會(huì)演變成一場(chǎng)巨大的關(guān)稅戰(zhàn)，呼吁在氣候保護(hù)措施及貿(mào)易議題上進(jìn)行更密切的國(guó)際合作。

德國(guó)總理朔爾茨

Politico指出，歐盟與美國(guó)上一次進(jìn)行的類似談判還是已經(jīng)“宣告破產(chǎn)”的TTIP——這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定的談判從2013年持續(xù)到了2016年，期間遭到歐盟國(guó)家內(nèi)許多工會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、非政府組織和環(huán)保主義者的批評(píng)和反對(duì)，引起歐洲社會(huì)動(dòng)蕩。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》將TTIP描述為“歐盟有史以來最有爭(zhēng)議的貿(mào)易協(xié)議”，《獨(dú)立報(bào)》則將TTIP的負(fù)面影響總結(jié)為“減少大企業(yè)貿(mào)易的監(jiān)管壁壘，例如食品安全法、環(huán)境立法、銀行法規(guī)”。

值得注意的是，當(dāng)時(shí)的歐盟國(guó)家中，德國(guó)社會(huì)反對(duì)TTIP的呼聲尤為明顯。朔爾茨所在的德國(guó)社會(huì)民主黨（SPD）也對(duì)該貿(mào)易協(xié)定持保留態(tài)度，與時(shí)任德國(guó)總理默爾克的支持態(tài)度形成對(duì)比。

報(bào)道稱，考慮到在TTIP談判中的“前科”，如今德國(guó)的這項(xiàng)提議顯得“具有諷刺意味”。

2016年9月16日，德國(guó)首都柏林爆發(fā)“反TTIP”抗議活動(dòng)

數(shù)月以來，德國(guó)自由民主黨主席（FDP）、財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂安·林德納一直與美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判。7日，林德納在接受德國(guó)《圖片報(bào)》采訪時(shí)稱，這項(xiàng)全新的貿(mào)易談判不應(yīng)被視為“TTIP失敗努力的重復(fù)”，而應(yīng)看作“世界形勢(shì)變化和全新的伙伴關(guān)系價(jià)值觀的結(jié)果”。

即便如此，德國(guó)的這項(xiàng)提議還是遭到了反對(duì)。Politico引述歐洲委員會(huì)一位發(fā)言人的說法稱，“重啟TTIP談判不在議程上?！?

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室也拒絕接受德國(guó)的提議。一名發(fā)言人表示，目前的工作重點(diǎn)是，利用美歐“跨大西洋貿(mào)易和技術(shù)理事會(huì)”（TTC）來“加強(qiáng)和深化我們與包括德國(guó)在內(nèi)的跨大西洋盟友的貿(mào)易接觸”。

據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，2021年6月，TTC在美歐峰會(huì)上正式啟動(dòng)，目標(biāo)包括促進(jìn)美歐之間的創(chuàng)新與投資、強(qiáng)化供應(yīng)鏈。

Politico指出，特朗普下臺(tái)后，美國(guó)與歐盟試圖修復(fù)跨大西洋經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但考慮到TTIP談判曾經(jīng)引起的社會(huì)動(dòng)蕩，雙方選擇了一個(gè)不同的且更靈活的形式，即TTC。

“從地緣政治的角度來看，建立跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)是一個(gè)絕妙的想法，或許從經(jīng)濟(jì)的角度來看也是如此?！睔W洲智庫(kù)“歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中心”創(chuàng)始人弗雷德里克·埃里克森表示，“當(dāng)然，這是完全不現(xiàn)實(shí)的事情?！?

美國(guó)商會(huì)歐洲高級(jí)副總裁瑪喬麗·喬林斯則表示，現(xiàn)在各國(guó)對(duì)重啟美歐貿(mào)易談判的熱情不高，“人們感興趣的是，TTC是否能產(chǎn)生有意義的結(jié)果，而不是推出另一個(gè)平臺(tái)?！?

朔爾茨（左）與林德納

盡管德國(guó)的提議已遭美國(guó)和歐盟反對(duì)，但如何應(yīng)對(duì)《通脹削減法案》對(duì)歐洲市場(chǎng)可能造成的沖擊，仍舊是歐洲各國(guó)部長(zhǎng)和官員們的心頭重?fù)?dān)。

目前，歐盟委員會(huì)正在大力敦促美國(guó)尋找外交解決方案，但若這條路走不通，歐盟將被迫考慮“下一步措施”。

Politico分析稱，在理論上，歐盟可以在世界貿(mào)易組織（WTO）起訴美國(guó)，但考慮到雙方都希望結(jié)成“對(duì)抗俄羅斯的統(tǒng)一戰(zhàn)線”，這么做可能會(huì)破壞與美國(guó)的盟友關(guān)系。

在該問題上，法國(guó)表露出來的態(tài)度頗為激進(jìn)，甚至提議給予美國(guó)“強(qiáng)力回?fù)簟?。法?guó)財(cái)長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾7日表示，歐盟采取迅速的行動(dòng)、果斷的措施對(duì)抗《通脹削減法案》，不排除向WTO起訴或者向歐洲企業(yè)提供反補(bǔ)貼等手段。

在一些人看來，基于這樣的背景，德國(guó)提出“與美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判”的提議，應(yīng)該被解讀為一種“制衡法國(guó)強(qiáng)硬態(tài)度”的談判策略。

“通過提出與保護(hù)主義完全相反的建議，德國(guó)將引導(dǎo)歐盟走向中間妥協(xié)的立場(chǎng)?！币幻麣W盟外交官表示，“他們（德國(guó)）非常清楚，這種提議不會(huì)有任何結(jié)果?！?

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